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吉安市(遂川县、吉安县、永丰县、井冈山市、泰和县、永新县、安福县、峡江县、新干县、万安县、吉州区、吉水县、青原区)

郑州市(二七区、金水区、中原区、登封市、惠济区、新郑市、巩义市、荥阳市、管城回族区、中牟县、新密市、上街区)

衡阳市(衡东县、祁东县、衡山县、衡南县、南岳区、珠晖区、蒸湘区、衡阳县、雁峰区、耒阳市、石鼓区、常宁市)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、弥勒市、石屏县、泸西县、个旧市、绿春县、元阳县、开远市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、蒙自市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县)  西藏自治区

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)

合肥市(肥西县、瑶海区、庐江县、巢湖市、蜀山区、肥东县、长丰县、庐阳区、包河区)

南宁市(良庆区、上林县、青秀区、马山县、横州市、江南区、西乡塘区、宾阳县、邕宁区、武鸣区、隆安县、兴宁区)

阿勒泰地区(哈巴河县、吉木乃县、青河县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、福海县)  崇左市(凭祥市、扶绥县、龙州县、江州区、天等县、大新县、宁明县)

三门峡市(湖滨区、灵宝市、卢氏县、义马市、陕州区、渑池县)

贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、港北区、平南县)

伊春市(南岔县、嘉荫县、大箐山县、汤旺县、友好区、金林区、伊美区、乌翠区、丰林县、铁力市)

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)

玉树藏族自治州(玉树市、囊谦县、治多县、称多县、杂多县、曲麻莱县)

晋城市(泽州县、阳城县、高平市、陵川县、城区、沁水县)

连云港市(东海县、灌云县、连云区、海州区、赣榆区、灌南县)

莆田市(城厢区、秀屿区、仙游县、涵江区、荔城区)

通化市(东昌区、集安市、通化县、二道江区、辉南县、梅河口市、柳河县)

忻州市(五台县、繁峙县、宁武县、忻府区、保德县、神池县、五寨县、代县、静乐县、原平市、岢岚县、河曲县、定襄县、偏关县)

吴忠市(红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市、盐池县)

韶关市(曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、浈江区、始兴县、翁源县、武江区、仁化县、乐昌市、新丰县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

洛阳市(老城区、孟津区、汝阳县、西工区、涧西区、栾川县、新安县、伊川县、洛龙区、瀍河回族区、偃师区、宜阳县、洛宁县、嵩县)

龙岩市(连城县、漳平市、新罗区、上杭县、永定区、武平县、长汀县)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

渭南市(大荔县、韩城市、白水县、合阳县、潼关县、临渭区、富平县、华阴市、华州区、澄城县、蒲城县)

兰州市(皋兰县、永登县、安宁区、城关区、西固区、榆中县、红古区、七里河区)

淮安市(金湖县、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮安区、盱眙县、淮阴区)

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保山市(施甸县、隆阳区、昌宁县、龙陵县、腾冲市)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

宜春市(万载县、上高县、樟树市、丰城市、宜丰县、袁州区、奉新县、高安市、铜鼓县、靖安县)

丽水市(青田县、莲都区、缙云县、遂昌县、云和县、龙泉市、景宁畲族自治县、庆元县、松阳县)  酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县)

曲靖市(陆良县、宣威市、马龙区、师宗县、麒麟区、罗平县、会泽县、沾益区、富源县)

聊城市(东昌府区、高唐县、莘县、阳谷县、茌平区、冠县、临清市、东阿县)

三沙市(西沙区、南沙区)辽阳市(灯塔市、太子河区、白塔区、宏伟区、辽阳县、弓长岭区、文圣区)

承德市(鹰手营子矿区、双滦区、双桥区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、承德县、隆化县、宽城满族自治县、兴隆县)  七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)

舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

铁岭市(调兵山市、昌图县、开原市、西丰县、银州区、清河区、铁岭县)

泸州市(古蔺县、龙马潭区、合江县、泸县、叙永县、江阳区、纳溪区)黑河市(五大连池市、爱辉区、北安市、嫩江市、逊克县、孙吴县)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

焦作市(博爱县、修武县、沁阳市、武陟县、山阳区、解放区、孟州市、马村区、温县、中站区)

那曲市(尼玛县、聂荣县、嘉黎县、巴青县、索县、申扎县、比如县、安多县、色尼区、班戈县、双湖县)

宣城市(旌德县、绩溪县、泾县、广德市、宣州区、宁国市、郎溪县)

宝鸡市(金台区、凤县、凤翔区、太白县、陇县、麟游县、陈仓区、岐山县、眉县、渭滨区、千阳县、扶风县)

商丘市(睢阳区、民权县、梁园区、永城市、夏邑县、睢县、柘城县、虞城县、宁陵县)

信阳市(固始县、新县、潢川县、罗山县、淮滨县、息县、浉河区、商城县、平桥区、光山县)

大理白族自治州(剑川县、南涧彝族自治县、云龙县、宾川县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、永平县、大理市、祥云县、弥渡县、洱源县、鹤庆县)

金昌市(永昌县、金川区)

晋中市(平遥县、祁县、左权县、榆社县、灵石县、昔阳县、榆次区、介休市、太谷区、寿阳县、和顺县)

白城市(洮南市、洮北区、大安市、镇赉县、通榆县)

南阳市(卧龙区、宛城区、镇平县、西峡县、桐柏县、新野县、南召县、内乡县、淅川县、邓州市、唐河县、社旗县、方城县)

阿克苏地区(拜城县、乌什县、柯坪县、阿瓦提县、阿克苏市、库车市、新和县、沙雅县、温宿县)

汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)

南平市(建瓯市、松溪县、武夷山市、建阳区、延平区、政和县、顺昌县、光泽县、浦城县、邵武市)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。