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　　2025年4月26日来源：国际财金合作司

　　2025年4月24日，世界银行（以下简称世行）在美国华盛顿举行发展委员会第111次会议，审议通过了《就业：通往繁荣之路》报告。会议由发展委员会主席、瑞典财政部长伊丽莎白·斯特万森主持，来自世行25个选区的理事代表、世行行长彭安杰、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃、世界贸易组织总干事恩戈齐等出席。财政部部长、世行中国理事蓝佛安与会并发言，财政部副部长、世行中国副理事廖岷陪同参会。

　　各方普遍支持世行利用资金与知识资源，撬动私营部门发展，并聚焦基础设施、能源、制造业等重点领域，为发展中国家创造更多就业。各方期待世行加快落实改革路线图，提高运营效率，提供更多发展融资。各方支持世行按照利马原则，推动2025年股权审议工作取得进展。

　　蓝佛安表示，中方赞赏世行以促进就业为目标，为发展中国家摆脱贫困、实现共享繁荣奠定坚实基础。习近平主席指出，我们要在贸易投资、发展合作等领域增加资源投入、做强发展机构，多一些合作桥梁，少一些“小院高墙”，让越来越多发展中国家过上好日子、实现现代化。当前，贸易保护政策为全球减贫与发展事业带来了巨大风险。中方呼吁世行等国际组织倡导非歧视原则、自由贸易原则等，共同维护开放合作的国际环境。 

　　蓝佛安指出，中国是全球经济一体化的受益者也是贡献者，近年来中国对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。在当前复杂外部环境下，中国将采取更加积极有为的宏观政策，推动实现全年预期增长目标，继续为全球经济带来稳定和动力。中国坚持改革开放的基本国策，已对所有建交的最不发达国家产品给予零关税待遇，并愿进一步敞开大门，与全球共享中国的超大规模市场，实现互利共赢。

　　会议期间，蓝佛安还出席了全球主权债务圆桌会部长级会议，并分别与世行行长彭安杰、德国财长库基斯、韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆、印尼财长英卓华等举行双边会见。廖岷会见了世行运营常务副行长比耶德，就中国与世行合作等议题交换意见。

　　日本紧急出手！

　　当地时间4月25日，日本政府出台紧急方案以应对美国关税政策对日本企业和消费者造成的负面影响。方案内容包括完善企业咨询制度、加强对企业融资的支持、维持就业和培养人才、刺激国内消费、转变产业结构和增强竞争力等。

　　当前市场正高度关注日本央行的下一步动作。日本央行行长植田和男在最新的讲话中表示，如果日本基础通胀率像预期的那样向2%的通胀目标靠拢，日本央行将继续加息。但分析人士警告称，美国关税政策的影响将成为日本央行下一步政策决策的重要参考因素。

　　在特朗普政府掀起的“关税风暴”之下，美国企业巨头也纷纷拉响盈利预警，密集下调盈利预期，包括宝洁、百事、达美航空、AT&T、NextEraEnergy等，涵盖消费品、航空、能源、电信等多个领域。

　　日本“救市”

　　据央视新闻客户端，当地时间4月25日，日本政府出台紧急方案以应对美国关税政策对日本企业和消费者造成的负面影响。

　　日本政府当天在首相官邸召开的会议上通过了上述紧急方案。方案内容包括：完善企业咨询制度、加强对企业融资的支持、维持就业和培养人才、刺激国内消费、转变产业结构和增强竞争力等。

　　方案具体措施涵盖调低汽油售价、对电费和燃气费提供补贴等。对于企业在不裁员情况下通过临时停业等方式维持雇佣关系的，政府将考虑放宽向企业发放“雇佣调整补助金”的条件。

　　日本首相石破茂在会议上说，美国的关税政策有可能从根本上改变国际社会构建的自由、公正的经济秩序。美国的关税可能严重损害日本的基础产业，例如汽车和钢铁。

　　石破茂表示，上述措施将侧重于为将受到影响的中小企业提供支持，同时考虑到它们的现金流和就业状况。他还计划帮助农民、林业工人和渔业公司。向低收入家庭发放现金也将包括在内。

　　日本经济再生担当大臣赤泽亮计划从下周三开始再次访问美国，进行为期三天的访问，与负责对日谈判的美国财政部长贝森特举行会谈。

　　日本媒体报道称，赤泽亮的美国之行被视为日本推动特朗普政府实施的全面关税豁免或修改的机会，东京称这些关税对全球贸易稳定构成了重大威胁。

　　当地时间23日，石破茂在当天进行的党首辩论中表示，全球自由贸易体系必须得到保护。石破茂称，针对日美间的关税谈判，须向美方阐明自由贸易的重要性。

　　日本最大在野党、立宪民主党党首野田佳彦表示，美国政府的关税措施违反了世贸组织的规则以及日美贸易协定。

　　本月16日，美国与日本的关税谈判在华盛顿开启。石破茂21日表示，日本不会为达成关税协议而全盘接受美国的要求。

　　日本央行的动作

　　美东时间4月24日，日本央行行长植田和男表示，如果日本基础通胀率像预期的那样向2%的通胀目标靠拢，日本央行将继续加息。

　　国际货币基金组织（IMF）与世界银行（WBG）2025年春季年会于4月21日至4月26日在位于美国华盛顿特区的两机构总部举办。在此期间举行的G20财长会议结束后，植田和男表示，关税正通过各种渠道影响经济，比如打压贸易活动、冲淡企业信心和加剧市场波动。

　　他补充称，日本央行将仔细研究各种信息，包括美国提高关税对经济的潜在影响，以及如何影响持久实现其价格目标的可能性，这是进一步加息的先决条件。

　　植田和男表示，在构建日本央行对日本经济的评估和制定货币政策时，他将考虑与全球政策制定者对话的结果。

　　“如果潜在通胀率如我们预计的那样逐渐向2%的目标靠拢，我们将继续提高利率。”他补充说：“在制定货币政策时，我们希望仔细研究各种数据，不要先入为主。”

　　依据日程安排，日本央行将于下周（4月30日至5月1日）召开政策会议，而特朗普的“对等关税”大大降低了日本央行5月加息的可能性。市场预计届时日本央行将维持利率在0.5%不变，并下调增长预期。

　　虽然植田和男暗示日本央行准备继续加息，但特朗普的关税政策使日本央行何时加息以及加息幅度的决定变得复杂。分析人士一直警告称，美国关税政策的影响将成为日本央行下一步政策决策的重要参考因素。

　　植田和男上周警告称，如果美国的关税损害日本经济，日本央行可能需要采取政策行动，以此暗示日本央行可能暂停加息周期。

　　美国巨头拉响警报

　　“关税阴影”笼罩之下，美国多家企业巨头纷纷拉响盈利预警，包括宝洁、百事、达美航空、AT&T、NextEraEnergy等，涵盖消费品、航空、能源、电信等多个领域。

　　FactSet的数据显示，截至统计时点，在标普500指数成份股公司中，已有超过90%的公司在第一季度财报电话会议上提及关税影响，“衰退”一词的提及率也从去年第四季度的不足3%飙升至44%。

　　本轮财报季中，宝洁、百事，甚至墨西哥风味快餐连锁Chipotle等公司纷纷下调了全年业绩指引。

　　其中，宝洁公司将其归咎于“更紧张的消费者短期内减少消费”，以及关税对其成本结构和盈利能力的影响。

　　百事公司也指出，“低迷的”消费者情绪以及关税是其下调全年核心固定汇率每股收益预期的原因。

　　航空业方面，美国航空首席执行官罗伯特·伊索姆（RobertIsom）表示，飞机成本已经过高，关税“毫无道理”，公司因此撤回了2025年的财务指引，并表示不打算吸收这部分成本，也不认为客户会欢迎。

　　美国通用电气航空航天公司首席执行官卡尔普也在接受采访时警告，美国的关税政策给航空业供应链带来风险。他表示已经向美国政府建议，在航空产业领域继续实行零关税政策。

　　此外，达美航空、西南航空和阿拉斯加航空也因美国经济难以预测而撤回了指引。联合航空则罕见地提供了两种情景下的展望。空中客车美洲公司首席执行官RobinHayes指出，全球范围内的关税将给改善行业供应链带来“巨大压力”。

　　电信与医疗方面，美国电信巨头AT&T和Verizon警告称，关税可能提高手机和无线路由器的价格。Verizon首席执行官HansVestberg明确表示，公司不打算承担如此高昂的手机关税。医疗器械制造商波士顿科学称关税将使其今年损失约2亿美元。强生维持了年度盈利预测，但也强调了主要由医疗设备关税带来的4亿美元成本。

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　　排版：刘珺宇

　　校对：杨舒欣

　　转自：河北日报

　　国务院批复同意在秦皇岛保定等设立跨境电子商务综合试验区

　　新华社北京4月25日电（记者张晓洁、谢希瑶）国务院4月25日发布批复，同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市（地区）设立跨境电子商务综合试验区，同时撤销在海口市、三亚市、阿拉山口市设立的跨境电子商务综合试验区。

　　15个城市（地区）包括：秦皇岛市、保定市、二连浩特市、丹东市、滁州市、三明市、开封市、新乡市、鄂州市、邵阳市、梧州市、北海市、防城港市、广安市、博尔塔拉蒙古自治州。

　　根据批复要求，跨境电子商务综合试验区建设要全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，复制推广综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类经营主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。

　　批复明确，国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。

消费端裂痕或逐渐体现。

本周美股全线走高，标普500指数比4月8日的收盘低点上涨了近11%，脱离回调区间。

市场氛围的转变主要是基于美国总统特朗普否认将试图解雇美联储主席鲍威尔，以及美国政府表示贸易协议方面取得的进展有关。

然而，近期公布的商业调查显示，企业和消费者依然对经济和物价前景忧心忡忡，在贸易形势和实际影响明朗前，一些华尔街投行也对美股短期空间持谨慎态度。

美国消费者压力依然巨大

由于对关税经济影响的担忧，密歇根大学消费者调查周五表示，本月消费者信心指数终值为52.2。虽然好于两周前的初值50.8，但依然从3月份的57.0大幅下降，处于近三年低位。

值得注意的是，美国消费者12个月通胀预期为6.5%，远高于3月份的5.0%，处于1981年以来的最高水平区间，4月份也是连续第四个月出现0.5个百分点或以上的异常大幅上涨。长期通胀预期上升至4.4%，也高于3月份的4.1%。

密歇根大学消费者调查局主管徐（JoanneHsu）表示：“消费者认为经济的多个方面存在风险，这在很大程度上是由于贸易政策的持续不确定性以及通胀可能再次抬头。劳动力市场的预期仍然黯淡。更令人担忧的是，消费者预计未来一年自己的收入增长将放缓。”

无独有偶，本周早些时候公布的标普4月美国综合采购经理人指数（PMI）降至16个月低位51.2，逼近荣枯线。其中，服务业指数从上个月的54.4跌至4月份的51.4。标普全球首席商业经济学家威廉姆森（ChrisWilliamson）表示：“人们对未来一年商业状况的信心急剧恶化。关税被认为是价格上涨的主要原因。”他说，这将不可避免地引发更高的消费者通胀。

经济的不确定性也引起了美联储官员的关注。美联储理事沃勒（ChristopherWaller）周四表示，新的贸易壁垒在实施过程中可能会提高成本。“问题是，在最初的关税上调中，哪些因素会导致通货膨胀持续下去？我很难确切地看到这会是什么。”

另一方面，沃勒表示，美联储可能不得不降息以应对劳动力市场放缓，但美联储可能还需要几个月的时间才能对经济的反应有足够的了解，从而决定如何行动。他说：“在7月份之前，我认为在未来几个月里，你不会看到真实数据发生足够多的变化。到今年下半年，我认为我们将开始更好地了解政府正在考虑的关税世界会发生什么。”

明尼阿波利斯联储主席卡什卡利（NeelKashkari）当天也表示，美国贸易政策的极端不确定性让他对大规模裁员感到“紧张”，尽管到目前为止，他只听说企业开始为不确定性持续的可能性做计划。他认为，今年美国经济可能发生的最乐观的事情是与主要贸易伙伴解决贸易争端，这将缓解……大大小小的企业和全国各地的人们现在正在经历的巨大不确定性。“关于信心的问题是，如果我们都同时感到紧张……它真的会让经济下降，真的会减缓经济。”

华尔街：抄底尚需等待

受贸易形势缓和预期等因素影响，本周美国三大股指反弹近5%。然而，华尔街对后市前景预期并未完全转向。

由布亚斯（DubravkoLakos-Bujas）领导的摩根大通全球股票策略师团队表示：“在很短的时间内，随着市场对关税降级的预先准备，股票交易可能仍会上涨。”

不过小摩建议投资者不要过于冲动。该机构在周五发布的报告中补充说，如果要避免对商业周期的进一步损害，就需要对关税进行更明确和更严格的规定。“随着夏季的临近，由于与关税相关的积极前期投入、其他政策的滞后效应以及商业投资活动的减少，我们可能会开始看到经济活动出现一些疲软。”

此外，正在进行中的财报季将继续看到公司提供相对不乐观的指引，这将导致分析师下调第二季度的盈利预期。据媒体不完全统计，过去两周，美股近20家公司撤回或下修盈利展望，包括宝洁、可口可乐、美国航空、斯凯奇等。

摩根大通表示，受到特朗普贸易政策和美元下跌的惊吓，外国投资者的资金外流在不久的将来不太可能有意义地逆转。这意味着标普500指数将难以恢复近几个季度约22至24倍的市盈率。“考虑到美国公司仍然是世界上质量最高的公司之一，并得到可持续增长、高定价能力和利润率的支持，以及将现金流循环用于未来增长项目（即人工智能继续取得进展）和资本回报的能力，我们认为上限倍数接近20倍左右是合理的。”摩根大通预测，短期内标普500指数可能会重新测试5200点。

受今年美股波动影响，美国家庭资产财富估计下降了6万亿美元。美国银行认为，疲软的消费者，包括那些今年因股市波动而家庭财富缩水的人，是投资者现在不应该逢低买入的一个原因。

美银首席策略师哈特内特（MichaelHartnett）建议，在满足市场敏感条件之前，“抛售”立场仍然有效。首先，希望看到有弹性的消费支出的迹象，这可能是由移民管制背后的劳动力市场紧张所驱动的。其次，有迹象表明美联储准备加大降息力度。芝加哥商品交易所FedWatch工具将6月份的降息预期定为近65%，7月份略高于90%，达到充分定价，全年有望降息四次。

目前美银的策略依然是逢低买入债券、国际股票和黄金，同时逢高减持标普500指数和美元指数。