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大同市(云冈区、天镇县、平城区、云州区、灵丘县、浑源县、广灵县、左云县、阳高县、新荣区)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县、铁东区)
安康市(宁陕县、汉滨区、平利县、旬阳市、汉阴县、白河县、岚皋县、镇坪县、石泉县、紫阳县)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
崇左市(扶绥县、大新县、天等县、龙州县、江州区、凭祥市、宁明县)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、龙江县、铁锋区、建华区、依安县、拜泉县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、克山县、讷河市、克东县、碾子山区、泰来县、龙沙区、富裕县、甘南县)
昌都市(丁青县、类乌齐县、左贡县、卡若区、边坝县、江达县、察雅县、芒康县、贡觉县、八宿县、洛隆县)
临沧市(临翔区、永德县、沧源佤族自治县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、云县)
酒泉市(瓜州县、肃州区、金塔县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
阜阳市(阜南县、颍东区、颍上县、颍泉区、界首市、临泉县、颍州区、太和县)
阿克苏地区(阿克苏市、库车市、乌什县、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县、新和县、温宿县、拜城县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
新余市(分宜县、渝水区)
三沙市(南沙区、西沙区)
锦州市(北镇市、太和区、凌河区、黑山县、古塔区、义县、凌海市)
舟山市(定海区、岱山县、普陀区、嵊泗县)
合肥市(巢湖市、包河区、长丰县、蜀山区、庐阳区、瑶海区、庐江县、肥东县、肥西县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、东胜区、准格尔旗、康巴什区、鄂托克旗、乌审旗)
沈阳市(苏家屯区、法库县、和平区、铁西区、于洪区、沈北新区、新民市、辽中区、康平县、大东区、皇姑区、沈河区、浑南区)
咸宁市(通城县、赤壁市、咸安区、崇阳县、嘉鱼县、通山县)
邵阳市(新邵县、双清区、城步苗族自治县、绥宁县、武冈市、隆回县、邵阳县、北塔区、洞口县、邵东市、大祥区、新宁县)
三明市(永安市、清流县、泰宁县、三元区、将乐县、宁化县、建宁县、明溪县、大田县、尤溪县、沙县区)
赣州市(寻乌县、石城县、安远县、龙南市、全南县、信丰县、兴国县、章贡区、大余县、宁都县、于都县、上犹县、赣县区、崇义县、瑞金市、南康区、会昌县、定南县)
广州市(荔湾区、白云区、天河区、南沙区、花都区、从化区、黄埔区、番禺区、增城区、海珠区、越秀区)
大理白族自治州(云龙县、巍山彝族回族自治县、永平县、漾濞彝族自治县、宾川县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市、弥渡县、洱源县、剑川县、鹤庆县)
柳州市(融安县、柳城县、融水苗族自治县、鱼峰区、柳南区、柳北区、城中区、三江侗族自治县、柳江区、鹿寨县)
秦皇岛市(昌黎县、青龙满族自治县、海港区、抚宁区、山海关区、卢龙县、北戴河区)
揭阳市(揭东区、揭西县、惠来县、榕城区、普宁市)
渭南市(蒲城县、富平县、临渭区、合阳县、华阴市、潼关县、大荔县、韩城市、白水县、华州区、澄城县)
江门市(蓬江区、鹤山市、江海区、开平市、新会区、台山市、恩平市)
宜春市(万载县、丰城市、高安市、樟树市、奉新县、上高县、靖安县、宜丰县、袁州区、铜鼓县)
扬州市(邗江区、宝应县、高邮市、仪征市、广陵区、江都区)
杭州市(钱塘区、桐庐县、淳安县、拱墅区、临平区、余杭区、滨江区、萧山区、西湖区、富阳区、上城区、建德市、临安区)
牡丹江市(西安区、阳明区、海林市、东宁市、东安区、绥芬河市、穆棱市、宁安市、林口县、爱民区)
临夏回族自治州(临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县、广河县、和政县、康乐县、永靖县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
蚌埠市(固镇县、淮上区、禹会区、怀远县、蚌山区、五河县、龙子湖区)
衢州市(柯城区、龙游县、衢江区、江山市、开化县、常山县)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、江油市、梓潼县、安州区、游仙区、盐亭县、平武县、涪城区)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
佳木斯市(桦川县、同江市、桦南县、东风区、向阳区、富锦市、前进区、汤原县、郊区、抚远市)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、昭苏县、伊宁市、奎屯市、巩留县、伊宁县、尼勒克县、新源县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、霍城县)
宁波市(江北区、奉化区、余姚市、北仑区、海曙区、宁海县、鄞州区、慈溪市、镇海区、象山县)
南宁市(宾阳县、横州市、西乡塘区、马山县、江南区、良庆区、武鸣区、隆安县、邕宁区、上林县、青秀区、兴宁区)
呼伦贝尔市(海拉尔区、额尔古纳市、阿荣旗、根河市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、满洲里市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗)
德阳市(罗江区、中江县、旌阳区、什邡市、广汉市、绵竹市)
达州市(万源市、通川区、大竹县、宣汉县、渠县、开江县、达川区)
梧州市(苍梧县、蒙山县、龙圩区、长洲区、藤县、万秀区、岑溪市)
南充市(仪陇县、营山县、蓬安县、顺庆区、阆中市、高坪区、嘉陵区、西充县、南部县)
东莞市
甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、合作市、夏河县、舟曲县、玛曲县)
宣城市(旌德县、郎溪县、广德市、宁国市、绩溪县、泾县、宣州区)
延安市(甘泉县、安塞区、富县、延长县、黄陵县、吴起县、延川县、黄龙县、子长市、志丹县、宜川县、洛川县、宝塔区)
毕节市(七星关区、金沙县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、赫章县、纳雍县、大方县)
金昌市(永昌县、金川区)
青岛市(胶州市、崂山区、李沧区、市南区、莱西市、城阳区、即墨区、黄岛区、市北区、平度市)
汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)
乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、达坂城区、乌鲁木齐县、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、天山区)
常德市(桃源县、临澧县、汉寿县、武陵区、澧县、安乡县、鼎城区、津市市、石门县)
永州市(双牌县、冷水滩区、东安县、江华瑶族自治县、新田县、宁远县、祁阳市、道县、零陵区、江永县、蓝山县)
长治市(上党区、黎城县、沁源县、襄垣县、武乡县、屯留区、潞州区、壶关县、沁县、长子县、平顺县、潞城区)
宁夏回族自治区
萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)
广西壮族自治区
攀枝花市(西区、盐边县、东区、米易县、仁和区)
保定市(蠡县、安国市、阜平县、清苑区、徐水区、满城区、曲阳县、高阳县、定州市、高碑店市、定兴县、雄县、望都县、易县、博野县、安新县、唐县、莲池区、涿州市、涞水县、竞秀区、顺平县、涞源县、容城县)
盐城市(亭湖区、东台市、盐都区、滨海县、响水县、射阳县、建湖县、阜宁县、大丰区)
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新华社“新华视点”记者
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
新闻结尾
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