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博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、阿拉山口市、精河县)
天津市(静海区、北辰区、宁河区、河北区、河东区、滨海新区、和平区、东丽区、武清区、红桥区、津南区、南开区、河西区、蓟州区、西青区、宝坻区)
聊城市(高唐县、东昌府区、莘县、临清市、冠县、茌平区、东阿县、阳谷县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
黄冈市(武穴市、团风县、英山县、黄州区、罗田县、黄梅县、红安县、麻城市、浠水县、蕲春县)
漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区、临颍县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县)
咸宁市(咸安区、崇阳县、通城县、通山县、嘉鱼县、赤壁市)
郑州市(中牟县、荥阳市、登封市、二七区、金水区、管城回族区、中原区、上街区、新密市、新郑市、惠济区、巩义市)
滨州市(惠民县、阳信县、邹平市、无棣县、滨城区、沾化区、博兴县)
衡阳市(衡阳县、雁峰区、衡东县、常宁市、衡山县、珠晖区、南岳区、蒸湘区、石鼓区、祁东县、耒阳市、衡南县)
厦门市(思明区、集美区、同安区、湖里区、海沧区、翔安区)
东莞市
中山市
五指山市(琼海市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、东方市、临高县、陵水黎族自治县、万宁市、澄迈县、定安县、乐东黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县)
淮南市(田家庵区、八公山区、潘集区、谢家集区、凤台县、大通区、寿县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
长沙市(宁乡市、芙蓉区、开福区、望城区、长沙县、浏阳市、雨花区、岳麓区、天心区)
三明市(宁化县、大田县、清流县、沙县区、建宁县、将乐县、永安市、三元区、尤溪县、明溪县、泰宁县)
林芝市(巴宜区、察隅县、米林市、墨脱县、波密县、工布江达县、朗县)
鹤岗市(工农区、萝北县、东山区、绥滨县、南山区、兴安区、兴山区、向阳区)
梅州市(梅江区、梅县区、平远县、五华县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、兴宁市)
伊春市(友好区、汤旺县、乌翠区、伊美区、金林区、嘉荫县、铁力市、丰林县、大箐山县、南岔县)
武汉市(汉阳区、江岸区、青山区、黄陂区、蔡甸区、江夏区、汉南区、武昌区、江汉区、新洲区、洪山区、硚口区、东西湖区)
娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
济源市
衡水市(故城县、深州市、饶阳县、安平县、武强县、阜城县、桃城区、武邑县、冀州区、景县、枣强县)
赣州市(宁都县、寻乌县、会昌县、大余县、龙南市、崇义县、瑞金市、于都县、定南县、信丰县、章贡区、兴国县、安远县、赣县区、南康区、上犹县、全南县、石城县)
大连市(长海县、沙河口区、甘井子区、中山区、西岗区、金州区、旅顺口区、庄河市、瓦房店市、普兰店区)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、达拉特旗、东胜区、鄂托克旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、康巴什区、乌审旗、杭锦旗)
景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)
石河子市(胡杨河市、图木舒克市、五家渠市、昆玉市、北屯市、可克达拉市、新星市、白杨市、阿拉尔市、铁门关市、双河市)
襄阳市(枣阳市、保康县、老河口市、谷城县、南漳县、襄州区、宜城市、襄城区、樊城区)
荆门市(沙洋县、掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区)
酒泉市(肃州区、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
东营市(利津县、东营区、河口区、广饶县、垦利区)
宁德市(古田县、屏南县、霞浦县、福安市、周宁县、寿宁县、蕉城区、福鼎市、柘荣县)
江门市(台山市、蓬江区、鹤山市、恩平市、开平市、江海区、新会区)
梧州市(岑溪市、蒙山县、藤县、万秀区、苍梧县、龙圩区、长洲区)
双鸭山市(尖山区、饶河县、岭东区、集贤县、宝山区、四方台区、宝清县、友谊县)
北京市(东城区、通州区、朝阳区、西城区、顺义区、昌平区、海淀区、房山区、延庆区、大兴区、石景山区、密云区、门头沟区、怀柔区、丰台区、平谷区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
包头市(土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、石拐区、昆都仑区、东河区、九原区、青山区、固阳县)
新疆维吾尔自治区
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、红原县、阿坝县、壤塘县、小金县、理县、松潘县、黑水县、茂县、马尔康市、汶川县、金川县、若尔盖县)
南昌市(安义县、东湖区、红谷滩区、南昌县、西湖区、青山湖区、青云谱区、进贤县、新建区)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗)
宿州市(埇桥区、萧县、灵璧县、砀山县、泗县)
沧州市(肃宁县、东光县、盐山县、吴桥县、运河区、南皮县、青县、任丘市、孟村回族自治县、沧县、河间市、黄骅市、泊头市、海兴县、新华区、献县)
阳江市(江城区、阳东区、阳西县、阳春市)
保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市)
南京市(秦淮区、玄武区、江宁区、栖霞区、雨花台区、建邺区、高淳区、六合区、浦口区、鼓楼区、溧水区)
盐城市(盐都区、响水县、亭湖区、建湖县、滨海县、阜宁县、东台市、射阳县、大丰区)
铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)
绥化市(北林区、绥棱县、海伦市、兰西县、望奎县、安达市、明水县、青冈县、庆安县、肇东市)
宁波市(奉化区、宁海县、余姚市、江北区、慈溪市、鄞州区、镇海区、象山县、海曙区、北仑区)
通化市(集安市、辉南县、梅河口市、二道江区、通化县、东昌区、柳河县)
陇南市(徽县、两当县、康县、成县、宕昌县、西和县、礼县、武都区、文县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、开远市、个旧市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、泸西县、弥勒市、石屏县、屏边苗族自治县、元阳县、蒙自市、建水县)
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鸡西市(麻山区、鸡东县、鸡冠区、梨树区、恒山区、虎林市、滴道区、城子河区、密山市)
杭州市(拱墅区、西湖区、萧山区、桐庐县、临安区、余杭区、临平区、建德市、富阳区、滨江区、淳安县、钱塘区、上城区)
沈阳市(大东区、法库县、和平区、沈河区、新民市、浑南区、沈北新区、苏家屯区、康平县、辽中区、皇姑区、铁西区、于洪区)
兰州市(榆中县、安宁区、西固区、红古区、皋兰县、城关区、永登县、七里河区)
阿克苏地区(拜城县、库车市、阿瓦提县、柯坪县、新和县、温宿县、阿克苏市、乌什县、沙雅县)
合肥市(庐江县、长丰县、庐阳区、瑶海区、巢湖市、肥西县、包河区、蜀山区、肥东县)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
石家庄市(深泽县、新乐市、藁城区、栾城区、高邑县、鹿泉区、新华区、桥西区、无极县、辛集市、井陉矿区、晋州市、元氏县、灵寿县、平山县、行唐县、裕华区、赵县、赞皇县、长安区、井陉县、正定县)
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孝感市(应城市、汉川市、孝南区、安陆市、孝昌县、云梦县、大悟县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、安龙县、晴隆县、册亨县、望谟县、普安县、兴仁市、贞丰县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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