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巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、焉耆回族自治县、库尔勒市、尉犁县、博湖县、和硕县、轮台县、和静县)

喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、岳普湖县、叶城县、泽普县、巴楚县、伽师县、疏勒县、喀什市、莎车县、麦盖提县、疏附县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、奈曼旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗)

广州市(海珠区、增城区、荔湾区、南沙区、黄埔区、天河区、番禺区、从化区、越秀区、白云区、花都区)  廊坊市(文安县、广阳区、霸州市、三河市、安次区、固安县、大厂回族自治县、香河县、大城县、永清县)

固原市(彭阳县、泾源县、西吉县、原州区、隆德县)

抚顺市(东洲区、望花区、新抚区、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县、抚顺县)

海南藏族自治州(贵南县、共和县、贵德县、同德县、兴海县)

河池市(巴马瑶族自治县、宜州区、大化瑶族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、环江毛南族自治县、南丹县、金城江区、东兰县)  邢台市(沙河市、隆尧县、任泽区、柏乡县、临城县、新河县、信都区、宁晋县、威县、南宫市、清河县、内丘县、广宗县、临西县、襄都区、巨鹿县、南和区、平乡县)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)

随州市(随县、广水市、曾都区)

梧州市(蒙山县、岑溪市、藤县、长洲区、万秀区、龙圩区、苍梧县)

赣州市(宁都县、于都县、大余县、龙南市、南康区、全南县、崇义县、会昌县、安远县、章贡区、石城县、赣县区、信丰县、兴国县、瑞金市、上犹县、寻乌县、定南县)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、四子王旗、丰镇市、化德县、兴和县、卓资县、察哈尔右翼后旗、商都县、察哈尔右翼前旗、凉城县、集宁区)

郑州市(中原区、荥阳市、二七区、管城回族区、巩义市、金水区、上街区、登封市、惠济区、中牟县、新郑市、新密市)

安阳市(文峰区、北关区、汤阴县、内黄县、安阳县、林州市、滑县、殷都区、龙安区)

长沙市(开福区、望城区、浏阳市、芙蓉区、天心区、雨花区、长沙县、宁乡市、岳麓区)

拉萨市(城关区、当雄县、墨竹工卡县、曲水县、林周县、达孜区、堆龙德庆区、尼木县)

石家庄市(井陉县、赞皇县、平山县、晋州市、新乐市、井陉矿区、栾城区、行唐县、桥西区、新华区、辛集市、元氏县、裕华区、赵县、深泽县、高邑县、藁城区、灵寿县、正定县、长安区、鹿泉区、无极县)

衡阳市(衡阳县、常宁市、雁峰区、蒸湘区、南岳区、衡南县、衡山县、衡东县、石鼓区、珠晖区、祁东县、耒阳市)

承德市(围场满族蒙古族自治县、承德县、隆化县、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、双桥区、鹰手营子矿区、双滦区)

张家界市(武陵源区、桑植县、永定区、慈利县)

宝鸡市(陇县、麟游县、金台区、陈仓区、岐山县、太白县、凤翔区、渭滨区、凤县、千阳县、眉县、扶风县)

兰州市(安宁区、红古区、榆中县、西固区、永登县、七里河区、皋兰县、城关区)

榆林市(榆阳区、吴堡县、清涧县、绥德县、神木市、府谷县、横山区、定边县、靖边县、米脂县、佳县、子洲县)

达州市(渠县、大竹县、开江县、通川区、宣汉县、万源市、达川区)

徐州市(丰县、鼓楼区、泉山区、邳州市、云龙区、铜山区、睢宁县、沛县、贾汪区、新沂市)

武汉市(青山区、洪山区、蔡甸区、汉阳区、江岸区、汉南区、硚口区、东西湖区、武昌区、黄陂区、江夏区、江汉区、新洲区)

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鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

玉溪市(华宁县、易门县、澄江市、通海县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、江川区)

铜仁市(玉屏侗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、思南县、石阡县、江口县、碧江区、德江县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县)

山南市(贡嘎县、浪卡子县、隆子县、曲松县、乃东区、扎囊县、措美县、桑日县、琼结县、错那市、加查县、洛扎县)  威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

烟台市(莱州市、招远市、龙口市、芝罘区、牟平区、栖霞市、莱山区、福山区、海阳市、莱阳市、蓬莱区)

来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、合山市、忻城县、武宣县、象州县)

自贡市(富顺县、贡井区、沿滩区、大安区、荣县、自流井区)邵阳市(绥宁县、新宁县、隆回县、邵东市、新邵县、邵阳县、武冈市、北塔区、洞口县、双清区、城步苗族自治县、大祥区)

芜湖市(镜湖区、弋江区、繁昌区、湾沚区、南陵县、鸠江区、无为市)  延安市(延川县、延长县、洛川县、黄龙县、宝塔区、黄陵县、安塞区、子长市、志丹县、富县、宜川县、吴起县、甘泉县)

南充市(阆中市、西充县、高坪区、仪陇县、蓬安县、营山县、南部县、嘉陵区、顺庆区)

天水市(麦积区、张家川回族自治县、武山县、秦安县、秦州区、甘谷县、清水县)

庆阳市(西峰区、宁县、庆城县、正宁县、合水县、环县、华池县、镇原县)钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

吕梁市(石楼县、兴县、中阳县、交城县、文水县、岚县、离石区、方山县、柳林县、孝义市、汾阳市、交口县、临县)

朔州市(朔城区、山阴县、右玉县、怀仁市、应县、平鲁区)

周口市(淮阳区、沈丘县、商水县、西华县、项城市、扶沟县、太康县、川汇区、鹿邑县、郸城县)

六安市(金寨县、舒城县、叶集区、霍邱县、金安区、裕安区、霍山县)

黄山市(黟县、黄山区、休宁县、屯溪区、徽州区、歙县、祁门县)

上海市(静安区、嘉定区、奉贤区、黄浦区、宝山区、崇明区、金山区、普陀区、松江区、虹口区、长宁区、浦东新区、青浦区、杨浦区、徐汇区、闵行区)

无锡市(江阴市、梁溪区、惠山区、锡山区、宜兴市、新吴区、滨湖区)

南京市(玄武区、建邺区、六合区、溧水区、秦淮区、江宁区、鼓楼区、栖霞区、雨花台区、高淳区、浦口区)

泸州市(纳溪区、江阳区、泸县、合江县、叙永县、龙马潭区、古蔺县)

德阳市(旌阳区、广汉市、中江县、罗江区、什邡市、绵竹市)

丽水市(青田县、松阳县、遂昌县、缙云县、景宁畲族自治县、云和县、莲都区、庆元县、龙泉市)

潍坊市(高密市、安丘市、寿光市、坊子区、潍城区、奎文区、临朐县、诸城市、寒亭区、昌乐县、青州市、昌邑市)

泉州市(南安市、金门县、晋江市、惠安县、洛江区、石狮市、丰泽区、鲤城区、泉港区、德化县、安溪县、永春县)

百色市(隆林各族自治县、那坡县、靖西市、凌云县、德保县、平果市、田东县、乐业县、右江区、西林县、田林县、田阳区)

朝阳市(龙城区、朝阳县、凌源市、北票市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)

宜宾市(南溪区、兴文县、屏山县、长宁县、珙县、筠连县、叙州区、翠屏区、江安县、高县)

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者吴敏北京报道

掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

从西部拓荒到债务雪崩

出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

股权冻结、百亿保费梦悬

再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。

责任编辑：冯樱子主编：张志伟