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包头市(昆都仑区、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、白云鄂博矿区、石拐区、青山区、九原区)

南宁市(青秀区、隆安县、西乡塘区、马山县、上林县、宾阳县、良庆区、横州市、兴宁区、江南区、邕宁区、武鸣区)

锦州市(北镇市、黑山县、太和区、古塔区、义县、凌海市、凌河区)

济宁市(鱼台县、汶上县、嘉祥县、金乡县、兖州区、梁山县、邹城市、任城区、微山县、曲阜市、泗水县)  防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

九江市(浔阳区、柴桑区、武宁县、都昌县、庐山市、彭泽县、永修县、湖口县、修水县、瑞昌市、濂溪区、共青城市、德安县)

新疆维吾尔自治区

晋城市(泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县、城区)

平顶山市(汝州市、叶县、石龙区、卫东区、舞钢市、宝丰县、湛河区、鲁山县、郏县、新华区)  朔州市(山阴县、朔城区、平鲁区、右玉县、应县、怀仁市)

忻州市(忻府区、河曲县、五台县、五寨县、岢岚县、繁峙县、静乐县、宁武县、代县、保德县、原平市、神池县、定襄县、偏关县)

广安市(华蓥市、武胜县、邻水县、广安区、岳池县、前锋区)

成都市(温江区、郫都区、龙泉驿区、双流区、简阳市、武侯区、大邑县、青羊区、蒲江县、邛崃市、彭州市、金堂县、金牛区、成华区、青白江区、新都区、崇州市、都江堰市、新津区、锦江区)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗)

沈阳市(于洪区、铁西区、新民市、康平县、浑南区、辽中区、皇姑区、沈北新区、苏家屯区、和平区、沈河区、大东区、法库县)

安庆市(大观区、岳西县、怀宁县、迎江区、桐城市、宿松县、太湖县、望江县、宜秀区、潜山市)

许昌市(魏都区、鄢陵县、禹州市、建安区、襄城县、长葛市)

荆州市(荆州区、松滋市、洪湖市、公安县、石首市、江陵县、监利市、沙市区)

四平市(梨树县、铁东区、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)

邢台市(宁晋县、巨鹿县、南和区、内丘县、隆尧县、任泽区、临城县、临西县、广宗县、新河县、沙河市、信都区、南宫市、襄都区、威县、柏乡县、平乡县、清河县)

鞍山市(海城市、千山区、岫岩满族自治县、立山区、台安县、铁东区、铁西区)

乌兰察布市(兴和县、商都县、化德县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、凉城县、察哈尔右翼后旗、卓资县、丰镇市)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、剑河县、镇远县、锦屏县、岑巩县、丹寨县、从江县、天柱县、三穗县、麻江县、雷山县、施秉县、黎平县、台江县、凯里市、黄平县)

大同市(灵丘县、平城区、新荣区、天镇县、云州区、阳高县、左云县、广灵县、云冈区、浑源县)

上饶市(广信区、鄱阳县、玉山县、信州区、德兴市、横峰县、弋阳县、铅山县、广丰区、万年县、婺源县、余干县)

大庆市(萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、让胡路区、肇源县、肇州县、龙凤区、林甸县、红岗区)

林芝市(巴宜区、朗县、米林市、察隅县、工布江达县、墨脱县、波密县)

德州市(武城县、陵城区、德城区、临邑县、乐陵市、夏津县、禹城市、平原县、齐河县、宁津县、庆云县)

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红河哈尼族彝族自治州(泸西县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、元阳县、蒙自市、红河县、个旧市、屏边苗族自治县、建水县、绿春县、开远市、弥勒市)

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

河源市(龙川县、和平县、连平县、东源县、紫金县、源城区)

岳阳市(岳阳楼区、平江县、岳阳县、华容县、云溪区、汨罗市、临湘市、君山区、湘阴县)  嘉兴市(平湖市、桐乡市、嘉善县、海宁市、海盐县、秀洲区、南湖区)

佳木斯市(抚远市、汤原县、东风区、桦南县、郊区、桦川县、前进区、向阳区、同江市、富锦市)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴仁市、贞丰县、安龙县、望谟县、兴义市、晴隆县、册亨县)

庆阳市(合水县、庆城县、环县、镇原县、正宁县、华池县、宁县、西峰区)盐城市(响水县、大丰区、射阳县、滨海县、东台市、盐都区、建湖县、亭湖区、阜宁县)

唐山市(曹妃甸区、古冶区、玉田县、迁西县、丰南区、丰润区、开平区、路南区、遵化市、路北区、滦州市、迁安市、乐亭县、滦南县)  海南藏族自治州(同德县、贵德县、共和县、贵南县、兴海县)

昆明市(寻甸回族彝族自治县、官渡区、盘龙区、五华区、西山区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、宜良县、呈贡区、富民县、石林彝族自治县、东川区、安宁市)

呼伦贝尔市(海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、扎兰屯市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、根河市、满洲里市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、尼勒克县、伊宁市、新源县、霍尔果斯市、奎屯市、巩留县)湛江市(赤坎区、遂溪县、坡头区、霞山区、麻章区、吴川市、廉江市、雷州市、徐闻县)

铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县、平桂区)

和田地区(洛浦县、和田市、于田县、和田县、策勒县、民丰县、墨玉县、皮山县)

淮安市(淮安区、淮阴区、洪泽区、盱眙县、涟水县、清江浦区、金湖县)

天津市(滨海新区、宁河区、北辰区、武清区、静海区、南开区、津南区、宝坻区、和平区、西青区、红桥区、东丽区、河西区、蓟州区、河北区、河东区)

安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

肇庆市(端州区、鼎湖区、高要区、封开县、广宁县、怀集县、四会市、德庆县)

抚顺市(望花区、顺城区、新抚区、清原满族自治县、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县)

常州市(新北区、溧阳市、金坛区、天宁区、武进区、钟楼区)

北海市(海城区、合浦县、铁山港区、银海区)

吕梁市(离石区、交城县、交口县、文水县、兴县、柳林县、汾阳市、岚县、孝义市、中阳县、石楼县、临县、方山县)

云浮市(郁南县、云安区、云城区、新兴县、罗定市)

大连市(长海县、普兰店区、甘井子区、西岗区、金州区、中山区、旅顺口区、沙河口区、瓦房店市、庄河市)

十堰市(房县、张湾区、茅箭区、郧阳区、竹山县、郧西县、竹溪县、丹江口市)

天水市(秦安县、清水县、麦积区、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、武山县)

雅安市(宝兴县、名山区、雨城区、芦山县、荥经县、石棉县、天全县、汉源县)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟