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濮阳市(南乐县、范县、濮阳县、清丰县、华龙区、台前县)
衡阳市(衡东县、祁东县、耒阳市、石鼓区、南岳区、雁峰区、蒸湘区、衡阳县、衡南县、珠晖区、常宁市、衡山县)
东营市(东营区、广饶县、河口区、利津县、垦利区)
林芝市(米林市、察隅县、波密县、墨脱县、朗县、巴宜区、工布江达县)
秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、北戴河区、山海关区、卢龙县)
台州市(温岭市、玉环市、临海市、椒江区、天台县、黄岩区、路桥区、仙居县、三门县)
衢州市(龙游县、衢江区、江山市、开化县、柯城区、常山县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、锡林浩特市、正蓝旗、镶黄旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗)
甘孜藏族自治州(雅江县、九龙县、巴塘县、稻城县、理塘县、炉霍县、康定市、甘孜县、得荣县、德格县、道孚县、泸定县、色达县、石渠县、乡城县、丹巴县、新龙县、白玉县)
六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)
重庆市(巫山县、开州区、武隆区、江津区、长寿区、梁平区、北碚区、渝中区、大足区、云阳县、彭水苗族土家族自治县、万州区、酉阳土家族苗族自治县、忠县、黔江区、潼南区、城口县、大渡口区、巴南区、铜梁区、永川区、綦江区、荣昌区、南川区、渝北区、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、合川区、江北区、涪陵区、南岸区、沙坪坝区、石柱土家族自治县、丰都县、垫江县、奉节县、璧山区、九龙坡区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
佳木斯市(汤原县、向阳区、前进区、郊区、桦川县、同江市、富锦市、抚远市、桦南县、东风区)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、东胜区、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、乌审旗)
黑河市(北安市、爱辉区、五大连池市、逊克县、孙吴县、嫩江市)
西宁市(湟源县、城西区、湟中区、大通回族土族自治县、城北区、城东区、城中区)
运城市(盐湖区、永济市、临猗县、芮城县、闻喜县、新绛县、稷山县、垣曲县、绛县、河津市、万荣县、夏县、平陆县)
黄冈市(英山县、麻城市、蕲春县、黄梅县、武穴市、红安县、黄州区、团风县、浠水县、罗田县)
嘉兴市(南湖区、平湖市、秀洲区、海宁市、海盐县、嘉善县、桐乡市)
曲靖市(会泽县、罗平县、师宗县、沾益区、麒麟区、富源县、宣威市、马龙区、陆良县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
定西市(陇西县、通渭县、漳县、临洮县、岷县、安定区、渭源县)
清远市(连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、阳山县、清城区、连山壮族瑶族自治县、清新区、英德市)
桂林市(临桂区、雁山区、阳朔县、叠彩区、龙胜各族自治县、荔浦市、兴安县、七星区、资源县、恭城瑶族自治县、象山区、平乐县、灌阳县、秀峰区、灵川县、全州县、永福县)
天津市(宝坻区、武清区、静海区、西青区、东丽区、北辰区、红桥区、南开区、河北区、河西区、津南区、和平区、滨海新区、河东区、宁河区、蓟州区)
十堰市(竹溪县、丹江口市、竹山县、郧阳区、张湾区、茅箭区、房县、郧西县)
杭州市(余杭区、临平区、拱墅区、上城区、淳安县、桐庐县、富阳区、钱塘区、滨江区、萧山区、西湖区、建德市、临安区)
雅安市(荥经县、芦山县、雨城区、天全县、汉源县、宝兴县、石棉县、名山区)
三明市(宁化县、将乐县、三元区、永安市、建宁县、大田县、泰宁县、明溪县、清流县、尤溪县、沙县区)
永州市(零陵区、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、祁阳市、江永县、宁远县、道县、新田县、冷水滩区、双牌县)
玉溪市(红塔区、澄江市、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、华宁县、易门县)
平顶山市(卫东区、宝丰县、湛河区、石龙区、鲁山县、汝州市、郏县、叶县、舞钢市、新华区)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
长治市(上党区、沁县、屯留区、潞城区、壶关县、襄垣县、平顺县、沁源县、武乡县、黎城县、长子县、潞州区)
昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、吉木萨尔县)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
乌鲁木齐市(头屯河区、天山区、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、米东区)
深圳市(福田区、光明区、盐田区、龙岗区、龙华区、南山区、坪山区、罗湖区、宝安区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
信阳市(息县、固始县、新县、光山县、潢川县、罗山县、浉河区、商城县、淮滨县、平桥区)
潍坊市(昌乐县、寒亭区、安丘市、诸城市、临朐县、高密市、潍城区、寿光市、昌邑市、奎文区、青州市、坊子区)
庆阳市(庆城县、宁县、镇原县、华池县、西峰区、正宁县、环县、合水县)
四平市(铁西区、铁东区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)
马鞍山市(花山区、含山县、和县、雨山区、博望区、当涂县)
山南市(桑日县、浪卡子县、乃东区、错那市、贡嘎县、扎囊县、措美县、洛扎县、琼结县、加查县、隆子县、曲松县)
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
吉林市(龙潭区、丰满区、舒兰市、永吉县、磐石市、船营区、蛟河市、桦甸市、昌邑区)
北京市(西城区、门头沟区、密云区、东城区、海淀区、昌平区、顺义区、大兴区、平谷区、丰台区、延庆区、通州区、石景山区、房山区、怀柔区、朝阳区)
六安市(舒城县、霍邱县、金安区、霍山县、金寨县、裕安区、叶集区)
滨州市(阳信县、邹平市、沾化区、博兴县、滨城区、惠民县、无棣县)
三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)
镇江市(丹阳市、京口区、句容市、扬中市、丹徒区、润州区)
周口市(郸城县、川汇区、沈丘县、鹿邑县、商水县、扶沟县、西华县、太康县、淮阳区、项城市)
郑州市(巩义市、金水区、荥阳市、惠济区、新密市、新郑市、中牟县、中原区、登封市、二七区、上街区、管城回族区)
惠州市(博罗县、惠东县、惠阳区、惠城区、龙门县)
吕梁市(孝义市、交城县、兴县、临县、汾阳市、岚县、柳林县、交口县、离石区、石楼县、方山县、文水县、中阳县)
内蒙古自治区
大理白族自治州(洱源县、永平县、剑川县、宾川县、云龙县、鹤庆县、祥云县、弥渡县、大理市、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县)
南京市(高淳区、六合区、秦淮区、玄武区、浦口区、雨花台区、栖霞区、溧水区、江宁区、鼓楼区、建邺区)
宜昌市(秭归县、猇亭区、枝江市、宜都市、西陵区、伍家岗区、长阳土家族自治县、兴山县、夷陵区、当阳市、远安县、点军区、五峰土家族自治县)
江门市(开平市、新会区、恩平市、台山市、蓬江区、江海区、鹤山市)
张掖市(肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、民乐县、山丹县、高台县)
日喀则市(白朗县、仲巴县、谢通门县、南木林县、吉隆县、定结县、萨迦县、聂拉木县、岗巴县、拉孜县、江孜县、萨嘎县、康马县、桑珠孜区、仁布县、亚东县、定日县、昂仁县)
宣城市(绩溪县、郎溪县、宣州区、旌德县、广德市、泾县、宁国市)
湛江市(徐闻县、廉江市、遂溪县、雷州市、霞山区、麻章区、坡头区、赤坎区、吴川市)
海东市(民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、化隆回族自治县、乐都区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
大连市(甘井子区、普兰店区、庄河市、中山区、长海县、西岗区、沙河口区、瓦房店市、旅顺口区、金州区)
泰安市(肥城市、新泰市、宁阳县、东平县、岱岳区、泰山区)
铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)
百色市(田林县、那坡县、凌云县、右江区、田阳区、靖西市、西林县、平果市、田东县、乐业县、隆林各族自治县、德保县)
昌都市(察雅县、丁青县、类乌齐县、左贡县、八宿县、贡觉县、边坝县、卡若区、洛隆县、江达县、芒康县)
石家庄市(新华区、赞皇县、元氏县、鹿泉区、长安区、赵县、高邑县、灵寿县、裕华区、栾城区、桥西区、晋州市、辛集市、行唐县、井陉矿区、无极县、正定县、井陉县、深泽县、平山县、藁城区、新乐市)
安康市(平利县、宁陕县、白河县、石泉县、旬阳市、汉阴县、岚皋县、紫阳县、汉滨区、镇坪县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、磴口县、杭锦后旗、五原县、临河区)
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恩施土家族苗族自治州(利川市、咸丰县、建始县、巴东县、宣恩县、来凤县、恩施市、鹤峰县)
金华市(婺城区、武义县、永康市、浦江县、磐安县、兰溪市、义乌市、金东区、东阳市)
乌兰察布市(凉城县、丰镇市、四子王旗、集宁区、卓资县、化德县、兴和县、察哈尔右翼后旗、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗)
包头市(石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、九原区、东河区)
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昭通市(绥江县、威信县、昭阳区、镇雄县、盐津县、彝良县、永善县、巧家县、鲁甸县、水富市、大关县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、都兰县、茫崖市、德令哈市、乌兰县、天峻县)
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韶关市(仁化县、南雄市、浈江区、乳源瑶族自治县、曲江区、武江区、乐昌市、始兴县、翁源县、新丰县)
4月25日，中共中央政治局召开会议。会议对下一阶段宏观货币政策等进行部署。除了自去年底以来提及的“适时降准降息”之外，本次会议还提出了“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”等内容。
会议强调，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。
多位受访的专家学者指出，此次会议提出创设多项新工具，足见我国政策空间仍然较足。今年适度宽松货币政策在做好适时降准降息准备的同时，也将继续创设结构性工具加大对重点领域的信贷支持，为经济持续回升向好创造适宜的货币金融环境。
再提“适时降准降息”今年货币政策适度宽松
本次会议对于货币政策的表述中，再度提及“适时降准降息”。自去年底以来，该表述就频繁出现。业内人士认为，这是我国今年实施好“适度宽松的货币政策”的重要表现之一。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，一方面保证金融总量充足，另一方面推动社会综合融资成本下降，为经济持续回升向好创造适宜的货币金融环境。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，会议要求“适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。”这意味着接下来降准降息落地时间可能提前，降幅也可能加大，以体现“加力支持实体经济”的要求。
对于降准降息的“择机”问题，在今年两会经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜强调，今年实施好适度宽松的货币政策，要平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。
市场专家普遍认为，存款准备金率还有下行空间，表明人民银行有能力有意愿加大宏观调控力度，支持实体经济。在利率传导方面，人民银行则强调了要持续强化利率政策的执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范，这实质上有助于拓宽利率政策空间。
“目前，无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内贷款市场报价利率（LPR）下行的可能性降低，而降准的必要性更大。”招联首席研究员董希淼预计，央行可能会在二季度实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。
董希淼认为，降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。
此外，民生银行首席经济学家温彬指出，下一阶段，作为释放长期流动性的工具，降准的优先级仍然最高。
他预计，随着二季度财政加大宽松力度，降准最有可能率先落地。降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息差的掣肘。由于美元相对走弱，汇率掣肘暂不明显，但净息差的约束仍需要关注。因此下一阶段可能按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天逆回购利率和下调贷款市场报价利率（LPR）的顺序推进。
设立新型政策性金融工具将支持科创、消费、外贸等重点领域
今年适度宽松货币政策在做好适时降准降息准备的同时，会议提出，我国还要“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”。
“此次会议提出创设多项新工具，足见我国政策空间仍然较足。”曾刚表示，面对当前内外部严峻形势，需要持续推出增量举措。此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，注重激发内需市场活力、稳定外部需求，是对现有金融工具体系的丰富与升级。存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
王青也表示，“创设新的结构性货币政策工具”是指设立服务消费与养老再贷款，“设立新型政策性金融工具”或意味着由国家开发银行等政策性金融机构出面，设立定向支持外贸企业的金融工具，强化对短期内受到严重冲击的外贸企业的金融支持。
广开首席产业研究院首席金融研究员王运金预计，央行将会向政策性银行提供较大规模的资金支持，或释放流动性支持政策性银行发行金融债券募集资金。
在王运金看来，政策性银行将按照市场化原则，可能会成立“稳外贸发展基金”“科技创新基金”等，通过股权投资、专项贷款、股东借款、资本金搭桥借款等途径投向相关企业，国开行可能会倾向于支持芯片半导体、人工智能、新一代通信技术、生物科技等领域，进出口银行倾向于支持受关税影响较大的外贸企业及其上游相关原材料制造企业。
此外，董希淼指出，提振消费是当务之急，也是长远之策。他建议，接下来可以研究出台加强对消费金融等领域的支持政策，建议创设消费信贷专项再贷款，对商业银行、消费金融公司发放消费信贷（含信用卡透支），按照贷款本金80%提供资金支持。再贷款利率建议为1.50%（参照7天期逆回购操作利率），要求金融机构以不高于3.2%的利率提供贷款，并合理降低费率。
将创新推出债券市场“科技板”推进关键核心技术攻关
本次会议还指出，要“持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的‘科技板’，加快实施‘人工智能+’行动”。
今年3月份，央行行长潘功胜在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上介绍，债券市场“科技板”将支持商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金来源；将支持成长期、成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的研发投入、项目建设、并购重组等；将支持投资经验丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等发行长期限科技创新债券，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技。
中信证券首席经济学家明明表示，推出债券市场“科技板”，标志着我国金融支持科技创新进入新阶段。从支持科创债发行到创设债券科技板，建立多层次债券产品体系将更进一步，精准匹配不同生命周期科技企业的融资需求，为实体经济注入更强创新动能。
王运金也指出，债券市场“科技板”的推出将进一步增强债券市场支持实体企业尤其是科创企业的功能。
“这将有效拓宽科创债发行人主体范围，优化审批流程，为更多科创企业尤其是民营科创企业提供更低成本的资本市场融资渠道。”王运金认为，债券市场“科技板”的推出将吸引更多社会化资金投向关键核心技术攻关领域，加快推动基础科学研究与高精尖技术研发，带动战略性新兴产业和未来产业的发展。债券市场“科技板”在促进科创债常态化发行的同时，也将为科创债指数基金的推出提供基础市场支持，进一步拓宽与完善金融投资产品体系。
新京报贝壳财经记者 姜樊 编辑 陈莉校对 卢茜
新闻结尾
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