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中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

内江市(隆昌市、东兴区、威远县、市中区、资中县)

宝鸡市(扶风县、凤县、陇县、金台区、眉县、陈仓区、太白县、麟游县、岐山县、千阳县、渭滨区、凤翔区)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)  巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、库尔勒市、和硕县、和静县、轮台县、若羌县)

重庆市(黔江区、万州区、綦江区、巴南区、沙坪坝区、渝北区、城口县、南川区、潼南区、巫溪县、九龙坡区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、铜梁区、秀山土家族苗族自治县、开州区、奉节县、石柱土家族自治县、长寿区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、北碚区、江津区、永川区、南岸区、丰都县、垫江县、合川区、大足区、巫山县、渝中区、武隆区、梁平区、璧山区、忠县、大渡口区、云阳县、江北区)

菏泽市(定陶区、鄄城县、曹县、成武县、巨野县、单县、东明县、郓城县、牡丹区)

阿里地区(日土县、普兰县、噶尔县、改则县、札达县、措勤县、革吉县)

成都市(青羊区、邛崃市、彭州市、新都区、简阳市、大邑县、锦江区、武侯区、龙泉驿区、温江区、成华区、崇州市、新津区、金牛区、金堂县、青白江区、双流区、郫都区、都江堰市、蒲江县)  甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、夏河县、舟曲县、玛曲县、合作市、卓尼县、临潭县)

晋中市(祁县、榆次区、昔阳县、榆社县、介休市、和顺县、左权县、寿阳县、平遥县、太谷区、灵石县)

汕尾市(城区、海丰县、陆河县、陆丰市)

朝阳市(北票市、龙城区、双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县)

固原市(隆德县、西吉县、泾源县、原州区、彭阳县)

荆州市(洪湖市、江陵县、松滋市、公安县、荆州区、监利市、沙市区、石首市)

许昌市(长葛市、襄城县、建安区、鄢陵县、禹州市、魏都区)

信阳市(潢川县、淮滨县、息县、浉河区、罗山县、平桥区、新县、固始县、商城县、光山县)

榆林市(米脂县、靖边县、榆阳区、神木市、定边县、横山区、子洲县、清涧县、府谷县、吴堡县、绥德县、佳县)

临沂市(费县、兰山区、罗庄区、沂南县、莒南县、河东区、蒙阴县、临沭县、兰陵县、沂水县、郯城县、平邑县)

鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、淇滨区、山城区)

香港特别行政区

石家庄市(井陉矿区、新华区、无极县、栾城区、辛集市、藁城区、灵寿县、新乐市、元氏县、赵县、井陉县、高邑县、桥西区、裕华区、行唐县、晋州市、长安区、鹿泉区、深泽县、正定县、平山县、赞皇县)

青岛市(市北区、黄岛区、李沧区、崂山区、城阳区、胶州市、市南区、即墨区、平度市、莱西市)

张家口市(桥西区、赤城县、蔚县、怀来县、崇礼区、阳原县、宣化区、康保县、尚义县、下花园区、万全区、桥东区、张北县、沽源县、怀安县、涿鹿县)

山南市(扎囊县、洛扎县、错那市、曲松县、贡嘎县、措美县、加查县、乃东区、浪卡子县、隆子县、桑日县、琼结县)

承德市(鹰手营子矿区、双滦区、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双桥区、丰宁满族自治县、兴隆县、滦平县、承德县、平泉市、宽城满族自治县)

日喀则市(桑珠孜区、萨迦县、仲巴县、谢通门县、康马县、萨嘎县、定结县、仁布县、拉孜县、昂仁县、南木林县、亚东县、定日县、白朗县、江孜县、岗巴县、吉隆县、聂拉木县)

三沙市(西沙区、南沙区)

那曲市(尼玛县、班戈县、巴青县、索县、双湖县、嘉黎县、色尼区、申扎县、比如县、聂荣县、安多县)

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百色市(德保县、乐业县、隆林各族自治县、田东县、右江区、西林县、靖西市、田阳区、那坡县、凌云县、平果市、田林县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

芜湖市(湾沚区、镜湖区、无为市、南陵县、鸠江区、弋江区、繁昌区)  安康市(紫阳县、石泉县、白河县、平利县、汉滨区、宁陕县、镇坪县、汉阴县、岚皋县、旬阳市)

大庆市(让胡路区、林甸县、龙凤区、肇源县、萨尔图区、肇州县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区)

十堰市(张湾区、郧西县、郧阳区、房县、竹山县、丹江口市、竹溪县、茅箭区)

庆阳市(宁县、西峰区、合水县、镇原县、庆城县、正宁县、华池县、环县)济宁市(邹城市、梁山县、曲阜市、任城区、嘉祥县、汶上县、鱼台县、泗水县、兖州区、微山县、金乡县)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)  长沙市(芙蓉区、浏阳市、开福区、望城区、雨花区、岳麓区、宁乡市、长沙县、天心区)

肇庆市(端州区、怀集县、德庆县、四会市、高要区、封开县、鼎湖区、广宁县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)

张掖市(甘州区、山丹县、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县)贺州市(八步区、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市)

大理白族自治州(弥渡县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、洱源县、漾濞彝族自治县、云龙县、鹤庆县、大理市、永平县、宾川县、剑川县、祥云县)

北京市(石景山区、通州区、朝阳区、海淀区、延庆区、大兴区、平谷区、东城区、门头沟区、房山区、丰台区、怀柔区、顺义区、昌平区、密云区、西城区)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

阿勒泰地区(青河县、阿勒泰市、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、福海县、富蕴县)

厦门市(同安区、海沧区、集美区、思明区、翔安区、湖里区)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)

河池市(金城江区、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、南丹县、凤山县、罗城仫佬族自治县、天峨县)

昭通市(永善县、镇雄县、盐津县、威信县、鲁甸县、昭阳区、大关县、绥江县、彝良县、水富市、巧家县)

阳泉市(城区、盂县、郊区、矿区、平定县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、临河区、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗)

绍兴市(越城区、嵊州市、诸暨市、上虞区、新昌县、柯桥区)

海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区、化隆回族自治县)

烟台市(牟平区、龙口市、招远市、蓬莱区、莱山区、莱阳市、芝罘区、海阳市、福山区、莱州市、栖霞市)

哈尔滨市(宾县、道外区、呼兰区、延寿县、依兰县、尚志市、松北区、五常市、道里区、方正县、木兰县、平房区、巴彦县、香坊区、通河县、阿城区、双城区、南岗区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。