JAPONENSISFES老师:如何引领潮流并影响当代青年文化的多元发展各观看《今日汇总》
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数字化管理，提升服务效率：我们采用数字化管理系统，实现服务流程的自动化和智能化，提升服务效率和质量。
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全国服务区域：
邵阳市(洞口县、双清区、城步苗族自治县、大祥区、隆回县、北塔区、新宁县、邵阳县、邵东市、武冈市、新邵县、绥宁县)
合肥市(庐阳区、蜀山区、长丰县、肥东县、包河区、肥西县、瑶海区、庐江县、巢湖市)
徐州市(新沂市、丰县、云龙区、泉山区、铜山区、鼓楼区、沛县、睢宁县、邳州市、贾汪区)
广州市(海珠区、南沙区、白云区、从化区、越秀区、花都区、天河区、黄埔区、增城区、荔湾区、番禺区)
楚雄彝族自治州(元谋县、姚安县、双柏县、楚雄市、永仁县、南华县、武定县、大姚县、牟定县、禄丰市)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、普安县、贞丰县、兴仁市、晴隆县、望谟县、册亨县)
常德市(汉寿县、石门县、津市市、桃源县、澧县、武陵区、安乡县、临澧县、鼎城区)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、轮台县、若羌县、库尔勒市、和静县、尉犁县、和硕县、博湖县、且末县)
十堰市(郧西县、张湾区、竹山县、郧阳区、丹江口市、茅箭区、房县、竹溪县)
聊城市(茌平区、东阿县、阳谷县、莘县、冠县、高唐县、临清市、东昌府区)
白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县、浑江区、江源区、临江市)
桂林市(七星区、阳朔县、全州县、象山区、灵川县、恭城瑶族自治县、平乐县、灌阳县、秀峰区、兴安县、荔浦市、龙胜各族自治县、临桂区、资源县、叠彩区、永福县、雁山区)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)
三门峡市(陕州区、灵宝市、湖滨区、渑池县、义马市、卢氏县)
阜新市(太平区、新邱区、海州区、清河门区、细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、梨树县、铁西区、双辽市)
武汉市(蔡甸区、江夏区、洪山区、新洲区、汉南区、东西湖区、黄陂区、江岸区、汉阳区、青山区、江汉区、硚口区、武昌区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
庆阳市(合水县、华池县、正宁县、镇原县、环县、宁县、庆城县、西峰区)
延安市(宝塔区、安塞区、甘泉县、宜川县、黄龙县、延川县、延长县、吴起县、富县、洛川县、黄陵县、志丹县、子长市)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、乌兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县、格尔木市)
昭通市(水富市、彝良县、永善县、昭阳区、巧家县、盐津县、镇雄县、大关县、绥江县、鲁甸县、威信县)
晋城市(泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县、城区)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
泸州市(江阳区、叙永县、龙马潭区、泸县、纳溪区、合江县、古蔺县)
淄博市(博山区、桓台县、淄川区、沂源县、临淄区、高青县、周村区、张店区)
通化市(柳河县、通化县、梅河口市、集安市、二道江区、东昌区、辉南县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、黑水县、九寨沟县、松潘县、阿坝县、若尔盖县、汶川县、茂县、小金县、理县、壤塘县、金川县、马尔康市)
泰州市(泰兴市、海陵区、兴化市、靖江市、高港区、姜堰区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市)
温州市(乐清市、文成县、泰顺县、平阳县、瑞安市、洞头区、龙湾区、龙港市、瓯海区、鹿城区、永嘉县、苍南县)
阿克苏地区(温宿县、乌什县、新和县、阿瓦提县、库车市、拜城县、沙雅县、阿克苏市、柯坪县)
山南市(琼结县、贡嘎县、隆子县、浪卡子县、洛扎县、扎囊县、加查县、错那市、乃东区、桑日县、曲松县、措美县)
拉萨市(曲水县、林周县、堆龙德庆区、城关区、达孜区、当雄县、墨竹工卡县、尼木县)
沈阳市(康平县、沈河区、辽中区、和平区、法库县、大东区、浑南区、苏家屯区、于洪区、铁西区、新民市、皇姑区、沈北新区)
本溪市(南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区)
黄石市(下陆区、西塞山区、阳新县、黄石港区、大冶市、铁山区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
枣庄市(台儿庄区、峄城区、市中区、薛城区、山亭区、滕州市)
益阳市(资阳区、赫山区、桃江县、沅江市、安化县、南县)
大同市(广灵县、新荣区、浑源县、云冈区、灵丘县、天镇县、左云县、平城区、阳高县、云州区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
金昌市(金川区、永昌县)
乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、凉城县、商都县、集宁区、丰镇市、化德县、卓资县)
衢州市(开化县、常山县、江山市、龙游县、柯城区、衢江区)
嘉峪关市
辽阳市(弓长岭区、辽阳县、文圣区、太子河区、宏伟区、白塔区、灯塔市)
邢台市(隆尧县、新河县、宁晋县、南宫市、柏乡县、清河县、信都区、南和区、任泽区、临西县、威县、襄都区、临城县、沙河市、广宗县、巨鹿县、平乡县、内丘县)
三亚市(崖州区、海棠区、天涯区、吉阳区)
佳木斯市(郊区、前进区、同江市、富锦市、向阳区、东风区、汤原县、桦川县、抚远市、桦南县)
金华市(磐安县、兰溪市、武义县、东阳市、金东区、婺城区、永康市、浦江县、义乌市)
阳泉市(盂县、城区、平定县、矿区、郊区)
韶关市(浈江区、翁源县、仁化县、始兴县、乐昌市、曲江区、南雄市、乳源瑶族自治县、武江区、新丰县)
牡丹江市(阳明区、爱民区、西安区、林口县、东安区、海林市、东宁市、穆棱市、绥芬河市、宁安市)
宁夏回族自治区
安康市(白河县、汉滨区、平利县、旬阳市、汉阴县、岚皋县、紫阳县、石泉县、宁陕县、镇坪县)
云浮市(郁南县、新兴县、云城区、罗定市、云安区)
内蒙古自治区
攀枝花市(仁和区、米易县、东区、西区、盐边县)
晋中市(左权县、祁县、灵石县、昔阳县、榆社县、介休市、和顺县、平遥县、寿阳县、榆次区、太谷区)
保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县)
锦州市(太和区、北镇市、凌河区、黑山县、凌海市、古塔区、义县)
郴州市(嘉禾县、永兴县、临武县、汝城县、苏仙区、桂东县、宜章县、桂阳县、北湖区、安仁县、资兴市)
保定市(涞源县、涞水县、雄县、定兴县、易县、顺平县、满城区、安新县、唐县、蠡县、莲池区、博野县、涿州市、安国市、曲阳县、阜平县、高碑店市、徐水区、定州市、容城县、竞秀区、望都县、清苑区、高阳县)
玉林市(玉州区、博白县、福绵区、陆川县、容县、兴业县、北流市)
崇左市(龙州县、江州区、宁明县、大新县、扶绥县、天等县、凭祥市)
青岛市(市北区、城阳区、胶州市、市南区、平度市、莱西市、李沧区、即墨区、崂山区、黄岛区)
娄底市(双峰县、新化县、娄星区、冷水江市、涟源市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
咸阳市(礼泉县、武功县、长武县、永寿县、三原县、秦都区、泾阳县、杨陵区、兴平市、旬邑县、淳化县、彬州市、渭城区、乾县)
洛阳市(瀍河回族区、西工区、嵩县、老城区、伊川县、宜阳县、偃师区、涧西区、新安县、孟津区、洛龙区、洛宁县、栾川县、汝阳县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县)
忻州市(繁峙县、保德县、代县、偏关县、岢岚县、神池县、河曲县、原平市、忻府区、定襄县、宁武县、五寨县、静乐县、五台县)
商丘市(民权县、永城市、睢阳区、宁陵县、睢县、虞城县、梁园区、柘城县、夏邑县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁县、奎屯市、昭苏县、新源县、霍尔果斯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁市、尼勒克县)
五指山市(陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、琼海市、定安县、万宁市、文昌市、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、临高县、东方市)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、巴东县、来凤县、咸丰县、鹤峰县、恩施市、建始县、利川市)
漳州市(平和县、芗城区、华安县、诏安县、云霄县、龙文区、漳浦县、龙海区、长泰区、东山县、南靖县)
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乐山市(犍为县、金口河区、井研县、夹江县、沙湾区、市中区、五通桥区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、峨眉山市、沐川县)
那曲市(申扎县、嘉黎县、色尼区、双湖县、聂荣县、班戈县、巴青县、比如县、安多县、尼玛县、索县)
绥化市(安达市、望奎县、肇东市、绥棱县、兰西县、青冈县、庆安县、北林区、海伦市、明水县)
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当地时间4月22日，美国国务卿鲁比奥宣布美国务院将实施全面重组计划。鲁比奥在一份声明中表示，目前的美国务院机构臃肿、官僚主义盛行，难以履行其重要的外交使命。
据美媒报道，国务院全面重组计划第一阶段将在美国境内削减约15%的员工，撤销132个办事机构。一些涉及民主人权、多元化等事务相关机构将被关停。与此同时，将设立一些新的机构，包括成立一个新部门专门应对“新兴威胁”，重点关注网络安全、人工智能（AI）扩散等领域。
此前，美媒曾陆续曝出特朗普政府提议大幅削减国务院与国际开发署（USAID）预算，关闭大批海外使领馆等涉及国务院改组的内容。自特朗普再次入主白宫以来，美国联邦政府掀起了一场前所未有的改革风暴，而国务院成为此次改革的主要对象。如今这一激进改革的齿轮已开始转动，其所带来的冲击或将成为美国霸权和国务院职能的历史拐点。
为什么是国务院？
在特朗普看来，美国国务院是其“排干华盛顿泥沼”的天然对象。这一机构处于“美国优先”议程的对立面。
其一，国务院是美国多元化议程的主要推动者。国务院长期以来被视为美国推动所谓美式民主价值的核心机构，通过对外援助、文化交流和外交政策，将美国理念从国内延伸至全球，影响国际政治生态。这其中，多元化议程成为“美式民主”的重要组成部分。美国国际开发署作为国务院分支，在推广性别平等、少数族裔权益和气候变化等议题上扮演了关键角色，向发展中国家投入大量有关性别平等、支持跨性别组织、气候变化运动的援助项目。
特朗普的支持者认为，这些项目与美国国家利益无关，甚至可能在一些敏感地区引发争议，让美国民众面临新的风险。此外，国务院和USAID员工在政治捐款上高度倾向民主党，这进一步加剧了特朗普支持者的怀疑，即国务院所推动的多元化议程是一种在全球范围内针对特朗普理念的“阴谋”。
其二，国务院被视为是美国“深层政府”（DeepState）的主要代表。所谓“深层政府”，指的是美国国内不受民选官员直接控制、通过政策制定和外部游说影响政府的官僚机构和智库网络。特朗普长期将“深层政府”视为其执政的主要障碍，也有意炒作这一议题，煽动底层民众和上层精英的对立。国务院被认为是这一隐形权力的核心代表。特朗普认为，国务院的许多政策受到华盛顿智库、跨国企业和非政府组织的过度影响，USAID也与诸多美国智库以及外国游说团体关系密切。特朗普及其支持者指出，国务院和USAID的一些项目间接支持了哈马斯、伊斯兰极端势力等“美国敌人”。这些项目被特朗普政府放大为国务院受到“深层政府”操控的证据。
其三，国务院被视为是经费浪费的“众矢之的”。马斯克领导的“政府效率部”将国务院及其附属机构作为重要审查目标，也发现一些所谓低效和浪费的项目。这些项目包括USAID向伊拉克的“新芝麻街节目”拨款2000万美元，旨在通过教育娱乐推广多元化理念，被批评为不切实际；向乌干达和牙买加的LGBTQ倡导项目分别拨款550万美元和150万美元，项目效果存疑。此外，USAID部分人道主义援助项目被指行政开支过高，多数资金被用于管理和咨询，养肥了外包商和咨询机构，未发挥援助效果。裁减这些项目为特朗普提供了展示“精简政府”政绩的机会。
美国国务院例外论的终结
特朗普针对美国国务院的“断臂式改革”不仅冲击国务院职能，更标志着战后美国国务院“例外时代”的终结。
作为战后国际秩序的“设计师”，国务院奠定了美国霸权的基础。国务院作为外交政策的主要执行机构，通过多边机制、价值观推广和盟友协调，塑造了美国全球领导地位。国务院深度参与美国构建以联合国、布雷顿森林体系和北约为基础的全球框架，是所谓“自由国际秩序”的主要设计者和执行者。
马歇尔计划是国务院塑造美国全球战略的巅峰体现。1948年至1952年，时任国务卿马歇尔主导的该计划向西欧提供超过100亿美元援助，协助欧洲重建。在国务院资深外交官乔治·凯南等人的深度运筹下，该计划不仅恢复西欧经济，还将盟友绑定在美国的地缘政治轨道上，塑造了对苏冷战的战略基础。
1949年，北大西洋公约组织（NATO）成立进一步巩固了美国的军事霸权。国务卿艾奇逊是北约的主要设计者，他说服欧洲盟友接受这一联盟。北约象征美国对西欧安全的承诺，奠定了战后军事秩序的基础。这些措施使美国从孤立主义转向全球领导。
冷战期间，国务院的职能和规模迅速扩张，以应对与苏联的全球竞争。国务院推动美国国际开发署（USAID）成立，负责管理对外援助，美国使领馆数量、外交人员规模和预算规模都稳步上升，国务院逐渐成为联邦政府中最为庞大的部门之一。
冷战结束后，国务院职能进一步扩展。上世纪90年代，克林顿政府将“民主推广”作为外交核心，国务院通过资助非政府组织和选举监督，扩大在东欧和中亚的影响力。新世纪以来，国务院协调对阿富汗和伊拉克的重建援助，总额超600亿美元，涉及基础设施、教育和治理改革。这些行动显示国务院从传统外交扩展到基于价值观的“国家改造”，涵盖人权、反恐和气候变化等领域。
因其在维护美国霸权中的不可替代性，国务院成为美国历史上多次政府改革和预算削减的“例外对象”。相比之下，美国情报机构、美国军方更容易成为改革靶子。尼克松政府时期，中情局遭遇大规模裁员和预算削减，超过1500名雇员被解职，大量涉外职能被取消。与之相对，国务院预算和职能未受影响，甚至有所增加。克林顿政府时期，国防部和情报机构成为“政府精简”的重点目标，国务院则继续享受扩张红利。
特朗普和马斯克打破了这一传统。在特朗普的政府改革中，国务院的次序从最优先变为了最“劣后”，其预算面临断崖式的削减。受此影响，国务院自然难以维持现有的职能和定位，将面临“推倒重来”程度的调整和变化。
倒退还是进化，国务院走到十字路口
美媒称此次国务院重组是美国外交系统数十年来最大的变革。目前实施的是国务院重组计划的第一阶段，未来不排除国务院的预算和规模进一步被削减的可能性，美国的海外使领馆也有可能如美媒此前爆料的那样，被大批关闭。
在此背景下，美国国务院面临一个艰难的选择。一条道路是就此摆烂，其职能重新退回到二战前的初始状态，成为一个服务和联络机构。另一条道路是减员增效，运用新技术提升效率，更加聚焦于经济、安全领域，实现所谓的现代化转型。从国务院当前趋势看，走向后一条道路的可能性更高。
近年来，国务院成为运用新一代人工智能技术最为积极的美国政府部门之一。据国务院人员披露，该部门已将人工智能引入信息收集、整理、文件翻译等领域，部分替代了人力工作。借助这些新技术，国务院有可能在雇员显著减少的情况下维持住“基本面”，继续作为美国对外战略中的主要触角。
同时，经费和人员削减必然对美国在国际多边机制、全球治理等领域的能力有所影响。相对于一般外交工作，这些领域更需要专业性技术支持，更需要持续性的投入。在缺少资金的情况下，美国国务院难以继续通过外包和外部智力支持的方式引导多边机制和全球治理的议程。
此外，美国国务院还可能将一些对他国实施“影响力”、试图影响他国政局的职能转交给美国军事和情报部门。这意味着美国在这些领域的政府内部分工将退回到冷战初期的状态，即由军事安全部门主要负责。这种变化可能带来一些意料之外的结果。国务院在进行此类“民主推进”中一般会兼顾与对象国的外交关系，但军事安全部门则顾虑更少，更倾向于采取高风险高回报的策略。这可能将给全球安全带来新的不稳定因素。
（李峥，中国现代国际关系研究院全球安全治理研究中心执行主任、美国研究所副研究员）
澎湃新闻特约撰稿李峥
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