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西藏自治区

济源市

酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、瓜州县)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、若羌县、焉耆回族自治县、和静县、和硕县、且末县、尉犁县、博湖县、轮台县)  孝感市(安陆市、应城市、大悟县、云梦县、孝南区、汉川市、孝昌县)

滨州市(博兴县、惠民县、阳信县、邹平市、滨城区、无棣县、沾化区)

江门市(鹤山市、蓬江区、台山市、新会区、恩平市、江海区、开平市)

鹤壁市(鹤山区、浚县、淇滨区、山城区、淇县)

扬州市(邗江区、广陵区、仪征市、宝应县、江都区、高邮市)  河池市(大化瑶族自治县、东兰县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、凤山县、环江毛南族自治县、天峨县、都安瑶族自治县、金城江区、南丹县)

梧州市(藤县、万秀区、龙圩区、蒙山县、长洲区、苍梧县、岑溪市)

西宁市(城西区、湟中区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县、城中区、城东区)

荆州市(公安县、监利市、沙市区、石首市、松滋市、荆州区、洪湖市、江陵县)

南宁市(兴宁区、西乡塘区、马山县、青秀区、武鸣区、邕宁区、横州市、良庆区、上林县、宾阳县、隆安县、江南区)

林芝市(墨脱县、察隅县、工布江达县、朗县、米林市、波密县、巴宜区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

牡丹江市(宁安市、林口县、阳明区、穆棱市、海林市、绥芬河市、东宁市、爱民区、东安区、西安区)

安康市(平利县、旬阳市、汉滨区、汉阴县、紫阳县、镇坪县、岚皋县、白河县、宁陕县、石泉县)

达州市(万源市、达川区、通川区、渠县、开江县、宣汉县、大竹县)

太原市(杏花岭区、清徐县、晋源区、阳曲县、尖草坪区、古交市、迎泽区、娄烦县、小店区、万柏林区)

宣城市(旌德县、广德市、绩溪县、宣州区、宁国市、泾县、郎溪县)

舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

宝鸡市(陈仓区、凤翔区、渭滨区、岐山县、扶风县、眉县、麟游县、凤县、太白县、金台区、陇县、千阳县)

漯河市(源汇区、临颍县、舞阳县、召陵区、郾城区)

遵义市(播州区、仁怀市、习水县、汇川区、赤水市、正安县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、湄潭县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、凤冈县)

朔州市(应县、山阴县、右玉县、平鲁区、朔城区、怀仁市)

辽阳市(灯塔市、弓长岭区、宏伟区、太子河区、文圣区、白塔区、辽阳县)

吉林市(永吉县、磐石市、桦甸市、蛟河市、舒兰市、龙潭区、船营区、昌邑区、丰满区)

抚州市(南丰县、资溪县、崇仁县、宜黄县、黎川县、南城县、乐安县、广昌县、临川区、金溪县、东乡区)

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泸州市(合江县、泸县、古蔺县、江阳区、龙马潭区、叙永县、纳溪区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

广西壮族自治区  黔东南苗族侗族自治州(天柱县、麻江县、从江县、雷山县、台江县、榕江县、丹寨县、黎平县、剑河县、岑巩县、施秉县、凯里市、锦屏县、镇远县、三穗县、黄平县)

阳泉市(矿区、城区、平定县、郊区、盂县)

聊城市(茌平区、阳谷县、东昌府区、东阿县、高唐县、冠县、莘县、临清市)

海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)郴州市(桂阳县、宜章县、永兴县、苏仙区、资兴市、临武县、嘉禾县、安仁县、北湖区、桂东县、汝城县)

内江市(威远县、东兴区、市中区、隆昌市、资中县)  阿坝藏族羌族自治州(汶川县、金川县、阿坝县、九寨沟县、松潘县、壤塘县、小金县、马尔康市、黑水县、茂县、红原县、若尔盖县、理县)

岳阳市(临湘市、平江县、湘阴县、岳阳县、君山区、汨罗市、岳阳楼区、云溪区、华容县)

铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、石阡县、印江土家族苗族自治县、万山区、碧江区、松桃苗族自治县、德江县)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市、乌兰县、茫崖市)

香港特别行政区

宜春市(万载县、丰城市、靖安县、奉新县、袁州区、铜鼓县、宜丰县、上高县、樟树市、高安市)

喀什地区(泽普县、喀什市、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、疏勒县、巴楚县、疏附县、莎车县)

白城市(大安市、洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县)

阿里地区(革吉县、日土县、噶尔县、改则县、普兰县、措勤县、札达县)

崇左市(龙州县、大新县、江州区、扶绥县、天等县、凭祥市、宁明县)

防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)

沈阳市(和平区、皇姑区、沈河区、法库县、辽中区、大东区、沈北新区、浑南区、新民市、康平县、铁西区、苏家屯区、于洪区)

乌兰察布市(丰镇市、化德县、商都县、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、卓资县、集宁区、察哈尔右翼前旗、凉城县、四子王旗)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、万宁市、临高县、屯昌县、陵水黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县、琼海市、东方市)

烟台市(海阳市、蓬莱区、莱州市、招远市、栖霞市、莱阳市、牟平区、芝罘区、莱山区、龙口市、福山区)

泉州市(德化县、安溪县、南安市、丰泽区、金门县、洛江区、晋江市、永春县、惠安县、石狮市、鲤城区、泉港区)

济宁市(曲阜市、汶上县、嘉祥县、梁山县、微山县、任城区、金乡县、邹城市、鱼台县、泗水县、兖州区)

商洛市(柞水县、洛南县、丹凤县、商州区、山阳县、商南县、镇安县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。