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抚顺市(清原满族自治县、望花区、抚顺县、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、东洲区)

三门峡市(卢氏县、义马市、湖滨区、灵宝市、渑池县、陕州区)

吕梁市(中阳县、汾阳市、交城县、兴县、石楼县、文水县、孝义市、柳林县、交口县、临县、离石区、方山县、岚县)

伊春市(汤旺县、伊美区、友好区、金林区、南岔县、铁力市、乌翠区、丰林县、嘉荫县、大箐山县)  大连市(瓦房店市、中山区、西岗区、普兰店区、金州区、沙河口区、长海县、庄河市、旅顺口区、甘井子区)

鞍山市(立山区、千山区、岫岩满族自治县、铁东区、铁西区、海城市、台安县)

澳门特别行政区

咸宁市(通城县、咸安区、通山县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市)吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

运城市(万荣县、绛县、永济市、芮城县、垣曲县、盐湖区、夏县、平陆县、稷山县、新绛县、河津市、闻喜县、临猗县)  广元市(剑阁县、利州区、青川县、苍溪县、旺苍县、昭化区、朝天区)

威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、五原县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

盐城市(射阳县、亭湖区、建湖县、响水县、滨海县、盐都区、东台市、大丰区、阜宁县)

保定市(涿州市、徐水区、易县、曲阳县、清苑区、竞秀区、高碑店市、涞水县、定州市、容城县、阜平县、博野县、顺平县、雄县、定兴县、望都县、蠡县、高阳县、莲池区、满城区、安新县、唐县、涞源县、安国市)

荆州市(公安县、松滋市、江陵县、监利市、荆州区、洪湖市、石首市、沙市区)

昆明市(禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、官渡区、安宁市、西山区、富民县、呈贡区、宜良县、晋宁区、石林彝族自治县、五华区、嵩明县、东川区、寻甸回族彝族自治县)

白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、抚松县、浑江区)

重庆市(沙坪坝区、长寿区、黔江区、大渡口区、渝北区、大足区、合川区、石柱土家族自治县、垫江县、潼南区、万州区、永川区、开州区、巫溪县、巴南区、涪陵区、奉节县、璧山区、武隆区、綦江区、南岸区、江北区、北碚区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、南川区、巫山县、云阳县、九龙坡区、渝中区、丰都县、铜梁区、城口县、江津区、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、忠县、梁平区)

日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)

哈尔滨市(阿城区、通河县、方正县、依兰县、平房区、香坊区、南岗区、五常市、尚志市、木兰县、延寿县、呼兰区、道外区、宾县、双城区、道里区、松北区、巴彦县)

广安市(岳池县、武胜县、邻水县、前锋区、华蓥市、广安区)

玉林市(福绵区、玉州区、博白县、北流市、陆川县、兴业县、容县)

漯河市(召陵区、源汇区、舞阳县、郾城区、临颍县)

平凉市(灵台县、崆峒区、静宁县、泾川县、庄浪县、崇信县、华亭市)

衢州市(柯城区、龙游县、常山县、衢江区、开化县、江山市)

菏泽市(东明县、巨野县、郓城县、成武县、定陶区、曹县、牡丹区、单县、鄄城县)

海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)

四平市(伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁西区、铁东区)

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廊坊市(大城县、固安县、三河市、大厂回族自治县、香河县、安次区、文安县、永清县、霸州市、广阳区)

滨州市(邹平市、惠民县、滨城区、博兴县、阳信县、无棣县、沾化区)

岳阳市(汨罗市、湘阴县、华容县、君山区、平江县、云溪区、临湘市、岳阳县、岳阳楼区)

双鸭山市(集贤县、岭东区、四方台区、友谊县、尖山区、宝清县、饶河县、宝山区)  株洲市(芦淞区、渌口区、石峰区、醴陵市、荷塘区、茶陵县、天元区、炎陵县、攸县)

汕尾市(城区、陆河县、陆丰市、海丰县)

嘉峪关市

呼和浩特市(回民区、玉泉区、清水河县、新城区、武川县、赛罕区、托克托县、和林格尔县、土默特左旗)贵阳市(乌当区、清镇市、花溪区、云岩区、南明区、开阳县、白云区、息烽县、修文县、观山湖区)

乐山市(峨眉山市、犍为县、峨边彝族自治县、井研县、市中区、沙湾区、马边彝族自治县、五通桥区、夹江县、沐川县、金口河区)  宜昌市(长阳土家族自治县、点军区、伍家岗区、远安县、兴山县、宜都市、西陵区、夷陵区、五峰土家族自治县、秭归县、当阳市、枝江市、猇亭区)

银川市(贺兰县、灵武市、西夏区、金凤区、兴庆区、永宁县)

天水市(武山县、秦州区、秦安县、张家川回族自治县、清水县、甘谷县、麦积区)

常德市(武陵区、津市市、临澧县、桃源县、澧县、汉寿县、安乡县、鼎城区、石门县)泉州市(惠安县、德化县、石狮市、南安市、晋江市、金门县、洛江区、鲤城区、安溪县、永春县、丰泽区、泉港区)

开封市(杞县、禹王台区、通许县、祥符区、尉氏县、兰考县、鼓楼区、龙亭区、顺河回族区)

郑州市(中原区、管城回族区、荥阳市、中牟县、巩义市、惠济区、上街区、登封市、二七区、金水区、新郑市、新密市)

临沂市(临沭县、兰山区、沂南县、河东区、兰陵县、沂水县、罗庄区、平邑县、费县、蒙阴县、郯城县、莒南县)

延边朝鲜族自治州(汪清县、敦化市、珲春市、龙井市、安图县、延吉市、和龙市、图们市)

连云港市(灌南县、连云区、东海县、灌云县、海州区、赣榆区)

揭阳市(榕城区、惠来县、普宁市、揭西县、揭东区)

九江市(武宁县、都昌县、柴桑区、湖口县、共青城市、瑞昌市、德安县、庐山市、彭泽县、修水县、永修县、浔阳区、濂溪区)

黄山市(屯溪区、休宁县、歙县、黄山区、祁门县、徽州区、黟县)

洛阳市(栾川县、嵩县、孟津区、西工区、伊川县、新安县、洛龙区、洛宁县、瀍河回族区、汝阳县、涧西区、老城区、偃师区、宜阳县)

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镇江市(句容市、润州区、丹徒区、京口区、丹阳市、扬中市)

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呼伦贝尔市(阿荣旗、额尔古纳市、海拉尔区、根河市、扎兰屯市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗)

昌吉回族自治州(阜康市、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。