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张掖市(临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、甘州区)

怀化市(麻阳苗族自治县、辰溪县、洪江市、通道侗族自治县、中方县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、沅陵县、鹤城区、新晃侗族自治县、会同县)

新乡市(牧野区、获嘉县、封丘县、新乡县、卫辉市、延津县、卫滨区、原阳县、辉县市、红旗区、长垣市、凤泉区)

北海市(合浦县、铁山港区、银海区、海城区)  桂林市(七星区、恭城瑶族自治县、秀峰区、永福县、灌阳县、临桂区、叠彩区、兴安县、荔浦市、全州县、象山区、平乐县、龙胜各族自治县、雁山区、资源县、灵川县、阳朔县)

南平市(松溪县、政和县、武夷山市、建阳区、浦城县、建瓯市、延平区、顺昌县、邵武市、光泽县)

重庆市(綦江区、南川区、云阳县、九龙坡区、江北区、奉节县、开州区、长寿区、石柱土家族自治县、渝中区、涪陵区、忠县、璧山区、黔江区、梁平区、武隆区、江津区、彭水苗族土家族自治县、大渡口区、潼南区、巫溪县、丰都县、合川区、大足区、沙坪坝区、巫山县、南岸区、垫江县、北碚区、铜梁区、巴南区、万州区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、永川区、城口县、渝北区、荣昌区)

喀什地区(莎车县、疏附县、喀什市、疏勒县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、泽普县、麦盖提县、叶城县、巴楚县)

宿州市(砀山县、萧县、埇桥区、泗县、灵璧县)  德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市、梁河县)

黔东南苗族侗族自治州(从江县、三穗县、丹寨县、台江县、黄平县、岑巩县、剑河县、凯里市、雷山县、施秉县、黎平县、镇远县、锦屏县、榕江县、麻江县、天柱县)

阿里地区(札达县、革吉县、日土县、改则县、噶尔县、普兰县、措勤县)

驻马店市(平舆县、西平县、遂平县、驿城区、正阳县、泌阳县、确山县、上蔡县、汝南县、新蔡县)

松原市(扶余市、宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

广州市(花都区、从化区、天河区、荔湾区、黄埔区、白云区、增城区、南沙区、越秀区、番禺区、海珠区)

新余市(渝水区、分宜县)

海南藏族自治州(共和县、同德县、贵德县、兴海县、贵南县)

晋中市(灵石县、祁县、太谷区、介休市、寿阳县、和顺县、左权县、榆社县、平遥县、昔阳县、榆次区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

白城市(洮南市、镇赉县、通榆县、洮北区、大安市)

邵阳市(邵阳县、邵东市、新宁县、新邵县、隆回县、大祥区、北塔区、绥宁县、武冈市、双清区、洞口县、城步苗族自治县)

宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、宿豫区、沭阳县)

张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)

三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)

亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)

庆阳市(正宁县、宁县、华池县、庆城县、镇原县、环县、合水县、西峰区)

百色市(德保县、平果市、靖西市、乐业县、田东县、田林县、那坡县、凌云县、西林县、隆林各族自治县、右江区、田阳区)

西藏自治区

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海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、梨树县、铁东区)

宜春市(宜丰县、奉新县、丰城市、上高县、高安市、万载县、樟树市、铜鼓县、靖安县、袁州区)

平顶山市(鲁山县、舞钢市、湛河区、新华区、石龙区、卫东区、郏县、宝丰县、叶县、汝州市)  韶关市(翁源县、新丰县、曲江区、始兴县、乐昌市、南雄市、浈江区、武江区、乳源瑶族自治县、仁化县)

许昌市(襄城县、长葛市、鄢陵县、魏都区、建安区、禹州市)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

郴州市(北湖区、汝城县、安仁县、嘉禾县、苏仙区、桂东县、宜章县、永兴县、资兴市、桂阳县、临武县)襄阳市(樊城区、枣阳市、保康县、宜城市、襄城区、谷城县、老河口市、南漳县、襄州区)

普洱市(澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、景东彝族自治县)  咸阳市(秦都区、永寿县、泾阳县、杨陵区、渭城区、乾县、彬州市、武功县、礼泉县、长武县、淳化县、兴平市、三原县、旬邑县)

威海市(乳山市、文登区、荣成市、环翠区)

永州市(冷水滩区、江永县、双牌县、零陵区、东安县、新田县、江华瑶族自治县、道县、蓝山县、宁远县、祁阳市)

贵阳市(云岩区、观山湖区、白云区、清镇市、乌当区、息烽县、南明区、修文县、开阳县、花溪区)黄山市(黄山区、歙县、徽州区、休宁县、黟县、屯溪区、祁门县)

武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

凉山彝族自治州(昭觉县、德昌县、美姑县、宁南县、喜德县、会理市、金阳县、木里藏族自治县、雷波县、盐源县、越西县、普格县、布拖县、冕宁县、会东县、甘洛县、西昌市)

荆门市(掇刀区、沙洋县、东宝区、钟祥市、京山市)

昭通市(昭阳区、水富市、永善县、鲁甸县、镇雄县、大关县、巧家县、绥江县、盐津县、威信县、彝良县)

扬州市(广陵区、仪征市、邗江区、江都区、高邮市、宝应县)

临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、广河县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、临夏市、康乐县)

无锡市(新吴区、锡山区、惠山区、江阴市、宜兴市、滨湖区、梁溪区)

临沂市(兰山区、河东区、沂水县、平邑县、莒南县、郯城县、兰陵县、临沭县、费县、蒙阴县、罗庄区、沂南县)

武汉市(东西湖区、青山区、江夏区、江汉区、汉南区、武昌区、汉阳区、黄陂区、新洲区、洪山区、蔡甸区、硚口区、江岸区)

福州市(福清市、闽侯县、平潭县、连江县、晋安区、台江区、闽清县、长乐区、鼓楼区、仓山区、罗源县、永泰县、马尾区)

咸宁市(通山县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区)

萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、莲花县)

南通市(如东县、启东市、海安市、崇川区、如皋市、通州区、海门区)

大理白族自治州(祥云县、鹤庆县、大理市、弥渡县、洱源县、巍山彝族回族自治县、云龙县、宾川县、南涧彝族自治县、剑川县、永平县、漾濞彝族自治县)

玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、易门县、江川区、峨山彝族自治县、通海县、澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县)

荆州市(监利市、石首市、江陵县、荆州区、沙市区、洪湖市、公安县、松滋市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。