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五指山市(保亭黎族苗族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、文昌市、定安县、东方市、琼海市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、澄迈县)
青岛市(市南区、莱西市、即墨区、市北区、城阳区、李沧区、黄岛区、胶州市、崂山区、平度市)
九江市(彭泽县、武宁县、庐山市、修水县、浔阳区、柴桑区、永修县、共青城市、瑞昌市、都昌县、德安县、濂溪区、湖口县)
榆林市(榆阳区、吴堡县、绥德县、神木市、府谷县、佳县、靖边县、米脂县、清涧县、横山区、子洲县、定边县)
泸州市(古蔺县、纳溪区、龙马潭区、泸县、合江县、江阳区、叙永县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、平山区、溪湖区)
西安市(蓝田县、新城区、灞桥区、雁塔区、长安区、高陵区、莲湖区、临潼区、碑林区、鄠邑区、周至县、未央区、阎良区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、普安县、贞丰县、兴仁市、安龙县、兴义市、望谟县、册亨县)
南充市(西充县、南部县、蓬安县、阆中市、营山县、高坪区、嘉陵区、仪陇县、顺庆区)
锦州市(古塔区、凌河区、凌海市、义县、黑山县、太和区、北镇市)
十堰市(丹江口市、茅箭区、竹山县、房县、郧阳区、郧西县、竹溪县、张湾区)
宁夏回族自治区
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、治多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县)
眉山市(东坡区、青神县、洪雅县、彭山区、丹棱县、仁寿县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、马关县、砚山县、西畴县、麻栗坡县、广南县、文山市、丘北县)
漳州市(芗城区、云霄县、东山县、南靖县、龙海区、漳浦县、长泰区、华安县、诏安县、平和县、龙文区)
吕梁市(交城县、中阳县、方山县、石楼县、离石区、柳林县、兴县、文水县、岚县、汾阳市、临县、孝义市、交口县)
邯郸市(肥乡区、鸡泽县、广平县、永年区、临漳县、磁县、丛台区、峰峰矿区、魏县、成安县、邱县、武安市、馆陶县、大名县、邯山区、曲周县、涉县、复兴区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
林芝市(巴宜区、察隅县、波密县、墨脱县、朗县、米林市、工布江达县)
遂宁市(大英县、安居区、船山区、蓬溪县、射洪市)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
天水市(麦积区、张家川回族自治县、清水县、武山县、秦州区、秦安县、甘谷县)
果洛藏族自治州(班玛县、玛沁县、玛多县、久治县、达日县、甘德县)
张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)
嘉兴市(秀洲区、海宁市、嘉善县、海盐县、南湖区、桐乡市、平湖市)
喀什地区(英吉沙县、巴楚县、岳普湖县、泽普县、喀什市、麦盖提县、莎车县、疏勒县、疏附县、伽师县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县)
徐州市(丰县、贾汪区、邳州市、鼓楼区、睢宁县、铜山区、新沂市、泉山区、云龙区、沛县)
大庆市(肇源县、肇州县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、林甸县、龙凤区、萨尔图区、大同区)
雅安市(石棉县、天全县、荥经县、宝兴县、名山区、汉源县、芦山县、雨城区)
塔城地区(乌苏市、额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、沙湾市)
商洛市(山阳县、商南县、柞水县、镇安县、商州区、洛南县、丹凤县)
长沙市(望城区、长沙县、浏阳市、天心区、宁乡市、雨花区、岳麓区、开福区、芙蓉区)
邵阳市(洞口县、新邵县、邵阳县、大祥区、武冈市、城步苗族自治县、双清区、新宁县、隆回县、北塔区、绥宁县、邵东市)
阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、福海县、青河县、哈巴河县、富蕴县)
滁州市(全椒县、明光市、天长市、琅琊区、凤阳县、来安县、定远县、南谯区)
苏州市(太仓市、张家港市、虎丘区、昆山市、吴江区、相城区、吴中区、姑苏区、常熟市)
曲靖市(宣威市、马龙区、富源县、师宗县、麒麟区、罗平县、会泽县、陆良县、沾益区)
平凉市(崇信县、灵台县、华亭市、庄浪县、崆峒区、静宁县、泾川县)
济南市(商河县、长清区、槐荫区、济阳区、莱芜区、市中区、天桥区、历下区、历城区、钢城区、章丘区、平阴县)
崇左市(天等县、江州区、宁明县、龙州县、大新县、扶绥县、凭祥市)
承德市(滦平县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、承德县、双滦区、双桥区、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、兴隆县)
黑河市(北安市、孙吴县、逊克县、五大连池市、爱辉区、嫩江市)
阜阳市(颍泉区、界首市、太和县、颍上县、颍东区、阜南县、临泉县、颍州区)
乌兰察布市(丰镇市、卓资县、化德县、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、商都县、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、集宁区)
新乡市(凤泉区、获嘉县、新乡县、辉县市、封丘县、卫滨区、牧野区、原阳县、红旗区、延津县、卫辉市、长垣市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
贵港市(平南县、覃塘区、港北区、港南区、桂平市)
内蒙古自治区
宣城市(郎溪县、宁国市、宣州区、旌德县、泾县、绩溪县、广德市)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
合肥市(蜀山区、巢湖市、长丰县、肥西县、瑶海区、包河区、庐江县、肥东县、庐阳区)
永州市(零陵区、新田县、江永县、东安县、双牌县、祁阳市、宁远县、江华瑶族自治县、道县、冷水滩区、蓝山县)
泰州市(高港区、泰兴市、靖江市、兴化市、海陵区、姜堰区)
洛阳市(西工区、伊川县、洛龙区、孟津区、老城区、瀍河回族区、栾川县、嵩县、偃师区、汝阳县、洛宁县、新安县、宜阳县、涧西区)
濮阳市(南乐县、华龙区、清丰县、濮阳县、台前县、范县)
许昌市(魏都区、襄城县、长葛市、建安区、禹州市、鄢陵县)
六安市(舒城县、金安区、叶集区、霍邱县、金寨县、裕安区、霍山县)
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达州市(宣汉县、渠县、大竹县、万源市、开江县、通川区、达川区)
重庆市(永川区、长寿区、铜梁区、北碚区、綦江区、沙坪坝区、九龙坡区、梁平区、大足区、南川区、巴南区、渝北区、大渡口区、璧山区、江津区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、合川区、江北区、黔江区、忠县、垫江县、巫山县、巫溪县、奉节县、彭水苗族土家族自治县、南岸区、云阳县、石柱土家族自治县、涪陵区、丰都县、开州区、城口县、万州区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、荣昌区)
周口市(淮阳区、扶沟县、川汇区、项城市、沈丘县、太康县、鹿邑县、郸城县、商水县、西华县)
咸阳市(泾阳县、彬州市、杨陵区、旬邑县、礼泉县、乾县、淳化县、长武县、秦都区、武功县、三原县、渭城区、永寿县、兴平市)
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安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、普定县)
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衡水市(阜城县、景县、武邑县、饶阳县、安平县、冀州区、桃城区、故城县、枣强县、深州市、武强县)
在近日美国总统特朗普连续施压美联储主席鲍威尔后，芝加哥联储主席古尔斯比（AustanGoolsbee）上周日对特朗普试图限制美联储的独立性发出警告。他在一档节目中表示：“经济学家们几乎一致认为，货币独立性不受政治干预，即美联储或任何央行能够做它需要做的事情，这真的很重要。”
古尔斯比表示：“我强烈希望我们不要陷入货币独立性受到质疑的环境。这将损害美联储的信誉。”他补充称，在央行没有货币独立性的国家，“事实是，通胀率更高、经济增长更慢、就业市场更糟糕”。
美联储独立性面临挑战
上周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部发表的讲话暗示美联储不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔表示，关税措施短期内可能推升通胀，对央行实现物价稳定与充分就业这两大政策目标带来挑战。未来需要避免通胀长期居高不下，这取决于关税影响的大小、传导速度以及最终能否稳定长期通胀预期。如果通胀与就业目标出现矛盾，鲍威尔暗示，美联储可能会优先考虑控制通胀。他表示：“没有价格稳定，我们无法实现长期且广泛惠及民众的强劲劳动力市场。”
鲍威尔表示：“在某些情况下，我们可能会处于一个目标之间出现张力的局面。”“届时我们需要评估经济偏离各项目标的程度，以及不同目标达成所需的时间差异。”这番表态被市场解读为货币政策路径的不确定性上升。鲍威尔并未明确表态他对利率走势的看法，但指出：“目前来看，我们有充足的空间在政策上按兵不动，等待更清晰的经济信号后再考虑是否调整政策立场。”
鲍威尔的表态立即招致特朗普的强烈批评。特朗普在4月17日指责美联储早就应该降息，且表示可立即让鲍威尔走人。4月18日，特朗普在白宫重申鲍威尔应降低利率。同日，白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特证实，特朗普及其团队正在研究能否解雇鲍威尔。
实际上，自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾便愈发激化。特朗普在上任之后已多次喊话美联储降息。有分析指出，特朗普与鲍威尔之间的冲突凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力。而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。
与此同时，这场冲突更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。
美联储前主席本·伯南克曾警告称：“政治干预货币政策可能会产生不良的繁荣-萧条周期，最终导致经济不稳定和通胀上升。”布鲁金斯学会（BrookingsInstitution）高级研究员SarahBinder也指出：“美联储需要公众信心。但如果总统试图让鲍威尔下台，那只会增加不确定性。”Schwab金融研究中心首席固定收益策略师KathyJones则告诫称，试图解雇鲍威尔可能会加剧对美国国债和美元的抛售。
特朗普身边的人似乎也了解市场对美联储独立性受到侵蚀的担忧。据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。美国财政部长贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。
特朗普能否解雇鲍威尔？
特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。特朗普声称：“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。
鲍威尔曾在去年11月表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。在上周三，鲍威尔重申，美联储的独立性“是一个法律问题”，“除非有正当理由，否则我们不会被撤换”。
如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸美国最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。
知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。
尽管现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。
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