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全国服务区域：
临沧市(耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县)
云浮市(罗定市、郁南县、云城区、云安区、新兴县)
喀什地区(疏勒县、叶城县、英吉沙县、麦盖提县、疏附县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、喀什市、巴楚县、伽师县、莎车县)
固原市(西吉县、泾源县、原州区、隆德县、彭阳县)
长治市(平顺县、沁源县、长子县、黎城县、襄垣县、沁县、武乡县、上党区、壶关县、潞州区、潞城区、屯留区)
黑河市(北安市、嫩江市、五大连池市、逊克县、爱辉区、孙吴县)
宜春市(宜丰县、高安市、铜鼓县、奉新县、丰城市、万载县、袁州区、樟树市、上高县、靖安县)
梧州市(藤县、万秀区、长洲区、苍梧县、蒙山县、龙圩区、岑溪市)
景德镇市(乐平市、珠山区、昌江区、浮梁县)
新乡市(牧野区、封丘县、延津县、辉县市、凤泉区、新乡县、卫辉市、红旗区、原阳县、长垣市、卫滨区、获嘉县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)
伊春市(南岔县、伊美区、大箐山县、友好区、汤旺县、金林区、嘉荫县、铁力市、丰林县、乌翠区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
牡丹江市(阳明区、海林市、东安区、绥芬河市、西安区、穆棱市、林口县、东宁市、宁安市、爱民区)
大庆市(肇州县、萨尔图区、让胡路区、肇源县、龙凤区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、红岗区)
徐州市(云龙区、沛县、贾汪区、睢宁县、鼓楼区、铜山区、新沂市、邳州市、丰县、泉山区)
晋中市(灵石县、和顺县、左权县、榆社县、祁县、寿阳县、平遥县、榆次区、太谷区、介休市、昔阳县)
六盘水市(水城区、钟山区、六枝特区、盘州市)
乌兰察布市(四子王旗、凉城县、丰镇市、兴和县、卓资县、察哈尔右翼前旗、化德县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、商都县、集宁区)
吉林市(昌邑区、舒兰市、磐石市、永吉县、蛟河市、龙潭区、桦甸市、丰满区、船营区)
遂宁市(船山区、安居区、大英县、蓬溪县、射洪市)
聊城市(东阿县、高唐县、莘县、临清市、冠县、东昌府区、茌平区、阳谷县)
岳阳市(君山区、岳阳楼区、汨罗市、湘阴县、云溪区、岳阳县、华容县、临湘市、平江县)
安康市(石泉县、汉阴县、白河县、宁陕县、镇坪县、汉滨区、旬阳市、岚皋县、平利县、紫阳县)
永州市(祁阳市、宁远县、东安县、零陵区、江华瑶族自治县、道县、新田县、蓝山县、冷水滩区、双牌县、江永县)
黄石市(下陆区、大冶市、西塞山区、黄石港区、铁山区、阳新县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、库尔勒市、若羌县、且末县、博湖县、焉耆回族自治县、轮台县、尉犁县、和静县)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
咸宁市(通山县、通城县、崇阳县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区)
荆门市(沙洋县、东宝区、掇刀区、钟祥市、京山市)
贵阳市(修文县、花溪区、息烽县、南明区、乌当区、开阳县、观山湖区、清镇市、白云区、云岩区)
昭通市(巧家县、绥江县、威信县、彝良县、水富市、大关县、镇雄县、昭阳区、盐津县、永善县、鲁甸县)
鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、伊金霍洛旗)
襄阳市(宜城市、老河口市、樊城区、枣阳市、襄城区、襄州区、南漳县、保康县、谷城县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
佛山市(顺德区、三水区、高明区、南海区、禅城区)
清远市(佛冈县、连州市、清城区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、英德市、清新区、阳山县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、珲春市、安图县、和龙市、龙井市、图们市、敦化市)
张家口市(涿鹿县、崇礼区、康保县、赤城县、下花园区、宣化区、桥东区、怀安县、阳原县、沽源县、万全区、张北县、蔚县、桥西区、尚义县、怀来县)
潍坊市(诸城市、安丘市、潍城区、奎文区、昌乐县、高密市、坊子区、寿光市、青州市、昌邑市、寒亭区、临朐县)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、兴宾区、忻城县)
上海市(虹口区、徐汇区、奉贤区、浦东新区、宝山区、杨浦区、金山区、长宁区、普陀区、松江区、青浦区、闵行区、嘉定区、崇明区、黄浦区、静安区)
台州市(路桥区、仙居县、天台县、温岭市、三门县、临海市、椒江区、黄岩区、玉环市)
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
本溪市(明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、平山区)
新疆维吾尔自治区
济宁市(曲阜市、金乡县、泗水县、兖州区、邹城市、梁山县、任城区、汶上县、嘉祥县、鱼台县、微山县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、万山区、德江县、石阡县、江口县)
乐山市(沐川县、金口河区、马边彝族自治县、夹江县、峨眉山市、犍为县、井研县、五通桥区、沙湾区、市中区、峨边彝族自治县)
海东市(互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、西畴县、马关县、富宁县、丘北县、文山市、砚山县、广南县)
鞍山市(千山区、海城市、铁西区、台安县、立山区、铁东区、岫岩满族自治县)
吉安市(永新县、永丰县、新干县、吉州区、井冈山市、安福县、吉安县、吉水县、青原区、遂川县、泰和县、万安县、峡江县)
驻马店市(泌阳县、汝南县、确山县、遂平县、上蔡县、新蔡县、驿城区、正阳县、西平县、平舆县)
周口市(淮阳区、太康县、沈丘县、项城市、扶沟县、郸城县、川汇区、商水县、西华县、鹿邑县)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、香河县、安次区、固安县、永清县、大城县、文安县、三河市、霸州市)
甘孜藏族自治州(巴塘县、得荣县、色达县、丹巴县、石渠县、炉霍县、九龙县、乡城县、新龙县、理塘县、道孚县、雅江县、泸定县、德格县、康定市、白玉县、甘孜县、稻城县)
南充市(顺庆区、高坪区、嘉陵区、西充县、蓬安县、南部县、阆中市、营山县、仪陇县)
郑州市(荥阳市、中原区、新密市、惠济区、登封市、管城回族区、巩义市、中牟县、金水区、二七区、上街区、新郑市)
保山市(龙陵县、腾冲市、隆阳区、昌宁县、施甸县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
惠州市(惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县、惠东县)
儋州市
芜湖市(南陵县、镜湖区、无为市、繁昌区、弋江区、湾沚区、鸠江区)
三明市(永安市、泰宁县、沙县区、建宁县、宁化县、尤溪县、大田县、清流县、三元区、明溪县、将乐县)
温州市(洞头区、龙港市、文成县、乐清市、平阳县、龙湾区、永嘉县、泰顺县、鹿城区、瑞安市、瓯海区、苍南县)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、晴隆县、望谟县、安龙县、普安县、兴仁市、兴义市)
昆明市(宜良县、禄劝彝族苗族自治县、东川区、安宁市、富民县、五华区、呈贡区、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、嵩明县、盘龙区、官渡区、西山区、晋宁区)
白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、江源区、临江市、抚松县)
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郴州市(宜章县、桂阳县、资兴市、嘉禾县、永兴县、汝城县、桂东县、安仁县、北湖区、临武县、苏仙区)
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本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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