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云浮市(罗定市、新兴县、云安区、郁南县、云城区)

东莞市

南阳市(邓州市、唐河县、方城县、桐柏县、南召县、社旗县、新野县、镇平县、西峡县、宛城区、淅川县、内乡县、卧龙区)

烟台市(福山区、蓬莱区、莱山区、牟平区、莱州市、招远市、莱阳市、海阳市、龙口市、栖霞市、芝罘区)  新疆维吾尔自治区

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

新余市(分宜县、渝水区)

果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、玛多县、久治县、班玛县)

曲靖市(富源县、马龙区、宣威市、师宗县、麒麟区、陆良县、沾益区、罗平县、会泽县)  无锡市(宜兴市、锡山区、梁溪区、江阴市、惠山区、新吴区、滨湖区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

香港特别行政区

大理白族自治州(洱源县、宾川县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县、云龙县、大理市、漾濞彝族自治县、永平县、鹤庆县、剑川县、祥云县)

泸州市(古蔺县、泸县、龙马潭区、叙永县、纳溪区、合江县、江阳区)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗)

塔城地区(裕民县、塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、乌苏市)

长沙市(芙蓉区、浏阳市、宁乡市、岳麓区、长沙县、雨花区、天心区、开福区、望城区)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、固阳县、土默特右旗、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区、九原区、石拐区、东河区)

鸡西市(鸡东县、鸡冠区、城子河区、密山市、梨树区、虎林市、恒山区、麻山区、滴道区)

阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

江门市(鹤山市、新会区、台山市、蓬江区、开平市、江海区、恩平市)

滨州市(滨城区、沾化区、阳信县、博兴县、邹平市、无棣县、惠民县)

梅州市(平远县、梅县区、五华县、蕉岭县、大埔县、梅江区、兴宁市、丰顺县)

滁州市(凤阳县、全椒县、琅琊区、明光市、南谯区、来安县、天长市、定远县)

西安市(新城区、莲湖区、雁塔区、碑林区、灞桥区、未央区、高陵区、鄠邑区、周至县、临潼区、蓝田县、长安区、阎良区)

陇南市(成县、两当县、康县、西和县、武都区、文县、礼县、宕昌县、徽县)

西藏自治区

汕头市(濠江区、金平区、澄海区、潮南区、潮阳区、龙湖区、南澳县)

天水市(秦州区、麦积区、秦安县、清水县、张家川回族自治县、武山县、甘谷县)

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连云港市(东海县、灌云县、赣榆区、海州区、灌南县、连云区)

成都市(锦江区、简阳市、新都区、大邑县、双流区、新津区、蒲江县、成华区、郫都区、龙泉驿区、青白江区、彭州市、温江区、金堂县、都江堰市、金牛区、邛崃市、武侯区、崇州市、青羊区)

伊春市(铁力市、丰林县、伊美区、乌翠区、友好区、大箐山县、南岔县、汤旺县、嘉荫县、金林区)

庆阳市(庆城县、宁县、环县、西峰区、正宁县、合水县、华池县、镇原县)  湛江市(徐闻县、吴川市、雷州市、赤坎区、廉江市、霞山区、麻章区、坡头区、遂溪县)

五指山市(临高县、东方市、定安县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、澄迈县、文昌市、琼海市、白沙黎族自治县)

宣城市(旌德县、泾县、郎溪县、宁国市、宣州区、绩溪县、广德市)

来宾市(兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、武宣县、合山市)温州市(龙湾区、洞头区、瓯海区、平阳县、泰顺县、瑞安市、乐清市、文成县、永嘉县、苍南县、龙港市、鹿城区)

牡丹江市(绥芬河市、爱民区、林口县、东安区、东宁市、海林市、穆棱市、西安区、阳明区、宁安市)  泰州市(海陵区、泰兴市、靖江市、姜堰区、兴化市、高港区)

南充市(南部县、顺庆区、嘉陵区、阆中市、蓬安县、西充县、营山县、仪陇县、高坪区)

盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)

中山市惠州市(博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区、龙门县)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)

邵阳市(双清区、大祥区、隆回县、城步苗族自治县、邵东市、邵阳县、新邵县、新宁县、武冈市、北塔区、绥宁县、洞口县)

雅安市(石棉县、芦山县、宝兴县、天全县、荥经县、汉源县、雨城区、名山区)

本溪市(溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、平山区、明山区、桓仁满族自治县)

吕梁市(汾阳市、方山县、离石区、孝义市、临县、交城县、柳林县、交口县、文水县、岚县、中阳县、兴县、石楼县)

南通市(启东市、如皋市、如东县、通州区、海门区、海安市、崇川区)

赤峰市(翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、元宝山区、敖汉旗、红山区、巴林右旗、松山区、林西县、喀喇沁旗、宁城县)

宿州市(灵璧县、萧县、砀山县、泗县、埇桥区)

黄山市(黄山区、徽州区、屯溪区、歙县、休宁县、黟县、祁门县)

沈阳市(新民市、和平区、沈北新区、苏家屯区、辽中区、法库县、沈河区、铁西区、大东区、于洪区、康平县、浑南区、皇姑区)

营口市(老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、站前区、大石桥市)

三明市(明溪县、尤溪县、大田县、三元区、永安市、将乐县、沙县区、建宁县、宁化县、泰宁县、清流县)

秦皇岛市(北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、海港区、昌黎县、卢龙县)

宜宾市(高县、兴文县、屏山县、筠连县、长宁县、珙县、南溪区、叙州区、翠屏区、江安县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

金华市(兰溪市、婺城区、永康市、浦江县、武义县、东阳市、磐安县、金东区、义乌市)

　　永州4月24日电(宾奕曹慧璎)近年来，湖南永州市冷水滩区以科技赋能推动蛋鸡养殖向自动化、标准化转型，通过引入龙头企业构建现代化生产体系，实现畜禽产业升级。

　　面对当前中国经济发展的新阶段、新环境和新变化，如何畅通国民经济循环，发挥国内超大规模市场优势，发掘新的经济增长点，提升潜在经济增长率，是我国实现高质量经济发展的一项重要战略任务。

　　加快建设全国统一大市场是当前推动经济高质量发展的内在要求和重要战略举措，需破除地方保护主义和地区壁垒，进一步完善地方政府的激励与约束机制，按照新发展理念的要求，引导、规范地方政府发展经济的行为，加强产权保护，建立健全统一的市场准入制度，营造公平竞争的市场秩序。

　　第一，以新发展理念引领绩效观，构建新时代绩效考核指标体系，将维护公平竞争秩序和建设统一大市场的成果作为地方干部绩效的重要考核内容。地方政府应研究制订针对高质量发展、体现新发展理念的科学评估方案和绩效指标体系，给予高质量发展的成果更高的考核权重。以此为契机，逐步将建设和维护高效规范、公平竞争的统一大市场的成果纳入地方干部考核体系之中。

　　与此同时，可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验，设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”，通过系统化和科学合理的指标体系，跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效，每年公布各地“统一大市场记分牌”排名，鼓励地方政府做公平竞争的维护者，不断改善营商环境和推动区域高质量发展。

　　第二，抓住推进新一轮财税改革的契机，重新划分中央和地方事权。分税制改革以来，地方政府长期面临事权与财力不匹配的局面。近年来随着房市低迷以及房地产行业转型，地方政府的财政压力越来越大。新一轮财税改革应该进一步完善中央和地方财政关系，重新划分中央和地方事权和支出责任，增强地方政府的自主财力，提升市县财力与事权相匹配程度，适当增加中央政府在公共服务领域的支出责任，加大对一些经济欠发达地区的转移支付力度，以缓解地方政府尤其是中西部地区地方政府的财政负担，进而减弱地方政府出台财政奖补和税收优惠等歧视性政策的压力。

　　第三，全面落实市场准入的负面清单制度，进一步完善公平竞争审查制度，有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先，进一步厘清政府与市场边界，健全市场活动负面清单制度，减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手，建立市场准入效能评估工作机制，根据市场最新发展、动态调整负面清单目录；深化“放管服”改革，参照世界银行营商环境新评价体系，持续提高行政主体的服务水平和管理效能，打造市场化、法治化和国际化的营商环境。

　　其次，进一步完善公平审查制度，突出竞争政策的基础性地位，建立明确的常态化的公平竞争审查的工作机制，完善自我审查、第三方评估、跨地区公平竞争状况互评等多元公平竞争审查体系，探索建立公平竞争审查工作成效的评价标准，实现从公平审查、形式合法向具体成效转变；进一步强化公平竞争审查制度实施的刚性约束，加大对行政性垄断的处罚力度；建立跨部门、跨行政区的公平竞争审查信息共享机制，推动跨区域公平竞争审查的协同合作，加快推进公平竞争制度与产权保护制度、市场准入制度、社会信用制度的协同发力，创新联合监管模式和跨部门协同监管，强化监管执法的联动性。

　　第四，通过组织和机制创新，大力推进区域经济一体化，强化区域经济协同发展和公平竞争审查的协同联动。通过建立强有力的区域协调机构、区域一体化规划和相关治理规则，打破地区之间的行政壁垒，促使地方政府自愿加入到资源配置效率更高的区域合作格局，实现区域内商品要素的自由流动和基础设施的互联互通。

　　借鉴已有的地区一体化战略的成功经验，创新区域一体化治理机制，以都市圈、城市群为纽带，将更多的城市纳入到区域一体化的进程之中，尤其要发挥党的领导和党的组织建设的引领作用。近年来长三角G60科创走廊通过“产业集群党建”的组织创新，推动九城市共同签订《G60科创走廊党建共建框架协议》，建立党建共建合作机制，有效引领了G60科技创新走廊4个省份、9个城市在培育高新技术产业上的协同治理。以党建为抓手推动区域和产业协同发展，破除行政和地区壁垒是一项重要的制度创新实践，值得研究总结。

　　第五，发挥数字经济破除地方保护和市场分割的天然优势，加快建设数据要素规则和制度的全国统一大市场。纵观各地数据管理立法，更多考虑本地区的经济利益，尚未形成统一、规范的数据交易规则，在数据确权、数据流动、隐私保护等方面尚未形成全国统一的规则制度和监管规范，容易形成公共数据的地方保护、地区分割和行政垄断，重蹈实体经济的地方保护主义做法。在加快数字基础设施互联互通的过程中，加强国家有关部委与地方政府在促进公平竞争、建设统一大市场方面的战略合作，加强竞争监管和法治监管，将公平竞争原则引入公共数据管理，保障各类经营者使用公共数据的合法权益。鼓励提供基于物联网、大数据、人工智能的专业化服务，推动区域政务数据开放共享，深化重点领域大数据应用，比如社会保障领域信息一体化建设、加强环境治理数据信息共享等。(《中国新闻》报作者周黎安系全国政协委员，北京大学经济与管理学部主任；刘蓝予系北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授) 官场铁律笔趣阁 - 节目的类型与风格演变的相关文章 女主播3年顿顿外卖患上胃癌的相关文章
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