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全国服务区域：
七台河市(茄子河区、勃利县、新兴区、桃山区)
宜宾市(翠屏区、兴文县、珙县、高县、屏山县、筠连县、长宁县、叙州区、江安县、南溪区)
三门峡市(湖滨区、灵宝市、陕州区、义马市、渑池县、卢氏县)
聊城市(东阿县、临清市、高唐县、东昌府区、冠县、莘县、阳谷县、茌平区)
赣州市(安远县、石城县、寻乌县、瑞金市、全南县、会昌县、崇义县、赣县区、上犹县、宁都县、兴国县、南康区、大余县、信丰县、章贡区、龙南市、于都县、定南县)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、兴海县、贵德县、同德县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、若羌县、轮台县、和硕县、博湖县、库尔勒市、且末县、尉犁县、焉耆回族自治县)
岳阳市(平江县、君山区、岳阳楼区、临湘市、岳阳县、汨罗市、云溪区、湘阴县、华容县)
澳门特别行政区
商洛市(丹凤县、商南县、洛南县、柞水县、镇安县、山阳县、商州区)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、韶山市、雨湖区、岳塘区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
萍乡市(上栗县、安源区、芦溪县、湘东区、莲花县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、根河市、新巴尔虎右旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、额尔古纳市)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、茫崖市、天峻县、德令哈市、都兰县)
三沙市(南沙区、西沙区)
香港特别行政区
抚州市(南丰县、资溪县、崇仁县、黎川县、临川区、东乡区、乐安县、广昌县、金溪县、南城县、宜黄县)
湛江市(廉江市、坡头区、吴川市、麻章区、赤坎区、霞山区、遂溪县、雷州市、徐闻县)
盐城市(滨海县、大丰区、亭湖区、响水县、建湖县、盐都区、阜宁县、射阳县、东台市)
福州市(长乐区、鼓楼区、平潭县、晋安区、闽侯县、永泰县、台江区、连江县、马尾区、罗源县、闽清县、福清市、仓山区)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
黄石市(阳新县、下陆区、铁山区、大冶市、西塞山区、黄石港区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
衡水市(安平县、枣强县、冀州区、深州市、阜城县、武邑县、故城县、景县、武强县、桃城区、饶阳县)
那曲市(申扎县、色尼区、双湖县、班戈县、聂荣县、索县、尼玛县、安多县、嘉黎县、巴青县、比如县)
威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)
牡丹江市(东安区、绥芬河市、西安区、东宁市、林口县、爱民区、海林市、阳明区、宁安市、穆棱市)
开封市(通许县、兰考县、顺河回族区、尉氏县、鼓楼区、杞县、祥符区、龙亭区、禹王台区)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、杭锦后旗)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、北票市、建平县、朝阳县)
本溪市(南芬区、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、平山区)
鞍山市(海城市、台安县、铁东区、千山区、岫岩满族自治县、立山区、铁西区)
宣城市(广德市、绩溪县、泾县、旌德县、郎溪县、宁国市、宣州区)
南京市(雨花台区、秦淮区、江宁区、栖霞区、六合区、建邺区、鼓楼区、玄武区、浦口区、溧水区、高淳区)
平凉市(崆峒区、灵台县、泾川县、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县)
临夏回族自治州(临夏县、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏市、广河县、东乡族自治县)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
济宁市(梁山县、曲阜市、汶上县、鱼台县、任城区、兖州区、泗水县、邹城市、微山县、金乡县、嘉祥县)
塔城地区(托里县、额敏县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、乌苏市)
儋州市
湖州市(安吉县、吴兴区、德清县、南浔区、长兴县)
晋中市(太谷区、榆次区、平遥县、介休市、昔阳县、灵石县、和顺县、祁县、左权县、寿阳县、榆社县)
延边朝鲜族自治州(安图县、龙井市、敦化市、延吉市、和龙市、珲春市、图们市、汪清县)
重庆市(巫溪县、大足区、丰都县、南岸区、永川区、奉节县、九龙坡区、大渡口区、渝中区、垫江县、云阳县、万州区、石柱土家族自治县、渝北区、潼南区、铜梁区、荣昌区、合川区、梁平区、涪陵区、沙坪坝区、黔江区、江津区、江北区、忠县、彭水苗族土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、綦江区、北碚区、长寿区、南川区、璧山区、巫山县、城口县、秀山土家族苗族自治县、武隆区、开州区、巴南区)
呼和浩特市(新城区、清水河县、和林格尔县、赛罕区、土默特左旗、玉泉区、武川县、托克托县、回民区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
泰安市(东平县、肥城市、泰山区、岱岳区、宁阳县、新泰市)
黄冈市(罗田县、浠水县、团风县、蕲春县、黄州区、黄梅县、英山县、红安县、武穴市、麻城市)
芜湖市(鸠江区、繁昌区、镜湖区、弋江区、湾沚区、无为市、南陵县)
揭阳市(榕城区、揭东区、揭西县、普宁市、惠来县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
玉溪市(江川区、华宁县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、通海县、红塔区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县)
德州市(宁津县、夏津县、平原县、庆云县、齐河县、陵城区、武城县、乐陵市、禹城市、德城区、临邑县)
达州市(宣汉县、达川区、通川区、大竹县、开江县、万源市、渠县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、鹤峰县、巴东县、利川市、建始县、咸丰县、恩施市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、山海关区、海港区、昌黎县、卢龙县)
南充市(顺庆区、南部县、仪陇县、阆中市、西充县、蓬安县、营山县、嘉陵区、高坪区)
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济南市(商河县、章丘区、济阳区、莱芜区、历下区、历城区、市中区、长清区、天桥区、平阴县、槐荫区、钢城区)
唐山市(丰南区、迁安市、乐亭县、开平区、滦州市、古冶区、曹妃甸区、滦南县、丰润区、迁西县、玉田县、路南区、遵化市、路北区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、吉木乃县、福海县、布尔津县、青河县、哈巴河县)
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濮阳市(台前县、濮阳县、范县、清丰县、华龙区、南乐县)
温州市(平阳县、苍南县、洞头区、龙港市、鹿城区、永嘉县、泰顺县、龙湾区、文成县、瑞安市、瓯海区、乐清市)
嘉峪关市
拉萨市(城关区、达孜区、尼木县、曲水县、当雄县、林周县、堆龙德庆区、墨竹工卡县)
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常州市(天宁区、金坛区、钟楼区、溧阳市、武进区、新北区)
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阿里地区(改则县、革吉县、日土县、措勤县、普兰县、札达县、噶尔县)
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石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
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中山市
上饶市(玉山县、广丰区、鄱阳县、余干县、横峰县、广信区、信州区、铅山县、婺源县、德兴市、万年县、弋阳县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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