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全国服务区域：
双鸭山市(宝山区、饶河县、宝清县、四方台区、友谊县、尖山区、集贤县、岭东区)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
西藏自治区
天水市(甘谷县、武山县、张家川回族自治县、清水县、秦州区、秦安县、麦积区)
果洛藏族自治州(达日县、班玛县、久治县、玛沁县、甘德县、玛多县)
牡丹江市(宁安市、阳明区、林口县、穆棱市、绥芬河市、东宁市、西安区、海林市、爱民区、东安区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)
齐齐哈尔市(富裕县、讷河市、依安县、龙江县、富拉尔基区、建华区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、拜泉县、泰来县、克东县、克山县、甘南县、昂昂溪区、龙沙区)
云浮市(新兴县、郁南县、云安区、云城区、罗定市)
济宁市(兖州区、汶上县、金乡县、泗水县、微山县、梁山县、任城区、曲阜市、鱼台县、嘉祥县、邹城市)
萍乡市(芦溪县、安源区、上栗县、莲花县、湘东区)
绥化市(肇东市、青冈县、海伦市、明水县、安达市、绥棱县、兰西县、北林区、庆安县、望奎县)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
温州市(鹿城区、平阳县、苍南县、龙湾区、永嘉县、乐清市、瓯海区、瑞安市、泰顺县、文成县、龙港市、洞头区)
香港特别行政区
厦门市(海沧区、翔安区、同安区、思明区、集美区、湖里区)
昭通市(盐津县、威信县、水富市、鲁甸县、永善县、昭阳区、绥江县、巧家县、镇雄县、大关县、彝良县)
内江市(威远县、市中区、东兴区、隆昌市、资中县)
泸州市(合江县、纳溪区、江阳区、泸县、叙永县、龙马潭区、古蔺县)
楚雄彝族自治州(姚安县、永仁县、元谋县、大姚县、楚雄市、牟定县、双柏县、武定县、南华县、禄丰市)
临沂市(罗庄区、平邑县、沂南县、莒南县、郯城县、沂水县、费县、临沭县、蒙阴县、兰陵县、河东区、兰山区)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
甘南藏族自治州(玛曲县、临潭县、舟曲县、夏河县、合作市、碌曲县、卓尼县、迭部县)
汕头市(南澳县、潮阳区、龙湖区、濠江区、潮南区、金平区、澄海区)
临汾市(尧都区、汾西县、吉县、曲沃县、蒲县、洪洞县、霍州市、安泽县、翼城县、襄汾县、乡宁县、隰县、永和县、浮山县、大宁县、侯马市、古县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
株洲市(荷塘区、渌口区、炎陵县、茶陵县、天元区、攸县、芦淞区、石峰区、醴陵市)
焦作市(武陟县、孟州市、山阳区、解放区、中站区、博爱县、马村区、温县、修武县、沁阳市)
安康市(汉阴县、白河县、镇坪县、汉滨区、岚皋县、紫阳县、旬阳市、宁陕县、平利县、石泉县)
那曲市(双湖县、班戈县、巴青县、申扎县、索县、色尼区、尼玛县、聂荣县、比如县、嘉黎县、安多县)
铜仁市(碧江区、江口县、德江县、玉屏侗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县)
崇左市(宁明县、江州区、龙州县、扶绥县、大新县、凭祥市、天等县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
常德市(鼎城区、武陵区、石门县、汉寿县、安乡县、澧县、桃源县、津市市、临澧县)
儋州市
兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)
塔城地区(塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、乌苏市、沙湾市、裕民县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
揭阳市(揭西县、惠来县、榕城区、揭东区、普宁市)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
荆州市(松滋市、江陵县、荆州区、公安县、监利市、沙市区、石首市、洪湖市)
驻马店市(正阳县、新蔡县、汝南县、平舆县、遂平县、确山县、泌阳县、上蔡县、驿城区、西平县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
聊城市(茌平区、莘县、冠县、东阿县、阳谷县、高唐县、临清市、东昌府区)
兰州市(城关区、安宁区、榆中县、西固区、皋兰县、永登县、七里河区、红古区)
十堰市(竹山县、郧西县、房县、茅箭区、郧阳区、丹江口市、张湾区、竹溪县)
西宁市(城北区、城中区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县、湟中区、城西区)
呼伦贝尔市(牙克石市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、根河市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市)
陇南市(宕昌县、成县、文县、武都区、康县、礼县、两当县、徽县、西和县)
丽水市(松阳县、莲都区、景宁畲族自治县、缙云县、青田县、云和县、遂昌县、龙泉市、庆元县)
辽阳市(弓长岭区、宏伟区、文圣区、辽阳县、灯塔市、太子河区、白塔区)
洛阳市(伊川县、洛宁县、洛龙区、涧西区、栾川县、汝阳县、瀍河回族区、西工区、偃师区、宜阳县、嵩县、孟津区、老城区、新安县)
太原市(古交市、迎泽区、小店区、晋源区、万柏林区、杏花岭区、尖草坪区、娄烦县、阳曲县、清徐县)
济源市
咸宁市(崇阳县、咸安区、通山县、通城县、赤壁市、嘉鱼县)
鞍山市(海城市、台安县、铁西区、立山区、千山区、岫岩满族自治县、铁东区)
阿里地区(噶尔县、改则县、日土县、普兰县、札达县、革吉县、措勤县)
日喀则市(江孜县、昂仁县、南木林县、仁布县、定日县、亚东县、拉孜县、萨迦县、仲巴县、白朗县、定结县、萨嘎县、谢通门县、聂拉木县、吉隆县、桑珠孜区、康马县、岗巴县)
商丘市(宁陵县、梁园区、柘城县、虞城县、永城市、夏邑县、民权县、睢县、睢阳区)
阿勒泰地区(富蕴县、福海县、青河县、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县、阿勒泰市)
德阳市(罗江区、绵竹市、什邡市、旌阳区、中江县、广汉市)
咸阳市(秦都区、彬州市、长武县、杨陵区、渭城区、兴平市、武功县、乾县、淳化县、礼泉县、永寿县、旬邑县、三原县、泾阳县)
马鞍山市(花山区、当涂县、和县、含山县、雨山区、博望区)
银川市(贺兰县、永宁县、西夏区、兴庆区、金凤区、灵武市)
抚顺市(抚顺县、清原满族自治县、望花区、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、东洲区)
百色市(平果市、田林县、隆林各族自治县、那坡县、德保县、右江区、田东县、田阳区、乐业县、凌云县、西林县、靖西市)
石家庄市(赵县、无极县、晋州市、新华区、平山县、桥西区、正定县、裕华区、行唐县、藁城区、新乐市、灵寿县、鹿泉区、高邑县、井陉矿区、赞皇县、辛集市、井陉县、元氏县、长安区、深泽县、栾城区)
本溪市(明山区、溪湖区、南芬区、平山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
河池市(东兰县、宜州区、天峨县、金城江区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县)
南阳市(邓州市、淅川县、新野县、西峡县、桐柏县、内乡县、社旗县、宛城区、南召县、卧龙区、方城县、镇平县、唐河县)
漳州市(芗城区、南靖县、漳浦县、平和县、长泰区、云霄县、龙海区、诏安县、龙文区、东山县、华安县)
广元市(利州区、苍溪县、朝天区、旺苍县、青川县、昭化区、剑阁县)
运城市(万荣县、芮城县、临猗县、永济市、垣曲县、盐湖区、平陆县、河津市、稷山县、闻喜县、绛县、夏县、新绛县)
中山市
郑州市(惠济区、上街区、金水区、二七区、新郑市、荥阳市、巩义市、中牟县、新密市、中原区、管城回族区、登封市)
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随着老龄化进程加快，老年大学作为学习和社交的重要平台，备受老年群体青睐。然而，一些不法商家利用老年人的信任，将老年大学当成推销商品的“大卖场”。伪造办学资质、虚假宣传课程、疯狂推销产品等乱象频发，让原本怀揣学习热情的老年人深陷消费陷阱。面对这一现象，应加强监管和宣传，增加优质资源供给，确保老年大学真正成为老有所学、老有所乐的精神家园。
老年课堂“带货”忙
“免费学中医养生课程，还能领鸡蛋！”退休职工孙某不久前经朋友介绍，在一家老年大学报名了“中医养生课”，原本只是想多学些健康知识，结果在几节课后就被推销“养肺护肝”的保健品，最终花费了数万元。
半月谈记者在东北部分城市调查发现，打着“大健康”旗号的“老年课堂”并不鲜见。它们一般位于老年人口密集的小区内，仅有一两间“教室”，“授课”内容围绕中医、国学等，受到一些老年人欢迎，但课程中往往夹杂着保健品、保健仪器的售卖，且价格高昂。
常年关注老年问题的黑龙江大学社会学教授曲文勇介绍，近年来，随着我国老年人口增加，对老年教育的需求不断上涨，在公办老年大学课程供不应求的背景下，一些不规范的老年大学应运而生，此类民办机构主要目的不是办学、教课，而是卖货。
一些教育机构甚至和商家合作，将摄影、国学等课程与产品售卖结合，初期课程内容浅显、质量低下，后期以器材、保健品售卖为主，将“买不买”和“学不学得好”挂钩，诱导老年人花费高于市场的价钱购买无质量保障的产品。
部分民办机构还通过线上课堂售卖保健品。67岁的王梅萍(化名)说，自己参加过线下老年大学的课程，授课老师以留作业的形式向她介绍了几个线上健康知识授课平台。“平台上的老师都是衣着得体，讲话滔滔不绝，但咱也不知道是不是真的教授，有些课程后半部分几乎都在卖东西。”王梅萍说。
“类似的案例在我国多地发生，部分所谓的老年大学沦为商业骗局的桥梁。”曲文勇说。
“打击一批，又冒出一批”
此类“教育骗局”带来的不仅是经济损失，还可能影响老年人的健康和心理状态。一些老人长期服用不明保健品导致身体不适，或因高额消费引发家庭矛盾，更有人在发现被骗后产生极大的精神压力，甚至对社会信任体系产生动摇。骗局之所以高发，供需矛盾大、监管存漏洞是主要原因。
从供需角度来看，我国老年人口规模庞大，而老年教育资源不足。目前，全国各级各类公办老年大学，仅能满足少部分老年人的学习需求。“总体来看，依然是供不应求。”哈尔滨老年人大学办公室主任张静说。工作日下午两点，半月谈记者在哈尔滨老年人大学看到，有不少老年人在排队坐电梯去上课。哈尔滨老年人大学开设了100多门课程，单个学期有超过4万人次报名。
公办老年大学数量有限，且大多集中在东部沿海地区，西部及农村地区供给短缺。在此背景下，市场化运作的民办老年大学迅速发展，填补了老年教育资源的缺口，而一些不法分子也找到了可乘之机。
从监管角度来看，当前民办机构入局老年教育门槛较低，部分机构甚至无审批即运营。哈尔滨老年人大学教务处处长孙登成说，部分老年大学的课程内容和讲师资质不符合标准，大量不具备专业教学能力的人员进入该行业，其中不少人本质上是销售人员，而非教育工作者。
一些地方的监管部门对老年教育关注度较低，未能形成统一监管体系，导致不法商家得以钻空子，甚至出现“打击一批，又冒出一批”的乱象。
更为关键的是，老年人维权难度大，很多骗局通过“口头承诺”或隐晦合同条款的方式规避法律风险。曲文勇说，当老人发现受骗后，往往因为欠缺法律知识或缺少明确证据，难以有效维权。一些老人顾及面子不愿报警，使得这类骗局更加猖獗。
建立老年教育体系，让老年大学回归教育初心
要让老年大学真正成为老年人学习和交流的乐园，必须强化管理，增加优质教育资源的供给。
严格审核办学资质，完善课程监管机制。可建立全国统一的老年教育机构备案系统，对课程内容、讲师资质、收费标准等进行严格审核，同时对违规机构实行“黑名单”制度，一旦发现不法行为，立即吊销办学许可。孙登成表示，地方应出台有关老年教育的条例，规范老年教育。
强化市场监管，加大执法力度。相关部门应加强联合执法，重点打击以老年大学名义开展非法营销的行为。对违规机构，可通过“停业整顿+高额罚款+信用惩戒”的方式，提高违法成本。监管部门还可设立举报渠道，鼓励公众提供线索，提高执法效率。
加强防诈宣传，提高老年人的防范意识。许多老年人因信息不对称而上当受骗，因此要加强普法宣传，广泛利用媒体资源普及防诈骗知识。曲文勇表示，社区和街道可以开展防骗教育讲座，邀请专业人士讲解典型案例。
建立老年教育体系，加大老年教育资源供给力度，减少市场“灰色地带”。张静说，老年教育不仅是教育，也是老年生活的一部分，面对当前供小于求的情况，可以增加市场化供给，但应引导社会资本正规办学，提供适应老年人需求的高质量课程。同时，老年教育具有普惠性，依然要保留一部分公益属性。应加大财政投入，扩大优质教育资源覆盖范围，特别是在中西部和农村地区，填补老年教育缺口；搞好社区办学，发展普及性、基础性老年教育，让更多老人可以就近入学。(半月谈评论员王君宝)
来源：《半月谈内部版》2025年第4期
新闻结尾
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