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全国服务区域：
镇江市(京口区、丹阳市、丹徒区、句容市、扬中市、润州区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、鹤峰县、来凤县、恩施市、建始县、利川市、咸丰县)
盐城市(阜宁县、滨海县、射阳县、建湖县、大丰区、亭湖区、响水县、东台市、盐都区)
新乡市(卫滨区、卫辉市、辉县市、长垣市、延津县、凤泉区、红旗区、原阳县、获嘉县、封丘县、新乡县、牧野区)
庆阳市(宁县、西峰区、镇原县、华池县、正宁县、合水县、庆城县、环县)
三明市(大田县、三元区、沙县区、清流县、永安市、明溪县、尤溪县、建宁县、将乐县、宁化县、泰宁县)
柳州市(柳江区、鱼峰区、鹿寨县、城中区、融安县、三江侗族自治县、柳南区、融水苗族自治县、柳城县、柳北区)
西藏自治区
平凉市(静宁县、灵台县、华亭市、庄浪县、泾川县、崇信县、崆峒区)
韶关市(武江区、仁化县、南雄市、乐昌市、新丰县、乳源瑶族自治县、始兴县、翁源县、曲江区、浈江区)
岳阳市(平江县、汨罗市、岳阳县、云溪区、临湘市、湘阴县、华容县、君山区、岳阳楼区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
许昌市(襄城县、长葛市、禹州市、建安区、魏都区、鄢陵县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、且末县、博湖县、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县、尉犁县、和静县)
宝鸡市(凤县、金台区、渭滨区、凤翔区、眉县、陇县、陈仓区、千阳县、扶风县、岐山县、太白县、麟游县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
林芝市(朗县、墨脱县、巴宜区、米林市、察隅县、波密县、工布江达县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
邢台市(南和区、临西县、沙河市、任泽区、柏乡县、信都区、内丘县、襄都区、宁晋县、隆尧县、巨鹿县、平乡县、威县、广宗县、南宫市、新河县、清河县、临城县)
崇左市(凭祥市、大新县、扶绥县、江州区、宁明县、天等县、龙州县)
白城市(洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县、大安市)
儋州市
遂宁市(蓬溪县、射洪市、安居区、大英县、船山区)
南充市(蓬安县、阆中市、南部县、嘉陵区、仪陇县、西充县、高坪区、顺庆区、营山县)
定西市(漳县、岷县、通渭县、陇西县、临洮县、安定区、渭源县)
海南藏族自治州(共和县、贵南县、贵德县、同德县、兴海县)
常德市(鼎城区、临澧县、石门县、安乡县、汉寿县、津市市、桃源县、武陵区、澧县)
石河子市(五家渠市、双河市、新星市、北屯市、铁门关市、阿拉尔市、可克达拉市、白杨市、图木舒克市、胡杨河市、昆玉市)
吉林市(蛟河市、丰满区、永吉县、桦甸市、船营区、磐石市、舒兰市、龙潭区、昌邑区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
抚顺市(望花区、顺城区、东洲区、新宾满族自治县、新抚区、抚顺县、清原满族自治县)
大同市(灵丘县、天镇县、浑源县、左云县、新荣区、平城区、云州区、云冈区、阳高县、广灵县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍城县、奎屯市、伊宁县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、尼勒克县、伊宁市、霍尔果斯市、特克斯县)
鹤壁市(淇滨区、淇县、鹤山区、山城区、浚县)
曲靖市(师宗县、会泽县、沾益区、富源县、陆良县、罗平县、麒麟区、马龙区、宣威市)
自贡市(荣县、贡井区、富顺县、自流井区、沿滩区、大安区)
赤峰市(松山区、克什克腾旗、红山区、元宝山区、翁牛特旗、林西县、敖汉旗、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、宁城县、巴林左旗)
徐州市(沛县、铜山区、泉山区、丰县、新沂市、鼓楼区、睢宁县、云龙区、贾汪区、邳州市)
随州市(随县、曾都区、广水市)
温州市(泰顺县、文成县、平阳县、永嘉县、瓯海区、苍南县、乐清市、鹿城区、瑞安市、龙港市、洞头区、龙湾区)
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
荆州市(松滋市、荆州区、江陵县、公安县、洪湖市、石首市、监利市、沙市区)
丽水市(缙云县、莲都区、青田县、庆元县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、龙泉市、松阳县)
九江市(德安县、浔阳区、武宁县、都昌县、共青城市、柴桑区、彭泽县、庐山市、湖口县、瑞昌市、濂溪区、永修县、修水县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克旗、东胜区、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗、达拉特旗)
昭通市(镇雄县、盐津县、永善县、威信县、大关县、水富市、巧家县、鲁甸县、绥江县、彝良县、昭阳区)
衢州市(开化县、柯城区、龙游县、江山市、衢江区、常山县)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、玉门市、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县)
澳门特别行政区
贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、八步区、钟山县、昭平县)
和田地区(民丰县、策勒县、皮山县、和田县、和田市、洛浦县、于田县、墨玉县)
揭阳市(揭东区、榕城区、揭西县、普宁市、惠来县)
三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)
宣城市(泾县、绩溪县、宣州区、郎溪县、宁国市、广德市、旌德县)
邯郸市(武安市、广平县、魏县、成安县、永年区、肥乡区、丛台区、大名县、邱县、涉县、复兴区、馆陶县、鸡泽县、曲周县、临漳县、邯山区、磁县、峰峰矿区)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
咸阳市(乾县、武功县、彬州市、秦都区、淳化县、兴平市、泾阳县、三原县、旬邑县、杨陵区、礼泉县、永寿县、长武县、渭城区)
达州市(开江县、大竹县、达川区、万源市、宣汉县、渠县、通川区)
上饶市(婺源县、德兴市、信州区、余干县、万年县、铅山县、弋阳县、广信区、鄱阳县、玉山县、广丰区、横峰县)
永州市(祁阳市、双牌县、道县、零陵区、江华瑶族自治县、宁远县、蓝山县、东安县、冷水滩区、江永县、新田县)
贵港市(平南县、港南区、桂平市、覃塘区、港北区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
保山市(龙陵县、施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区)
阳泉市(平定县、盂县、矿区、城区、郊区)
榆林市(佳县、子洲县、米脂县、榆阳区、横山区、府谷县、靖边县、绥德县、定边县、清涧县、吴堡县、神木市)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、五原县)
莆田市(城厢区、秀屿区、仙游县、荔城区、涵江区)
宁夏回族自治区
淄博市(沂源县、高青县、周村区、淄川区、张店区、桓台县、博山区、临淄区)
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、久治县、玛多县、甘德县、达日县)
广西壮族自治区
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
宜昌市(兴山县、秭归县、猇亭区、点军区、远安县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、西陵区、伍家岗区、枝江市、宜都市、夷陵区、当阳市)
广元市(青川县、苍溪县、朝天区、旺苍县、剑阁县、利州区、昭化区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、多伦县、二连浩特市)
四平市(伊通满族自治县、铁西区、双辽市、梨树县、铁东区)
湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市)
淮南市(凤台县、八公山区、寿县、大通区、田家庵区、谢家集区、潘集区)
南昌市(东湖区、红谷滩区、青山湖区、新建区、安义县、进贤县、西湖区、青云谱区、南昌县)
沧州市(东光县、青县、南皮县、黄骅市、吴桥县、献县、新华区、泊头市、肃宁县、盐山县、任丘市、沧县、海兴县、运河区、河间市、孟村回族自治县)
南京市(建邺区、六合区、高淳区、秦淮区、栖霞区、雨花台区、浦口区、玄武区、溧水区、鼓楼区、江宁区)
洛阳市(洛龙区、瀍河回族区、伊川县、涧西区、新安县、西工区、孟津区、洛宁县、栾川县、偃师区、嵩县、宜阳县、汝阳县、老城区)
攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、东区、米易县)
孝感市(安陆市、云梦县、孝昌县、汉川市、应城市、孝南区、大悟县)
厦门市(翔安区、同安区、湖里区、思明区、集美区、海沧区)
襄阳市(枣阳市、保康县、谷城县、樊城区、南漳县、襄州区、襄城区、老河口市、宜城市)
台州市(玉环市、黄岩区、路桥区、温岭市、仙居县、临海市、三门县、天台县、椒江区)
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巴中市(南江县、平昌县、通江县、恩阳区、巴州区)
齐齐哈尔市(克东县、铁锋区、昂昂溪区、拜泉县、依安县、碾子山区、富裕县、梅里斯达斡尔族区、龙江县、克山县、甘南县、龙沙区、建华区、富拉尔基区、讷河市、泰来县)
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濮阳市(台前县、清丰县、范县、南乐县、濮阳县、华龙区)
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大庆市(红岗区、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、林甸县、龙凤区、大同区、萨尔图区)
营口市(大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、站前区、老边区)
泰安市(泰山区、肥城市、东平县、岱岳区、新泰市、宁阳县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
保定市(莲池区、易县、定州市、曲阳县、涞源县、涿州市、竞秀区、徐水区、容城县、定兴县、望都县、高碑店市、安国市、唐县、清苑区、阜平县、雄县、蠡县、顺平县、高阳县、满城区、涞水县、博野县、安新县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、红塔区、峨山彝族自治县、华宁县、江川区、澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县)
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德州市(德城区、禹城市、武城县、陵城区、齐河县、乐陵市、庆云县、临邑县、宁津县、平原县、夏津县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
阿克苏地区(阿瓦提县、拜城县、新和县、库车市、柯坪县、温宿县、阿克苏市、沙雅县、乌什县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
陇南市(徽县、西和县、文县、宕昌县、两当县、成县、武都区、礼县、康县)
来宾市(象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、合山市)
辽阳市(宏伟区、太子河区、弓长岭区、白塔区、文圣区、辽阳县、灯塔市)
汕头市(金平区、龙湖区、南澳县、潮南区、澄海区、濠江区、潮阳区)
杭州市(西湖区、钱塘区、拱墅区、淳安县、上城区、萧山区、桐庐县、余杭区、富阳区、临平区、建德市、临安区、滨江区)
西宁市(湟源县、城西区、城东区、大通回族土族自治县、湟中区、城中区、城北区)
武威市(古浪县、凉州区、民勤县、天祝藏族自治县)
大连市(金州区、长海县、中山区、普兰店区、庄河市、旅顺口区、西岗区、沙河口区、瓦房店市、甘井子区)
廊坊市(文安县、安次区、永清县、大厂回族自治县、大城县、霸州市、广阳区、固安县、香河县、三河市)
忻州市(五寨县、忻府区、神池县、代县、五台县、河曲县、繁峙县、偏关县、岢岚县、宁武县、定襄县、静乐县、保德县、原平市)
威海市(环翠区、文登区、荣成市、乳山市)
济宁市(邹城市、鱼台县、泗水县、梁山县、曲阜市、嘉祥县、汶上县、任城区、金乡县、兖州区、微山县)
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呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、满洲里市、根河市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、海拉尔区、牙克石市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗)
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舟山市(普陀区、定海区、岱山县、嵊泗县)
来源：中国新闻周刊
在梵蒂冈圣彼得大教堂的华美穹顶下，美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基面对面坐在一起，远离他人，“促膝谈心”。这是当地时间4月26日，罗马教皇方济各葬礼开始前发生的一幕。
这次不到15分钟的“谈心”，被双方形容为“历史性的”和“成果丰富的”。泽连斯基在会后表示，乌克兰愿意与俄罗斯“全面无条件停火”。同日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，普京在和美国总统特使维特科夫会晤时确认，俄方愿意“没有先决条件与乌克兰进行谈判”。
当地时间2025年4月26日，梵蒂冈圣彼得大教堂，教皇方济各葬礼期间，乌克兰总统泽连斯基（右）与美国总统特朗普（左）会晤。图/视觉中国
据美国媒体报道，泽连斯基是在前往梵蒂冈之前就定好了向特朗普妥协的新方案。这是双方在2月底的“白宫争吵”后第一次会面。会面之前，双方又刚刚进行了一次激烈的隔空争吵，特朗普宣称“他（泽连斯基）要不就是达到和平，要不就是再打个3年，最后失去整个国家。”
“特朗普的意思是‘乌克兰、俄罗斯，你们先不要谈条件，让我们停火，然后再讨论这些问题。’”乌克兰国防部前高级官员奥列克西·梅尔尼克（OleksiyMelnyk）对《中国新闻周刊》说，“乌克兰（现在）支持这一点。”
梅尔尼克现任乌克兰主流智库拉祖姆科夫中心（RazumkovCentre）外交关系和国际安全项目联席主任。他是乌克兰空军退役指挥官，曾任乌克兰国防部组织和分析司司长、国防部首席部长助理。
4月25日，梅尔尼克就俄乌谈判的具体内容接受了《中国新闻周刊》采访。他强调，所谓“无条件开始谈判”并不意味着“完全无条件停火”，“为了确保停火是为了和谈而不是为了继续战争，停火的同时必须有一份关于停火监督机制的协议”。
梅尔尼克还表示，考虑到当前的和平进程，乌克兰军队近期将不会再次尝试“库尔斯克式的军事行动”。俄罗斯政府4月26日表示，俄罗斯已完全收复库尔斯克全境。这意味着，自2024年夏季开始的乌军突袭俄罗斯库尔斯克州之战，基本结束。
“先停火再谈判”是可行的
《中国新闻周刊》：特朗普的和平方案已经“箭在弦上”，乌克兰方面态度如何？对乌克兰来说，特朗普提出的哪些条件是可以接受的，哪些是不能接受的？
梅尔尼克：因为临近“执政百日”，特朗普希望将推动乌俄和平进程作为自己的重要政绩，所以这几天是他向乌克兰施压的关键时期。站在乌克兰的角度，特朗普的和平计划中，有一些问题是可以讨论的，包括领土问题。但有一些问题是不能讨论的。
比如，针对克里米亚问题，乌克兰唯一可能的妥协是接受克里米亚被占领并继续处于俄罗斯控制下的现实。但其他要求，比如承认克里米亚是俄罗斯的领土，是不可接受的。乌克兰宪法中有关于领土变更的法律程序，这需要进行全民公投，并不是乌克兰政府或议会可以决定的。而且，这个想法无法得到乌克兰人的支持，所以没有任何乌克兰领导人能够迈出这一步。
关于乌克兰加入北约的问题，乌克兰政府尚不准备放弃加入北约的外交路线，因为对乌克兰来说，这是当前最有力的安全保障机制。加入北约的目标之前已写入乌克兰宪法，且民调也显示多数乌克兰人支持加入北约。
话虽如此，但我们都知道美国政府当前的立场，我们很清楚北约成员国没有就乌克兰加入的问题达成共识，而北约的所有决定都需要成员国协商一致作出。这是现实。所以我们需要考虑其他的安全保障方案。
目前有几个选项。首先是提升国防能力。即使乌克兰有机会加入北约，其最主要和可靠的安全保障，依然是自己的军事实力。其次是构建广泛的双边安全合作网络。过去三年，乌克兰签署了20多份双边安全保障协议，其中并没有如“北约第五条”那样的军事同盟内容，但确保了乌克兰在未来受到军事威胁和攻击时能迅速得到这些国家的援助。
此外，在多边层面，重新激活《布达佩斯备忘录》，也可以被视为一种正式的安全保障，且这将有利于当今国际社会的核裁军进程。
我还想强调一下停火监督的问题。特朗普和平计划的基本逻辑是：乌俄双方先实现无条件停火，然后再进行和平谈判。他的意思是：“乌克兰、俄罗斯，你们先不要谈条件，让我们停火，然后再讨论这些问题。”乌克兰支持这一点。俄罗斯提出了一些先决条件，但俄罗斯总统普京在复活节假期下令的“30小时停火”显示出，俄方也能做到这一点。对此，泽连斯基总统进一步提出，我们可以进行更长期的“30天停火”。
但现在的问题是，双方停火，不能仅仅是为了停火，而是为了下一步进行和平谈判。任何停火都会被冲突方所利用，为重新战争积累更多的资源。所以，为了确保停火是为了和谈而不是为了继续战争，停火的同时必须有一份关于停火监督机制的协议。谁作为停火的调停人，负责监督停火？如果停火被违反，应当如何惩罚肇事者？
新科技手段或许能让这种监督更易于实施，比如即使缺少地面上的国际观察员，通过卫星监测，也能确定是什么地方违反了停火协议。当然，要在1000多公里的战线上维持停火，不是一件容易的事。但如果每个人都能意识到这一点，各方就能意识到我们必须首先讨论这个问题，特别是讨论对违反停火协议的惩戒措施。
乌军不会重复“库尔斯克之战”
《中国新闻周刊》：特朗普4月25日再次威胁说，如果和平进程的进展不理想，他可能最快在一周后就“退出”，这种“退出”是否可能包括暂停对乌军事援助和情报合作，以向泽连斯基施压？乌克兰政府对此是否有所准备？
梅尔尼克：如果这种情况出现，乌克兰必将经历一个痛苦时期，但我们没有太多选择，只能继续战斗。由于这种情况发生的可能性在增加，乌克兰近期一直在进行高质量的准备工作，包括增加国内和欧洲伙伴的武器生产。这不能完全取代，但能最大限度地弥补美国军事支持的退出。
值得一提的是，在2022年2月之前，乌克兰没有得到真正的外部军事援助，只有一些很少的西方武器供应。乌克兰是在缺乏外部支持的情况下进入战争的，大约3个月后，第一批西方军事援助才抵达乌克兰。此外，在2024年，由于特朗普和共和党的阻挠，美国对乌军事援助曾经中断了7个月。但我们度过了这些艰难时期。
《中国新闻周刊》：近期，乌克兰军队仍在俄罗斯库尔斯克、别尔哥罗德等州的边境地区进行军事行动。此前，乌克兰对库尔斯克进行的军事行动并不成功，乌军还准备采取类似的行动吗？
梅尔尼克：乌克兰的官方立场是，乌克兰不会吞并或永久占领任何俄罗斯领土。但库尔斯克的行动对乌克兰来说并非没有意义。库尔斯克的战事进行了约7个月，乌克兰军队牵制了7万多的俄军部队。如果这些俄军被部署到前线其他地方，将对乌克兰造成更大的压力。
如你提到的，现在乌军仍控制着少数边境附近的定居点。但这些行动并不是在重复库尔斯克之战，仅仅是在边境制造“安全区”，防止进一步战争。目前，我们正处于可能的和平谈判的前夕，我认为乌克兰不会考虑另一次库尔斯克之战。
《中国新闻周刊》：从军事角度，你认为战争目前进行到了怎样的阶段？
梅尔尼克：从战争开始至今，我一直在乌克兰。一些分析人士总是在说“乌克兰正处于战争的关键阶段”。我认为我们已经度过了很多真正的关键阶段。比如，战争的最初几个小时、最初几天，我们对于乌克兰能在攻击中幸存，对于基辅没有在战争的第一周失守，感到非常惊喜。还有2022年年底，由于能源基础设施遭遇密集的空袭，我们每天只能获得数小时的电力供应。但这些阶段都已经过去了。
现在，我们正处于一个新的“关键阶段”的前夜。特朗普的和平计划对乌克兰来说不是十分有利。我们都知道短期内双方全面停火的可能性并不大，但是，按照英国首相斯塔默的手法，今后几个月内我们很有可能实现停火。
这种“必须实现停火”的想法实际上是认为双方已经筋疲力尽，认为双方无法无限期地继续这场战争。坦率地说，目前战争双方都面临同样的人力资源枯竭的问题，但因为俄罗斯更大，所以俄罗斯在人员和征兵问题上面临的压力比乌克兰小。但你可以看到近期战线并没有多大的变化，这意味着乌克兰的兵力仍足以守卫防线。
这有很多原因。一个基本的军事规律是，在战争中，进攻方往往需要比防守方拥有2到3倍的人力资源优势，并比防守方承担更多的人员伤亡。因为防御的一方总是更容易隐蔽，更容易利用主场优势。另一方面，这场战争很奇怪地结合了第一次世界大战、第二次世界大战以及新技术战争的一些特征，无人机的大量使用，在一定程度上弥补了人力的不足。
但战争最终是要结束的。特朗普事实上没有询问任何人，他觉得不需要任何其他调解者参与，认为自己就可以完成一切。现在看来，他的方式并不算成功。未来，我期待更多建设性的调解方参与到和平进程中来。对世界主要国家来说，和平总是意味着更大的收益。
新闻结尾
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