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昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市)

郑州市(管城回族区、上街区、荥阳市、登封市、金水区、中原区、中牟县、新郑市、巩义市、惠济区、新密市、二七区)

益阳市(南县、安化县、资阳区、桃江县、沅江市、赫山区)

晋中市(平遥县、和顺县、介休市、祁县、太谷区、寿阳县、昔阳县、榆社县、灵石县、榆次区、左权县)  昆明市(晋宁区、五华区、盘龙区、安宁市、石林彝族自治县、官渡区、寻甸回族彝族自治县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、富民县、宜良县、嵩明县、西山区)

白城市(镇赉县、大安市、洮北区、通榆县、洮南市)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、若羌县、和硕县、焉耆回族自治县、和静县、且末县、尉犁县、轮台县、库尔勒市)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)  安阳市(北关区、殷都区、内黄县、林州市、文峰区、安阳县、汤阴县、龙安区、滑县)

菏泽市(单县、东明县、郓城县、成武县、曹县、巨野县、牡丹区、定陶区、鄄城县)

渭南市(华州区、华阴市、合阳县、大荔县、蒲城县、白水县、富平县、临渭区、澄城县、韩城市、潼关县)

云浮市(新兴县、云城区、罗定市、云安区、郁南县)

威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)

大理白族自治州(南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、永平县、弥渡县、剑川县、祥云县、云龙县、洱源县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、宾川县)

南昌市(南昌县、新建区、红谷滩区、青云谱区、安义县、东湖区、进贤县、青山湖区、西湖区)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、乌审旗、东胜区)

丹东市(宽甸满族自治县、东港市、元宝区、凤城市、振兴区、振安区)

青岛市(市北区、城阳区、市南区、黄岛区、崂山区、即墨区、平度市、李沧区、胶州市、莱西市)

株洲市(攸县、醴陵市、炎陵县、芦淞区、荷塘区、天元区、渌口区、石峰区、茶陵县)

锦州市(凌河区、凌海市、古塔区、黑山县、北镇市、义县、太和区)

焦作市(中站区、武陟县、博爱县、山阳区、沁阳市、温县、马村区、修武县、孟州市、解放区)

北京市(通州区、大兴区、东城区、延庆区、平谷区、密云区、门头沟区、石景山区、海淀区、顺义区、西城区、昌平区、朝阳区、丰台区、怀柔区、房山区)

湘潭市(湘潭县、韶山市、湘乡市、岳塘区、雨湖区)

绍兴市(新昌县、嵊州市、诸暨市、越城区、柯桥区、上虞区)

伊春市(汤旺县、伊美区、金林区、嘉荫县、铁力市、丰林县、友好区、大箐山县、南岔县、乌翠区)

惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县)

茂名市(化州市、高州市、电白区、茂南区、信宜市)

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临汾市(吉县、霍州市、尧都区、乡宁县、汾西县、曲沃县、隰县、蒲县、永和县、古县、侯马市、洪洞县、翼城县、安泽县、大宁县、浮山县、襄汾县)

东莞市

澳门特别行政区

崇左市(大新县、江州区、扶绥县、凭祥市、龙州县、宁明县、天等县)  安康市(岚皋县、平利县、宁陕县、旬阳市、紫阳县、石泉县、汉滨区、汉阴县、白河县、镇坪县)

山南市(措美县、扎囊县、贡嘎县、乃东区、琼结县、桑日县、曲松县、洛扎县、加查县、隆子县、浪卡子县、错那市)

广州市(增城区、白云区、天河区、从化区、南沙区、花都区、越秀区、番禺区、荔湾区、海珠区、黄埔区)

香港特别行政区德州市(德城区、夏津县、乐陵市、平原县、陵城区、禹城市、庆云县、武城县、齐河县、宁津县、临邑县)

内江市(东兴区、威远县、市中区、资中县、隆昌市)  梅州市(丰顺县、兴宁市、五华县、梅江区、梅县区、大埔县、蕉岭县、平远县)

泰州市(高港区、兴化市、靖江市、海陵区、泰兴市、姜堰区)

呼和浩特市(武川县、赛罕区、托克托县、玉泉区、土默特左旗、和林格尔县、新城区、回民区、清水河县)

盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)秦皇岛市(昌黎县、卢龙县、海港区、抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县、山海关区)

本溪市(桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、本溪满族自治县、明山区、南芬区)

淄博市(桓台县、淄川区、沂源县、高青县、博山区、临淄区、张店区、周村区)

嘉峪关市

抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、望花区、顺城区)

宁德市(柘荣县、屏南县、蕉城区、寿宁县、福鼎市、周宁县、霞浦县、福安市、古田县)

鸡西市(鸡东县、恒山区、城子河区、鸡冠区、麻山区、滴道区、密山市、梨树区、虎林市)

固原市(原州区、泾源县、彭阳县、西吉县、隆德县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

岳阳市(湘阴县、岳阳楼区、临湘市、平江县、华容县、云溪区、岳阳县、君山区、汨罗市)

中山市

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)

陇南市(西和县、徽县、宕昌县、武都区、礼县、康县、两当县、文县、成县)

盐城市(阜宁县、盐都区、建湖县、大丰区、响水县、滨海县、亭湖区、射阳县、东台市)

儋州市

大连市(西岗区、旅顺口区、长海县、金州区、沙河口区、瓦房店市、庄河市、中山区、普兰店区、甘井子区)

喀什地区(莎车县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、伽师县、麦盖提县、疏勒县、岳普湖县、喀什市、泽普县、英吉沙县、疏附县)

　　法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)

　　近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。

　　——编者

　　送外卖受伤，法律援助维护正当权利

　　记者张璁

　　“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。

　　事情要从几年前说起。

　　刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。

　　“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。

　　原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。

　　“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”

　　第一步就是要搜集证据。

　　起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。

　　转机在2023年年中终于出现。

　　一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。

　　这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。

　　“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。

　　遭遇欠薪，检察机关支持起诉

　　记者倪弋

　　李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。

　　3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。

　　受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。

　　“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。

　　在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。

　　李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。

　　此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。

　　“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。

　　获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿

　　记者魏哲哲

　　“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。

　　原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。

　　物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。

　　根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。

　　在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。

　　这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。

　　那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。

　　最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。

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