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通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁区、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)
揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、榕城区、揭西县)
上海市(长宁区、虹口区、嘉定区、奉贤区、浦东新区、闵行区、松江区、普陀区、崇明区、杨浦区、静安区、青浦区、金山区、黄浦区、徐汇区、宝山区)
钦州市(浦北县、灵山县、钦北区、钦南区)
白山市(江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、抚松县、靖宇县)
济南市(长清区、市中区、历下区、平阴县、章丘区、钢城区、莱芜区、济阳区、天桥区、槐荫区、商河县、历城区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
安庆市(迎江区、大观区、宿松县、岳西县、怀宁县、宜秀区、潜山市、桐城市、望江县、太湖县)
荆州市(石首市、荆州区、洪湖市、松滋市、公安县、监利市、江陵县、沙市区)
临夏回族自治州(临夏市、临夏县、广河县、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、和政县)
焦作市(修武县、解放区、孟州市、山阳区、温县、武陟县、马村区、沁阳市、中站区、博爱县)
曲靖市(会泽县、沾益区、麒麟区、罗平县、富源县、宣威市、陆良县、师宗县、马龙区)
娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、涟源市、娄星区)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
阿坝藏族羌族自治州(理县、松潘县、黑水县、红原县、壤塘县、小金县、马尔康市、金川县、汶川县、茂县、九寨沟县、阿坝县、若尔盖县)
阿克苏地区(阿克苏市、新和县、柯坪县、拜城县、库车市、沙雅县、阿瓦提县、温宿县、乌什县)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
沧州市(黄骅市、盐山县、东光县、运河区、泊头市、南皮县、孟村回族自治县、吴桥县、青县、沧县、任丘市、献县、新华区、肃宁县、河间市、海兴县)
江门市(开平市、台山市、江海区、新会区、恩平市、鹤山市、蓬江区)
定西市(临洮县、渭源县、陇西县、通渭县、岷县、漳县、安定区)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)
日喀则市(吉隆县、定日县、白朗县、昂仁县、仁布县、岗巴县、聂拉木县、萨迦县、拉孜县、萨嘎县、南木林县、仲巴县、江孜县、桑珠孜区、亚东县、定结县、谢通门县、康马县)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、共和县、兴海县)
达州市(通川区、开江县、宣汉县、渠县、达川区、大竹县、万源市)
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区)
宿迁市(沭阳县、宿城区、宿豫区、泗阳县、泗洪县)
太原市(清徐县、尖草坪区、古交市、娄烦县、迎泽区、阳曲县、万柏林区、杏花岭区、晋源区、小店区)
汉中市(洋县、西乡县、城固县、佛坪县、南郑区、略阳县、勉县、镇巴县、汉台区、留坝县、宁强县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
上饶市(德兴市、广信区、万年县、弋阳县、玉山县、婺源县、横峰县、广丰区、信州区、铅山县、余干县、鄱阳县)
宁德市(柘荣县、霞浦县、蕉城区、寿宁县、古田县、福鼎市、福安市、周宁县、屏南县)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
杭州市(钱塘区、淳安县、富阳区、临安区、滨江区、拱墅区、建德市、余杭区、萧山区、西湖区、临平区、桐庐县、上城区)
合肥市(巢湖市、长丰县、蜀山区、肥东县、瑶海区、肥西县、庐阳区、庐江县、包河区)
阳泉市(盂县、平定县、郊区、矿区、城区)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
马鞍山市(花山区、雨山区、当涂县、含山县、和县、博望区)
滁州市(全椒县、南谯区、来安县、凤阳县、天长市、明光市、琅琊区、定远县)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、双台子区、盘山县)
清远市(清城区、连州市、英德市、佛冈县、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县)
无锡市(新吴区、江阴市、宜兴市、滨湖区、惠山区、锡山区、梁溪区)
朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、双塔区、凌源市、朝阳县、北票市)
松原市(长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、扶余市)
梅州市(兴宁市、五华县、大埔县、丰顺县、梅县区、平远县、蕉岭县、梅江区)
玉林市(福绵区、容县、玉州区、陆川县、博白县、北流市、兴业县)
洛阳市(汝阳县、偃师区、新安县、宜阳县、涧西区、洛宁县、伊川县、洛龙区、老城区、瀍河回族区、西工区、嵩县、孟津区、栾川县)
南平市(邵武市、延平区、松溪县、浦城县、顺昌县、光泽县、政和县、武夷山市、建瓯市、建阳区)
泰安市(泰山区、肥城市、宁阳县、新泰市、岱岳区、东平县)
延边朝鲜族自治州(延吉市、图们市、和龙市、汪清县、敦化市、安图县、珲春市、龙井市)
辽阳市(辽阳县、弓长岭区、文圣区、白塔区、灯塔市、宏伟区、太子河区)
淮南市(寿县、田家庵区、潘集区、凤台县、谢家集区、八公山区、大通区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县、塔城市、托里县、沙湾市、额敏县)
乌鲁木齐市(新市区、米东区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、头屯河区、水磨沟区、沙依巴克区)
廊坊市(大城县、霸州市、大厂回族自治县、香河县、文安县、固安县、三河市、永清县、广阳区、安次区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
抚顺市(望花区、东洲区、清原满族自治县、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县)
天津市(红桥区、宁河区、和平区、滨海新区、武清区、北辰区、河北区、静海区、宝坻区、津南区、河东区、蓟州区、南开区、西青区、河西区、东丽区)
陇南市(文县、西和县、两当县、康县、成县、徽县、武都区、宕昌县、礼县)
营口市(老边区、站前区、盖州市、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区)
濮阳市(濮阳县、南乐县、华龙区、清丰县、范县、台前县)
云浮市(新兴县、罗定市、云城区、云安区、郁南县)
银川市(金凤区、西夏区、贺兰县、灵武市、兴庆区、永宁县)
常德市(临澧县、桃源县、津市市、武陵区、鼎城区、汉寿县、石门县、安乡县、澧县)
梧州市(长洲区、万秀区、苍梧县、龙圩区、藤县、蒙山县、岑溪市)
枣庄市(市中区、滕州市、台儿庄区、山亭区、薛城区、峄城区)
保山市(施甸县、腾冲市、隆阳区、昌宁县、龙陵县)
六安市(霍山县、金寨县、霍邱县、裕安区、舒城县、叶集区、金安区)
襄阳市(襄州区、枣阳市、谷城县、襄城区、南漳县、樊城区、老河口市、宜城市、保康县)
运城市(临猗县、河津市、绛县、夏县、永济市、平陆县、稷山县、万荣县、闻喜县、新绛县、芮城县、垣曲县、盐湖区)
漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区、临颍县)
贺州市(平桂区、昭平县、八步区、钟山县、富川瑶族自治县)
九江市(彭泽县、都昌县、庐山市、柴桑区、瑞昌市、湖口县、武宁县、德安县、浔阳区、共青城市、濂溪区、修水县、永修县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、福泉市、惠水县、贵定县、龙里县、三都水族自治县、荔波县、都匀市、长顺县、罗甸县、平塘县、独山县)
新疆维吾尔自治区
萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、湘东区、莲花县)
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白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、洮南市、大安市)
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大理白族自治州(永平县、鹤庆县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、大理市、祥云县、弥渡县、洱源县、剑川县、宾川县、漾濞彝族自治县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
全文3550字,阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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