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乌鲁木齐市(头屯河区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、新市区、天山区、沙依巴克区、米东区)
芜湖市(湾沚区、镜湖区、南陵县、无为市、鸠江区、繁昌区、弋江区)
镇江市(润州区、丹徒区、扬中市、句容市、京口区、丹阳市)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
淮南市(凤台县、大通区、田家庵区、寿县、八公山区、潘集区、谢家集区)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
昆明市(呈贡区、嵩明县、西山区、晋宁区、宜良县、盘龙区、东川区、富民县、五华区、安宁市、官渡区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县)
阿克苏地区(阿克苏市、新和县、库车市、温宿县、沙雅县、乌什县、阿瓦提县、拜城县、柯坪县)
信阳市(息县、新县、固始县、潢川县、浉河区、商城县、平桥区、光山县、罗山县、淮滨县)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)
阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)
贵港市(港南区、平南县、覃塘区、桂平市、港北区)
六盘水市(钟山区、六枝特区、水城区、盘州市)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
韶关市(浈江区、武江区、新丰县、始兴县、乐昌市、乳源瑶族自治县、曲江区、仁化县、南雄市、翁源县)
娄底市(冷水江市、涟源市、新化县、娄星区、双峰县)
巴中市(巴州区、通江县、南江县、恩阳区、平昌县)
抚州市(南丰县、乐安县、崇仁县、资溪县、广昌县、临川区、金溪县、黎川县、宜黄县、南城县、东乡区)
淮安市(涟水县、盱眙县、淮阴区、淮安区、清江浦区、洪泽区、金湖县)
宁德市(福鼎市、周宁县、霞浦县、寿宁县、屏南县、蕉城区、柘荣县、古田县、福安市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
金华市(浦江县、金东区、武义县、兰溪市、婺城区、东阳市、永康市、义乌市、磐安县)
上海市(奉贤区、闵行区、宝山区、金山区、杨浦区、崇明区、长宁区、普陀区、松江区、徐汇区、嘉定区、青浦区、浦东新区、虹口区、静安区、黄浦区)
东莞市
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区)
汕头市(南澳县、潮阳区、澄海区、龙湖区、金平区、潮南区、濠江区)
吕梁市(兴县、交口县、石楼县、临县、文水县、离石区、孝义市、方山县、岚县、汾阳市、柳林县、中阳县、交城县)
常德市(武陵区、鼎城区、津市市、汉寿县、安乡县、石门县、澧县、桃源县、临澧县)
南平市(顺昌县、政和县、武夷山市、邵武市、浦城县、光泽县、建阳区、松溪县、延平区、建瓯市)
湛江市(廉江市、赤坎区、徐闻县、吴川市、遂溪县、坡头区、麻章区、雷州市、霞山区)
辽阳市(灯塔市、宏伟区、太子河区、辽阳县、文圣区、弓长岭区、白塔区)
长春市(双阳区、宽城区、朝阳区、榆树市、绿园区、九台区、南关区、农安县、德惠市、二道区、公主岭市)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、安居区、船山区、大英县)
深圳市(龙华区、坪山区、罗湖区、南山区、福田区、盐田区、龙岗区、光明区、宝安区)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、玛多县、班玛县、久治县)
酒泉市(敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
德州市(德城区、武城县、陵城区、夏津县、乐陵市、禹城市、庆云县、临邑县、平原县、齐河县、宁津县)
承德市(兴隆县、滦平县、承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县、宽城满族自治县、双桥区、丰宁满族自治县、平泉市)
忻州市(宁武县、静乐县、神池县、原平市、河曲县、五台县、偏关县、五寨县、保德县、代县、繁峙县、岢岚县、忻府区、定襄县)
肇庆市(端州区、四会市、封开县、高要区、怀集县、德庆县、广宁县、鼎湖区)
邯郸市(复兴区、大名县、武安市、磁县、魏县、永年区、丛台区、邯山区、馆陶县、峰峰矿区、临漳县、肥乡区、成安县、曲周县、广平县、涉县、鸡泽县、邱县)
日喀则市(萨迦县、谢通门县、江孜县、康马县、聂拉木县、拉孜县、仲巴县、岗巴县、昂仁县、定日县、仁布县、桑珠孜区、定结县、萨嘎县、吉隆县、白朗县、亚东县、南木林县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
铜仁市(松桃苗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、思南县、沿河土家族自治县、德江县、万山区、江口县)
咸阳市(秦都区、三原县、渭城区、永寿县、淳化县、兴平市、泾阳县、彬州市、乾县、旬邑县、长武县、武功县、礼泉县、杨陵区)
佛山市(高明区、禅城区、三水区、南海区、顺德区)
孝感市(安陆市、应城市、孝昌县、汉川市、云梦县、大悟县、孝南区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
楚雄彝族自治州(姚安县、禄丰市、永仁县、武定县、楚雄市、牟定县、元谋县、南华县、大姚县、双柏县)
兰州市(七里河区、榆中县、红古区、城关区、安宁区、永登县、西固区、皋兰县)
重庆市(城口县、綦江区、南川区、巫溪县、北碚区、铜梁区、江津区、彭水苗族土家族自治县、巴南区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、南岸区、巫山县、忠县、荣昌区、垫江县、武隆区、丰都县、大足区、万州区、渝北区、璧山区、梁平区、江北区、奉节县、云阳县、大渡口区、永川区、酉阳土家族苗族自治县、沙坪坝区、渝中区、黔江区、石柱土家族自治县、合川区、开州区、涪陵区、九龙坡区、长寿区)
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最高法发布典型案例，回应社会关注热点
未成年人在校受伤，学校一定担责吗？(法治聚焦)
编者按：未成年人保护涉及方方面面，需要全社会共同参与，学校保护是重要一环。人民法院依法支持和维护学校正常的教学管理行为，学校未尽到对在校未成年人教育管理和安全保护职责的，也要承担相应的侵权责任。
老师对学生教育惩戒尺度怎么把握？孩子在学校受伤，各方责任如何认定？……最高人民法院23日发布涉校园管理民事纠纷典型案例，发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，通过对相关案件中各方责任的认定，推动学校教育、管理职责落实到位，引导监护人提高责任意识。
六年级学生放学下楼时摔倒，家长认为学校管理不力
学校已尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任
六年级学生赵小某在放学下楼时摔倒，带队老师随即联系家长并陪同送医。经诊断，赵小某牙齿受损、嘴唇挫伤擦伤，医嘱建议为18周岁后进行牙桩冠修复。赵小某以学校在放学过程中未安排老师在教室至校门路段组织秩序，存在管理不力为由，诉至法院，要求学校赔偿医疗费等8万元。
审理法院认为，根据现场勘验结果及证据，赵小某摔倒受伤并非楼梯等设施场所本身缺陷导致。学校已多次对学生进行了校园安全教育宣传，楼梯、墙面等地方张贴了醒目的安全提示标志，尽到了教育职责；赵小某受伤后，学校及时采取了通知家长、陪同就医、调查事发经过等措施，履行了管理职责。赵小某及其法定代理人未能提供证据证明学校存在过错，应承担举证不能的不利后果。据此，法院判决驳回赵小某的诉讼请求。
最高法表示，校园伤害事件中认定侵权责任，不能仅因事故发生在校园即认定学校一定有责任，而是应当结合未成年人受伤害原因、学校是否已进行常态化安全教育、相关场所设施有无醒目的安全提示标志、事发后有无在第一时间通知家长并陪同就医等因素进行综合判断，避免产生“学生在学校受伤，学校必然担责”的错误认识。
初中生课间劝架，反被打成左眼外伤
学校未及时发现并制止暴力行为，需要承担相应责任
某中学八年级学生蒋小某因琐事在课间休息期间殴打他人，张小某路过时，见无教师在场，便自行上前试图将蒋小某拉离。蒋小某回身挥拳击中张小某左眼。后学校将张小某送至医院救治。经鉴定，张小某左眼外伤，构成人体损伤十级残疾。
审理法院认为，蒋小某应具备一定的辨别是非和控制情绪的能力，但却对同学实施殴打，并对出面劝阻的张小某挥拳相向，对损害事实的发生具有主要过错，由于蒋小某为未成年人，因此由其监护人承担侵权责任。
此外，蒋小某殴打行为持续期间，有数名学生围观，没有老师发现并予以劝阻，学校有责任吗？
审理法院认为，该中学作为专业的教育机构，没有针对本校学生的具体情况，对课间加以必要的严格管理，也没有密切关注学生动态，没有及时发现和防止学生间的冲突，以致发生本案的后果，应当视为学校未尽到教育、管理职责，对于受害方遭受的各项损失，学校需承担与其过错相应的赔偿责任。综合当事人的过错程度、致害原因及本案实际情况，法院判决蒋小某父母承担70%的赔偿责任，某中学承担30%的赔偿责任。
最高法表示，本案通过司法裁判，进一步明晰学校在校园暴力事件中的责任边界，督促学校建立有效的校园暴力防控机制。同时，对未成年人制止校园暴力的行为予以正面评价，体现守望相助的价值导向。
高中生课间自发踢足球，带球进攻的学生不慎受伤
防守的学生没有恶意犯规动作，学校和踢球学生无责任
林小某是某中学高三学生，陈小某是该校高一学生。午休期间，两人在学校操场参加由学生自发组织的足球活动，并分属不同队伍。林小某接到传球后快速进攻，倒地触球时，林小某与防守的陈小某接触后受伤。
林小某认为其被陈小某踢伤，某中学未尽到教育、管理职责，诉至法院要求陈小某及其监护人、某中学共同赔偿损失59万余元。
审理法院认为，足球对抗比赛具有群体性、对抗性，并具有一定的人身危险性；林小某事发时年满17周岁，陈小某事发时年满15周岁，二人均参加过规范的足球训练，具有多年踢球经验，对于参与足球运动潜在的危险和可能的损害理应具有预见和认知的能力；本案所涉足球活动为学生自发组织，林小某、陈小某自愿组队参与，意味着自愿承受足球活动可能导致的损害后果，因此可以认定林小某参与案涉足球活动属于自甘风险行为。
本案中，林小某快速跑动中倒地触球，与上前防守的陈小某相接触，陈小某并无加速、踢踹、动作过大等明显违反足球规则的动作，因此现有证据不足以认定陈小某在损害发生时存在故意或者重大过失，因此陈小某监护人对于林小某所受损害不应承担侵权责任。
某中学应否承担责任呢？法院认为，本案中足球比赛是学生自发组织，学校不属于活动组织者；学校足球场验收合格，日常教学活动中重视安全、法治教育；事发后配合林小某解决相关事宜，尽到了教育管理职责，不应承担侵权责任。
最高法表示，本案根据各方提交的证据，具体分析学校有无尽到教育、管理职责，避免过分苛责学校。倡导学校鼓励学生课间自由活动，引导未成年人在校园内健康快乐成长。
老师要求小学生为打架道歉，家长认为造成心理伤害
坚持保护与教育相结合，允许学校实施合理的教育惩戒行为
李小某是某学校一年级学生。一次，因李小某扎、咬其他同学，老师与涉事家长进行沟通，并在班会上让李小某向其他同学道歉。因李小某态度不诚恳，老师再次要求李小某郑重道歉。李小某监护人认为老师当众指责李小某、不听李小某解释、无理要求李小某当众反复道歉，造成李小某心理严重伤害，致使李小某持续情绪低落、无法正常返校。
经多次交涉无果，李小某将学校诉至法院，要求学校赔偿损失2万余元。
那么，学校老师如何对学生进行教育惩戒？根据教育法，学校对受教育者有实施奖励或者处分的权利。根据教育部发布的《中小学教育惩戒规则(试行)》，教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生可以当场实施“责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨”等教育惩戒。
审理法院认为，老师要求李小某向其他同学当众赔礼道歉未超出合理的教育惩戒措施范畴，驳回了李小某的诉讼请求。
“处理涉及未成年人事项，应当坚持保护与教育相结合，允许学校依法实施合理的教育惩戒行为，帮助学生认识和改正错误，促进学生健康成长，学校不因实施合理的教育惩戒行为而承担侵权责任。”最高法表示，保障教育惩戒行为既有尺度又有温度，对于支持并保障学校依法履行教育管理职责，规范学校、教师、学生、家长等各方行为具有重要的规则引领和示范意义。
(人民日报记者魏哲哲)
新闻结尾
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