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温州市(龙湾区、苍南县、永嘉县、龙港市、鹿城区、洞头区、乐清市、平阳县、瓯海区、文成县、泰顺县、瑞安市)
玉林市(福绵区、陆川县、兴业县、玉州区、博白县、容县、北流市)
马鞍山市(和县、雨山区、含山县、当涂县、花山区、博望区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、镇康县、永德县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县)
平凉市(庄浪县、崇信县、崆峒区、灵台县、华亭市、泾川县、静宁县)
绵阳市(北川羌族自治县、平武县、江油市、梓潼县、盐亭县、涪城区、三台县、游仙区、安州区)
遂宁市(蓬溪县、大英县、安居区、射洪市、船山区)
南京市(雨花台区、高淳区、浦口区、建邺区、江宁区、玄武区、六合区、栖霞区、鼓楼区、溧水区、秦淮区)
毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、黔西市、纳雍县、赫章县、金沙县、织金县)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
烟台市(蓬莱区、龙口市、招远市、福山区、芝罘区、莱山区、海阳市、栖霞市、牟平区、莱州市、莱阳市)
泰州市(海陵区、兴化市、靖江市、泰兴市、高港区、姜堰区)
东营市(东营区、利津县、垦利区、广饶县、河口区)
芜湖市(镜湖区、湾沚区、南陵县、弋江区、无为市、鸠江区、繁昌区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、华坪县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
忻州市(忻府区、五寨县、原平市、宁武县、河曲县、静乐县、代县、繁峙县、定襄县、偏关县、保德县、五台县、神池县、岢岚县)
嘉峪关市
新疆维吾尔自治区
攀枝花市(盐边县、仁和区、米易县、东区、西区)
天水市(清水县、张家川回族自治县、武山县、秦安县、麦积区、秦州区、甘谷县)
定西市(临洮县、渭源县、通渭县、陇西县、岷县、漳县、安定区)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、五华县、大埔县、梅江区、平远县、梅县区、丰顺县)
长春市(九台区、双阳区、公主岭市、绿园区、二道区、宽城区、农安县、朝阳区、德惠市、榆树市、南关区)
阜阳市(颍泉区、颍东区、阜南县、颍州区、临泉县、界首市、颍上县、太和县)
内江市(东兴区、威远县、资中县、市中区、隆昌市)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、理县、茂县、松潘县、阿坝县、壤塘县、马尔康市、九寨沟县、汶川县、黑水县、金川县、小金县、红原县)
黄石市(大冶市、西塞山区、黄石港区、阳新县、下陆区、铁山区)
茂名市(高州市、化州市、电白区、茂南区、信宜市)
张掖市(民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、临泽县、甘州区、山丹县)
凉山彝族自治州(雷波县、木里藏族自治县、喜德县、越西县、冕宁县、普格县、德昌县、美姑县、宁南县、布拖县、甘洛县、西昌市、昭觉县、会理市、会东县、金阳县、盐源县)
宜宾市(高县、南溪区、江安县、长宁县、珙县、叙州区、筠连县、屏山县、兴文县、翠屏区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
五指山市(屯昌县、万宁市、乐东黎族自治县、定安县、临高县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、东方市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、琼海市)
汉中市(南郑区、勉县、城固县、汉台区、佛坪县、留坝县、洋县、镇巴县、略阳县、宁强县、西乡县)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗洪县、泗阳县、宿城区)
肇庆市(德庆县、封开县、鼎湖区、四会市、高要区、端州区、怀集县、广宁县)
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周口市(淮阳区、西华县、川汇区、扶沟县、太康县、郸城县、项城市、沈丘县、鹿邑县、商水县)
日喀则市(萨迦县、拉孜县、仲巴县、亚东县、桑珠孜区、南木林县、昂仁县、定日县、谢通门县、吉隆县、康马县、江孜县、定结县、仁布县、萨嘎县、白朗县、聂拉木县、岗巴县)
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贺州市(平桂区、昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)
嘉兴市(嘉善县、桐乡市、平湖市、海宁市、南湖区、海盐县、秀洲区)
西宁市(城中区、湟源县、城西区、湟中区、大通回族土族自治县、城北区、城东区)
重庆市(奉节县、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、南岸区、巴南区、巫溪县、北碚区、南川区、合川区、万州区、潼南区、黔江区、大渡口区、沙坪坝区、綦江区、开州区、云阳县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、大足区、城口县、石柱土家族自治县、巫山县、永川区、涪陵区、渝中区、忠县、武隆区、渝北区、垫江县、丰都县、璧山区、长寿区、荣昌区、铜梁区、江北区、梁平区、江津区)
盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)
包头市(昆都仑区、石拐区、土默特右旗、东河区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县、白云鄂博矿区、青山区)
宝鸡市(凤县、眉县、陈仓区、金台区、千阳县、岐山县、凤翔区、麟游县、陇县、扶风县、渭滨区、太白县)
新乡市(牧野区、原阳县、红旗区、卫辉市、获嘉县、辉县市、长垣市、延津县、新乡县、卫滨区、封丘县、凤泉区)
沧州市(任丘市、东光县、泊头市、肃宁县、河间市、孟村回族自治县、吴桥县、海兴县、运河区、新华区、献县、沧县、黄骅市、盐山县、青县、南皮县)
信阳市(平桥区、潢川县、浉河区、息县、商城县、光山县、淮滨县、固始县、罗山县、新县)
海东市(循化撒拉族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县)
东莞市
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
昆明市(宜良县、官渡区、盘龙区、嵩明县、石林彝族自治县、东川区、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、富民县、晋宁区、西山区、安宁市、五华区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市)
临汾市(霍州市、古县、吉县、尧都区、乡宁县、襄汾县、隰县、大宁县、安泽县、曲沃县、蒲县、永和县、侯马市、浮山县、翼城县、洪洞县、汾西县)
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普洱市(澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
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甘南藏族自治州(夏河县、合作市、卓尼县、迭部县、玛曲县、舟曲县、临潭县、碌曲县)
黄冈市(罗田县、麻城市、团风县、蕲春县、武穴市、浠水县、黄州区、黄梅县、英山县、红安县)
朝阳市(凌源市、龙城区、双塔区、北票市、建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
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咸宁市(崇阳县、赤壁市、嘉鱼县、通城县、通山县、咸安区)
楚雄彝族自治州(永仁县、牟定县、大姚县、禄丰市、双柏县、南华县、楚雄市、元谋县、武定县、姚安县)
乐山市(沐川县、峨边彝族自治县、井研县、犍为县、夹江县、峨眉山市、市中区、马边彝族自治县、五通桥区、金口河区、沙湾区)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)
铜川市(宜君县、王益区、印台区、耀州区)
安庆市(望江县、怀宁县、宿松县、宜秀区、迎江区、桐城市、太湖县、岳西县、大观区、潜山市)
孝感市(孝昌县、云梦县、孝南区、安陆市、大悟县、汉川市、应城市)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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