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丹东市(元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、东港市、振兴区)
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东莞市
昭通市(鲁甸县、威信县、盐津县、昭阳区、水富市、彝良县、巧家县、永善县、大关县、镇雄县、绥江县)
绍兴市(越城区、嵊州市、柯桥区、新昌县、上虞区、诸暨市)
咸阳市(旬邑县、渭城区、礼泉县、长武县、彬州市、永寿县、武功县、秦都区、泾阳县、兴平市、淳化县、三原县、乾县、杨陵区)
牡丹江市(东宁市、阳明区、东安区、穆棱市、海林市、林口县、西安区、爱民区、绥芬河市、宁安市)
武汉市(武昌区、黄陂区、蔡甸区、青山区、江汉区、汉阳区、汉南区、新洲区、洪山区、江岸区、东西湖区、硚口区、江夏区)
淮安市(清江浦区、洪泽区、淮安区、淮阴区、涟水县、金湖县、盱眙县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县)
乐山市(市中区、马边彝族自治县、沙湾区、犍为县、金口河区、峨眉山市、井研县、峨边彝族自治县、夹江县、五通桥区、沐川县)
宜昌市(宜都市、当阳市、伍家岗区、兴山县、长阳土家族自治县、夷陵区、猇亭区、远安县、西陵区、秭归县、五峰土家族自治县、点军区、枝江市)
通化市(东昌区、二道江区、梅河口市、通化县、辉南县、集安市、柳河县)
七台河市(茄子河区、桃山区、勃利县、新兴区)
济源市
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
驻马店市(驿城区、正阳县、新蔡县、平舆县、确山县、西平县、泌阳县、遂平县、汝南县、上蔡县)
濮阳市(濮阳县、华龙区、范县、台前县、南乐县、清丰县)
孝感市(大悟县、孝南区、汉川市、安陆市、云梦县、应城市、孝昌县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、锡林浩特市、多伦县)
塔城地区(托里县、沙湾市、乌苏市、裕民县、额敏县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
绥化市(安达市、兰西县、望奎县、北林区、青冈县、明水县、绥棱县、肇东市、海伦市、庆安县)
中山市
阜阳市(临泉县、颍东区、颍州区、颍泉区、阜南县、太和县、界首市、颍上县)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区)
南宁市(武鸣区、江南区、兴宁区、上林县、马山县、良庆区、青秀区、宾阳县、西乡塘区、隆安县、邕宁区、横州市)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)
潍坊市(潍城区、青州市、高密市、坊子区、昌乐县、昌邑市、奎文区、寿光市、临朐县、诸城市、寒亭区、安丘市)
临沂市(郯城县、罗庄区、蒙阴县、兰陵县、河东区、沂南县、沂水县、平邑县、费县、兰山区、临沭县、莒南县)
凉山彝族自治州(喜德县、昭觉县、盐源县、冕宁县、西昌市、会东县、美姑县、布拖县、普格县、德昌县、甘洛县、会理市、木里藏族自治县、宁南县、金阳县、越西县、雷波县)
茂名市(化州市、电白区、高州市、信宜市、茂南区)
东营市(河口区、广饶县、垦利区、东营区、利津县)
沧州市(南皮县、孟村回族自治县、盐山县、运河区、任丘市、吴桥县、沧县、东光县、新华区、泊头市、献县、河间市、青县、肃宁县、海兴县、黄骅市)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区)
台州市(三门县、天台县、临海市、黄岩区、路桥区、温岭市、椒江区、玉环市、仙居县)
遵义市(凤冈县、播州区、余庆县、桐梓县、赤水市、汇川区、正安县、习水县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区)
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遂宁市(蓬溪县、船山区、射洪市、安居区、大英县)
阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
拉萨市(尼木县、当雄县、墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区、城关区、曲水县、林周县)
内蒙古自治区
汉中市(留坝县、汉台区、勉县、南郑区、洋县、略阳县、城固县、佛坪县、镇巴县、宁强县、西乡县)
阳泉市(平定县、矿区、盂县、城区、郊区)
天水市(秦州区、秦安县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县、清水县、武山县)
深圳市(坪山区、光明区、宝安区、南山区、福田区、龙华区、罗湖区、盐田区、龙岗区)
广州市(天河区、从化区、花都区、海珠区、越秀区、番禺区、白云区、黄埔区、南沙区、荔湾区、增城区)
江门市(台山市、鹤山市、新会区、蓬江区、恩平市、江海区、开平市)
五指山市(屯昌县、东方市、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、万宁市、澄迈县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、文昌市、临高县、定安县、琼中黎族苗族自治县)
北海市(铁山港区、合浦县、海城区、银海区)
天津市(滨海新区、武清区、河西区、西青区、静海区、和平区、宁河区、蓟州区、红桥区、河北区、南开区、宝坻区、北辰区、东丽区、河东区、津南区)
承德市(承德县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、双滦区、平泉市、鹰手营子矿区、隆化县、双桥区、宽城满族自治县、兴隆县)
河源市(紫金县、龙川县、源城区、和平县、连平县、东源县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
青岛市(李沧区、即墨区、莱西市、黄岛区、市南区、崂山区、胶州市、市北区、城阳区、平度市)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、贵定县、福泉市、都匀市、龙里县、长顺县、平塘县、罗甸县、荔波县、瓮安县、独山县、三都水族自治县)
呼和浩特市(和林格尔县、回民区、玉泉区、新城区、赛罕区、土默特左旗、武川县、清水河县、托克托县)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
绵阳市(游仙区、涪城区、安州区、梓潼县、平武县、三台县、北川羌族自治县、江油市、盐亭县)
运城市(平陆县、闻喜县、夏县、临猗县、河津市、垣曲县、新绛县、芮城县、绛县、盐湖区、稷山县、永济市、万荣县)
铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
林芝市(工布江达县、巴宜区、朗县、察隅县、墨脱县、波密县、米林市)
菏泽市(曹县、成武县、巨野县、东明县、定陶区、郓城县、单县、鄄城县、牡丹区)
日喀则市(拉孜县、康马县、昂仁县、桑珠孜区、仲巴县、定结县、吉隆县、萨嘎县、萨迦县、定日县、白朗县、南木林县、亚东县、江孜县、仁布县、谢通门县、岗巴县、聂拉木县)
广西壮族自治区
甘孜藏族自治州(理塘县、白玉县、德格县、炉霍县、稻城县、石渠县、色达县、泸定县、巴塘县、道孚县、新龙县、康定市、雅江县、甘孜县、得荣县、九龙县、丹巴县、乡城县)
南通市(海门区、海安市、通州区、启东市、如皋市、崇川区、如东县)
贵港市(港北区、覃塘区、平南县、港南区、桂平市)
河池市(环江毛南族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、东兰县、天峨县、巴马瑶族自治县、南丹县、宜州区)
宁德市(寿宁县、古田县、福安市、霞浦县、福鼎市、蕉城区、屏南县、柘荣县、周宁县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
聊城市(茌平区、东昌府区、莘县、阳谷县、冠县、临清市、高唐县、东阿县)
南昌市(红谷滩区、西湖区、新建区、南昌县、东湖区、安义县、青云谱区、进贤县、青山湖区)
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德州市(乐陵市、临邑县、陵城区、夏津县、平原县、武城县、齐河县、庆云县、德城区、宁津县、禹城市)
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西藏自治区
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通辽市(科尔沁区、奈曼旗、开鲁县、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)
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日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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