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银川市(贺兰县、金凤区、灵武市、兴庆区、永宁县、西夏区)

濮阳市(濮阳县、范县、华龙区、清丰县、台前县、南乐县)

金华市(磐安县、金东区、兰溪市、义乌市、武义县、浦江县、婺城区、永康市、东阳市)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)  保山市(腾冲市、龙陵县、隆阳区、施甸县、昌宁县)

嘉峪关市

黑河市(爱辉区、北安市、逊克县、嫩江市、五大连池市、孙吴县)

邵阳市(城步苗族自治县、双清区、大祥区、绥宁县、邵阳县、武冈市、隆回县、新邵县、邵东市、北塔区、新宁县、洞口县)

石河子市(图木舒克市、双河市、北屯市、铁门关市、白杨市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市、新星市、阿拉尔市、昆玉市)  鄂尔多斯市(鄂托克前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区、准格尔旗、东胜区、达拉特旗、杭锦旗)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、康乐县、和政县、东乡族自治县、临夏县、临夏市、永靖县)

湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、雨湖区、湘乡市)

衡阳市(南岳区、珠晖区、雁峰区、常宁市、耒阳市、祁东县、衡东县、衡阳县、石鼓区、蒸湘区、衡山县、衡南县)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、盖州市、站前区)

上海市(黄浦区、崇明区、普陀区、虹口区、金山区、宝山区、闵行区、松江区、长宁区、浦东新区、嘉定区、青浦区、奉贤区、静安区、杨浦区、徐汇区)

张掖市(高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、甘州区、临泽县、民乐县)

台州市(天台县、三门县、路桥区、黄岩区、仙居县、温岭市、椒江区、玉环市、临海市)

南昌市(青云谱区、进贤县、青山湖区、红谷滩区、西湖区、新建区、南昌县、东湖区、安义县)

凉山彝族自治州(冕宁县、木里藏族自治县、西昌市、普格县、盐源县、布拖县、甘洛县、美姑县、会东县、昭觉县、喜德县、越西县、雷波县、宁南县、德昌县、金阳县、会理市)

玉林市(玉州区、陆川县、兴业县、北流市、容县、博白县、福绵区)

苏州市(常熟市、吴中区、虎丘区、相城区、张家港市、吴江区、昆山市、太仓市、姑苏区)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县)

丽水市(遂昌县、青田县、缙云县、松阳县、莲都区、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、云和县)

桂林市(平乐县、全州县、兴安县、叠彩区、恭城瑶族自治县、临桂区、灵川县、资源县、阳朔县、秀峰区、永福县、龙胜各族自治县、七星区、雁山区、荔浦市、灌阳县、象山区)

和田地区(和田市、民丰县、和田县、墨玉县、洛浦县、皮山县、策勒县、于田县)

绍兴市(越城区、上虞区、柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县)

延边朝鲜族自治州(安图县、龙井市、敦化市、珲春市、图们市、和龙市、延吉市、汪清县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

双鸭山市(四方台区、尖山区、集贤县、饶河县、宝山区、岭东区、友谊县、宝清县)

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阜新市(细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、新邱区、彰武县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

茂名市(信宜市、电白区、高州市、化州市、茂南区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)  深圳市(南山区、宝安区、龙华区、福田区、光明区、罗湖区、盐田区、龙岗区、坪山区)

宁德市(古田县、柘荣县、福鼎市、屏南县、福安市、周宁县、蕉城区、寿宁县、霞浦县)

定西市(岷县、通渭县、渭源县、陇西县、漳县、临洮县、安定区)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)白银市(景泰县、靖远县、白银区、会宁县、平川区)

酒泉市(敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区)  郑州市(中牟县、金水区、巩义市、荥阳市、二七区、新密市、登封市、惠济区、上街区、新郑市、中原区、管城回族区)

雅安市(雨城区、天全县、芦山县、石棉县、汉源县、荥经县、名山区、宝兴县)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区)

玉溪市(红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、江川区、易门县、通海县、华宁县)佛山市(顺德区、禅城区、高明区、南海区、三水区)

吴忠市(盐池县、同心县、利通区、红寺堡区、青铜峡市)

哈尔滨市(香坊区、尚志市、道里区、方正县、延寿县、平房区、双城区、通河县、阿城区、木兰县、南岗区、呼兰区、松北区、道外区、宾县、依兰县、巴彦县、五常市)

潍坊市(奎文区、青州市、坊子区、昌乐县、高密市、寒亭区、昌邑市、安丘市、临朐县、潍城区、寿光市、诸城市)

孝感市(安陆市、孝昌县、大悟县、云梦县、汉川市、孝南区、应城市)

黔南布依族苗族自治州(罗甸县、龙里县、贵定县、都匀市、三都水族自治县、独山县、平塘县、荔波县、惠水县、瓮安县、福泉市、长顺县)

阿克苏地区(新和县、温宿县、拜城县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、柯坪县、阿瓦提县、库车市)

晋城市(阳城县、泽州县、沁水县、高平市、陵川县、城区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、若羌县、和静县、焉耆回族自治县、且末县、轮台县、博湖县、和硕县)

铁岭市(银州区、昌图县、开原市、清河区、西丰县、铁岭县、调兵山市)

济南市(济阳区、钢城区、历城区、市中区、历下区、长清区、槐荫区、章丘区、商河县、平阴县、莱芜区、天桥区)

舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、绿春县、石屏县、元阳县、屏边苗族自治县、红河县、个旧市、建水县、开远市、泸西县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、贞丰县、望谟县、普安县、晴隆县、兴义市、册亨县)

阳泉市(矿区、城区、盂县、平定县、郊区)

海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、乐都区)

三门峡市(陕州区、灵宝市、卢氏县、渑池县、湖滨区、义马市)

　　2025年中美之间新一轮关税摩擦爆发，给国际贸易格局带来新的不确定性。

　　“新一轮关税战具有系统性，涵盖了美国的全球贸易伙伴，我们认为全球供应链和贸易格局受到的影响将远大于上一次贸易战。”复旦大学管理学院管理科学系教授、复旦大学全球供应链研究中心主任吴肖乐在接受界面新闻采访时表示。

　　贸易摩擦促使中企加快海外布局

　　复旦大学全球供应链研究中心曾深入分析2018年中美贸易争端。该中心副主任刘志阔指出，从短期来看，中国对美出口数量有所下降，但剔除关税因素的出口价格基本保持稳定。

　　根据海关总署数据，2018年中国对美国进出口总额为4.18万亿元人民币，同比增长5.7%。其中，对美出口3.16万亿元，增长8.6%；自美进口1.02万亿元，下降2.3%；贸易顺差2.14万亿元，扩大14.7%。

　　贸易战发生后的2019年，中国对美进出口总额为3.73万亿元，同比下降10.7%。其中，对美出口2.89万亿元，下降8.7%；自美进口0.85万亿元，下降17.1%。

　　吴肖乐表示，在上一轮贸易摩擦中，不少中国企业通过调整供应链、改进工艺流程、提升生产效率等方式，逐步缓解了25%关税所带来的冲击。

　　“在中美关税摩擦中，对企业影响最大的，往往并非关税本身，而是由此带来的不确定性。”刘志阔补充道。

　　他进一步指出，贸易摩擦的长期影响体现在供应链重组与产业转移。数据显示，美国进口来源结构显著变化，中国的占比从2018年的21.7%下降至2022年的14.5%。这一降幅在主要贸易国家中较为罕见。

　　与此同时，越南、中国台湾和墨西哥等地对美出口显著增加，尤其是越南表现突出。在全球企业调整采购战略的背景下，中国部分供应商跟随客户向这些国家迁移，推动当地制造能力提升。

　　“贸易摩擦在一定程度上促使中国企业加快海外布局。”复旦大学全球供应链研究中心对中国上市公司海外设点情况进行梳理发现，目前中国上市公司在海外设有近7000家子公司。相关数据显示，中国企业海外资产占GDP的比重约为16%，而在发达经济体中，这一比例普遍接近或超过50%。“这说明中国企业‘走出去’仍有广阔空间。”刘志阔说。

　　关税战为中企寻找美国之外的合作伙伴提供机会

　　刘志阔指出，上一轮贸易摩擦并未导致中美企业关系大幅疏离。尽管增长速度有所放缓，但中美之间的贸易与投资联系仍在持续，合作方式发生了一定转变。

　　从2018年到2024年，随着美国持续提升对华关税，中国对外贸易格局出现明显调整。东盟取代美国成为中国最大贸易伙伴，美国则降至第四位。但整体来看，中国进出口仍保持相对稳定的发展趋势。

　　与2018年相比，新一轮关税战再次升级。此次美国关税加征的幅度和涉及范围均属史无前例，令其站在了全世界的对立面。

　　吴肖乐指出，由于特朗普政府对75个国家暂缓90天对等关税，而对中国立刻执行高关税，中国受影响最快的行业将是美国最容易在中国以外寻找到替代品的行业，例如处于产业链下游的消费品。对第一次贸易战的研究发现，机械等资本品由于技术壁垒高、可替代性弱、海外产能发展较慢，受到冲击的时间将延后。

　　美国对其他国家提出的90天暂缓期，吴肖乐认为，是美国为自己预留的谈判窗口期和喘息机会。美国政府可以利用这90天与各国谈判，也可让美国企业及时备货、调整供应链、缓解关税对美国国内企业的冲击。

　　“这一轮的关税战为中国企业寻找美国以外的海外合作伙伴提供了更多机会，这是一个关键窗口期，中国需要充分利用这个机会。”吴肖乐指出。如果美国政府继续朝令夕改，反而将为中国企业创造较大的战略空间，争取“小多边”的合作关系。

　　她认为，出海仍然是一个非常重要且强劲的趋势。中国企业可以构建一个具有柔性的全球供应链网络，通过多点分布来增强企业的供应链韧性。贸易冲击普遍发生在两个国家之间，企业可以通过第三国的产能满足需求，并应对汇率等变化。

　　关税战之下，企业应该去哪里建厂？

　　众多企业发布了关税应对措施。

　　上市公司安克创新是主攻美国市场的3C配件跨境电商大卖家。近日，该公司相关负责人在回应关税影响时表示，早在2022年，安克已预判外部政策变化风险，并制定预案。目前，公司对美出口产品中近半数已实现海外生产，主要依托东南亚供应链体系，同时正加快推进全球柔性供应链战略。

　　上述负责人表示，关税及政策调整将对行业利润产生阶段性挤压，但是安克创新通过合规性、供应链管理及产品创新、品牌势能构建的“战略缓冲垫”，将使得公司具备更强的经营韧性与抗风险能力。

　　“目前对我们附加值相对较高的产品而言，存在一定的影响，但风险总体可控，同时也需观察美国是否会产生较高通胀从而伴随的潜在需求端挤压。不过相对而言，日常较为常用的刚需品需求会相对平稳。”一位跨境电商企业负责人对界面新闻表示。该公司是一家技工贸一体企业，也是消费电子细分垂直领域龙头。

　　该负责人指出，美国是该公司最大的消费市场，必须要加紧风险对冲布局。在生产端，公司与部分原材料和供应商协商适当降价，共同抵御风险。在市场端，公司将加快国内外市场布局。

　　吴肖乐建议，应更多关注当地市场。首先，中企如果去一个本身有市场的地区，可以保证投资不会受贸易战影响。例如，此前中国企业去墨西哥投资建厂，而美国对墨西哥加征关税，在当前的关税下，很多前期投资可能无法收回。“目前一部分中企的出海考虑如何规避美国关税，但我们无法得知美国何时对哪个国家加征关税，因此企业应该根据自己的行业特点、市场空间去选择出海。”

　　4月14日，复旦大学全球供应链研究中心团队在复旦大学管理学院政立院区发布了由吴肖乐主持编写的《中国对外商品贸易及供应链波动指数》报告。该指数基于大规模数据的量化分析，力求全面反映中国出口贸易与全球供应链的实时波动状态，为市场主体提供及时的数据支持与趋势判断。

　　指数报告从多个维度呈现了2022年至2024年我国对外供应链波动的结构特征。

　　从国别来看，上述报告将中国主要贸易伙伴大致分为三类：

　　第一类是发展型伙伴，包括东盟和墨西哥，主要特点是中国企业与海外购买商之间的供应关系较为稳定，但商品贸易额波动上升，反映出贸易活跃度在上升背景下保持了一定的供应链韧性。

　　第二类是“动荡型伙伴”，包括金砖国家、美国、欧盟和日本，其特点是中国企业与国外购买商之间的供应关系不稳定，且商品贸易额波动显著，表明受到多重外部冲击影响。需要特别指出的是，这一类型中存在内部差异：金砖国家的贸易波动主要源于出口增长，而美国、欧盟和日本的波动则更多来自出口下降。

　　第三类是“平稳型伙伴”，包括澳大利亚、加拿大和韩国，其典型特征是中外企业之间的供应关系较为稳定，商品贸易额波动幅度较小，整体供应链运行较为平稳。

　　“美国加征关税后的贸易趋势变化可以进行后续的实时监测，例如，我们可以监测某个品类在全球的流动情况，这对企业而言更有意义。”吴肖乐表示。

　　例如，第13类商品“石料、石膏、水泥等”在商品结构变点比例中排名第一，表明该类商品的对外贸易已出现较为明显的结构性变化。进一步分析显示，该类商品在欧盟、日本、韩国、澳大利亚等市场的波动幅度也相对较高，提示这些地区的贸易结构可能正在发生较大调整。

　　她指出，相关部门可据此开展成因分析，进而加强预警、评估和调控。行业企业也可结合指数变化，更有针对性地调整海外布局、生产节奏和营销策略等经营决策。