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东莞市








乐山市(井研县、沙湾区、金口河区、五通桥区、马边彝族自治县、峨眉山市、市中区、峨边彝族自治县、犍为县、沐川县、夹江县)








广州市(番禺区、南沙区、从化区、越秀区、增城区、黄埔区、海珠区、花都区、白云区、荔湾区、天河区)








青岛市(平度市、城阳区、李沧区、即墨区、黄岛区、莱西市、胶州市、崂山区、市南区、市北区)  上海市(长宁区、徐汇区、黄浦区、青浦区、杨浦区、静安区、松江区、闵行区、普陀区、宝山区、浦东新区、金山区、虹口区、崇明区、奉贤区、嘉定区)








红河哈尼族彝族自治州(泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、个旧市、石屏县、开远市、绿春县、蒙自市、河口瑶族自治县、建水县、屏边苗族自治县、元阳县、弥勒市)








黔南布依族苗族自治州(长顺县、惠水县、贵定县、福泉市、独山县、都匀市、龙里县、平塘县、瓮安县、三都水族自治县、罗甸县、荔波县)








周口市(淮阳区、鹿邑县、郸城县、西华县、川汇区、项城市、太康县、扶沟县、商水县、沈丘县)朔州市(朔城区、右玉县、平鲁区、怀仁市、山阴县、应县)








德州市(宁津县、武城县、陵城区、德城区、庆云县、夏津县、齐河县、乐陵市、禹城市、平原县、临邑县)  深圳市(龙岗区、罗湖区、光明区、福田区、盐田区、南山区、龙华区、坪山区、宝安区)








通辽市(科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、霍林郭勒市、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗)








海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)








朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、建平县、双塔区、朝阳县、凌源市)








成都市(崇州市、青羊区、青白江区、金堂县、郫都区、武侯区、金牛区、大邑县、龙泉驿区、都江堰市、蒲江县、新都区、彭州市、新津区、简阳市、双流区、成华区、锦江区、邛崃市、温江区)








西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)








泰州市(高港区、兴化市、靖江市、姜堰区、海陵区、泰兴市)








阿坝藏族羌族自治州(理县、若尔盖县、马尔康市、九寨沟县、红原县、壤塘县、阿坝县、汶川县、黑水县、金川县、小金县、松潘县、茂县)








常德市(安乡县、桃源县、鼎城区、石门县、澧县、汉寿县、津市市、武陵区、临澧县)








新余市(分宜县、渝水区)








海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、平安区)








南充市(阆中市、营山县、蓬安县、顺庆区、高坪区、嘉陵区、仪陇县、西充县、南部县)








白银市(景泰县、白银区、平川区、会宁县、靖远县)








重庆市(北碚区、巴南区、永川区、江北区、綦江区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、璧山区、石柱土家族自治县、巫山县、大足区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、江津区、南川区、开州区、城口县、沙坪坝区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、奉节县、垫江县、大渡口区、涪陵区、铜梁区、渝中区、九龙坡区、黔江区、云阳县、长寿区、梁平区、忠县、渝北区、合川区、万州区、武隆区、荣昌区)








秦皇岛市(海港区、昌黎县、北戴河区、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区)








永州市(双牌县、江华瑶族自治县、冷水滩区、蓝山县、江永县、宁远县、零陵区、祁阳市、新田县、道县、东安县)








海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、同德县、贵南县)








上饶市(广丰区、铅山县、德兴市、余干县、横峰县、广信区、信州区、鄱阳县、玉山县、万年县、弋阳县、婺源县)








六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)








自贡市(大安区、荣县、贡井区、自流井区、沿滩区、富顺县)
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哈尔滨市(道里区、巴彦县、通河县、松北区、阿城区、道外区、方正县、依兰县、南岗区、宾县、呼兰区、五常市、双城区、香坊区、延寿县、尚志市、木兰县、平房区)








安顺市(镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)








广元市(剑阁县、苍溪县、昭化区、青川县、朝天区、旺苍县、利州区)








丹东市(凤城市、振兴区、振安区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县)  文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、丘北县、马关县、富宁县、文山市、砚山县、广南县)








惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县)








黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、望谟县、兴仁市、普安县、册亨县、贞丰县、兴义市)








德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市)韶关市(武江区、南雄市、新丰县、始兴县、乐昌市、浈江区、乳源瑶族自治县、翁源县、曲江区、仁化县)








遵义市(务川仡佬族苗族自治县、汇川区、仁怀市、播州区、红花岗区、余庆县、正安县、赤水市、湄潭县、习水县、桐梓县、绥阳县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县)  黄冈市(团风县、黄州区、蕲春县、浠水县、英山县、武穴市、黄梅县、罗田县、红安县、麻城市)








北京市(大兴区、房山区、东城区、顺义区、通州区、昌平区、丰台区、门头沟区、延庆区、怀柔区、西城区、朝阳区、石景山区、海淀区、密云区、平谷区)








呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、满洲里市、根河市、阿荣旗、扎兰屯市)








商丘市(睢县、睢阳区、柘城县、永城市、梁园区、夏邑县、宁陵县、民权县、虞城县)那曲市(聂荣县、索县、色尼区、班戈县、巴青县、比如县、安多县、双湖县、嘉黎县、尼玛县、申扎县)








扬州市(高邮市、仪征市、江都区、广陵区、邗江区、宝应县)








日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)








阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、福海县、富蕴县、阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县)








巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗)








洛阳市(伊川县、栾川县、洛龙区、偃师区、嵩县、瀍河回族区、孟津区、老城区、新安县、汝阳县、洛宁县、涧西区、西工区、宜阳县)








黄山市(徽州区、歙县、祁门县、黟县、休宁县、黄山区、屯溪区)








铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)








长治市(沁县、黎城县、上党区、屯留区、长子县、潞城区、襄垣县、沁源县、武乡县、平顺县、潞州区、壶关县)








钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)








鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)








邯郸市(峰峰矿区、肥乡区、广平县、邯山区、临漳县、丛台区、涉县、魏县、鸡泽县、永年区、曲周县、磁县、复兴区、馆陶县、武安市、成安县、邱县、大名县)








咸宁市(通城县、嘉鱼县、通山县、崇阳县、赤壁市、咸安区)








开封市(杞县、祥符区、兰考县、顺河回族区、龙亭区、鼓楼区、禹王台区、尉氏县、通许县)








石家庄市(灵寿县、赵县、井陉矿区、无极县、鹿泉区、桥西区、平山县、长安区、栾城区、井陉县、元氏县、深泽县、新乐市、裕华区、藁城区、赞皇县、行唐县、晋州市、新华区、辛集市、正定县、高邑县)








塔城地区(托里县、乌苏市、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、额敏县)








汕头市(南澳县、潮南区、龙湖区、潮阳区、金平区、澄海区、濠江区)

来源:@华夏时报微博

本报记者石文君北京报道

2025年4月18日,微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》的微信推送文章,该文章提到:4月15日,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立,该基金由林江(荣昌江哥)用区委、区政府奖励的10万元发起成立,旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时,开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。

《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图

据该文章介绍,荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨,将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合,通过开展持续的公益行动和产业扶持,助推荣昌美食、非遗文化走向全世界,推动地方经济和社会公益双向发展,为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。

《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图

文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》(下称“倡议书”)和荣昌江哥慈善基金捐赠方式,提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章,落款日期是2025年4月17日。

文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》

根据公开资料,荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日,民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(下称《通知》),该《通知》明确提到:基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。

2025年4月18日至20日,记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台,并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息,以及该专项基金的公开募捐备案号。为此,记者就该专项基金备案事宜展开调查。

重庆市荣昌区慈善会:合规手续正在办理

荣昌江哥是谁?

据公开资料,2025年3月底至4月,重庆荣昌市民林江(网名“卤鹅哥”)身着花棉袄,因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed,用不太流利的英语真诚推广家乡特产,并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后,荣昌卤鹅线上线下销售额翻番,政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元,林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。

据了解,这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援,2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款,2024年救起落水少年,2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动,累计发布相关作品超20个。

林江参与过的公益活动/抖音百科截图

针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题,4月21日,《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会,重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。

重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传,稍后可通过慈善中国查询到。

当《华夏时报》记者问及,为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时,袁滋润说:“荣昌江哥最近爆火,区领导召开会议说,立马趁着热度,成立荣昌江哥慈善基金,重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户,备案号相关事宜正在同步进行,你给我来电这会我正在做备案号相关事宜,今天就会弄完,我们慈善会就在民政局隔壁,我们首先给民政局备案和汇报了,获得了他们的认可。”

随后,《华夏时报》记者查询慈善中国官网,重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏,已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。

慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图

《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到,基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。

但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。

慈善中国截图

袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图,指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。

《慈善法》第二十七条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行,并可以同时在其网站进行。

然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时,并未看到有关信息。

字节跳动公益平台搜索截图

为此,袁滋润对《华夏时报》记者表示,字节跳动平台有关信息正在上,在通过总会办理。

专家:进行公开募捐前,必须先备案

《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定,慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定,慈善组织为应对重大突发事件,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。

袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐,并不属于应对重大突发事件募捐。

记者通过查询慈善中国官网发现,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日,结束时间是2025年12月31日。

然而,微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章,以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章,且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。

专项基金公开募捐备案信息尚未完成,可以提前开展公开募捐吗?为此,记者采访了有关专家。

“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前,必须拿到公开募捐备案号,且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐,并可以同时在其网站进行;目前从倡议书的内容来看,筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统,《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息,在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。

《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定:开展公开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。

未备案就公开募捐,不是个例

记者了解到,未备案就开展公开募捐的情况,并不是个例。

“当前,没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍,很多地方性的慈善组织或慈善会,在一些重大的事件节点,或者重大自然灾害发生的情况下,会进行筹款,而没有及时进行备案,但是目前从法律的角度来说,未备案就开展公开募捐活动,是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。

何国科表示,很多慈善的活动本身并不存在恶意,只是希望能够以更快的效率呈现爱心,但是为了实现更高效率,遵循更严格的法律法规时,效率就会被牺牲。

“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程,但是较为复杂繁琐,这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说,由于互联网的迅速发展,有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动,实际进行了诈骗犯罪活动,如果没有法律进行严格的限制,可能会造成更多违法活动。”何国科表示,慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序,来保障公益慈善活动的合法合规。

但是在开展公益慈善活动时,就产生了规范与效率的矛盾冲突。

“对于很多慈善组织来说,他们非常希望通过热点流量,快速做出劝募的行为,这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序,在公开募捐备案时,流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时,如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息,平台会进行严格审核,审核通过的时间也较为漫长,在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟,但是按照规定,在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐,2~3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。

何国科指出,很多地方的慈善组织,认为只要有当地政府的背书,即使没有遵循慈善法的有关规定,民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的,当地民政难道不听政府的吗?”他进一步解释道,这也是很多时候慈善法难以落地的原因,慈善组织可能在募捐时不合规不合法,当民政想进行执法监督时,对方出具了政府有关领导的批示文件,民政很难让执法落地。

何国科告诉《华夏时报》记者,目前来看,还没有出现较为便捷的备案流程,可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机,进行公开募捐。

“从慈善法到互联网捐赠平台,各种各样严苛的条件限制,其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间,或者募款的积极性。”何国科对记者说道。

截至发稿,《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复,重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示,愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通,相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。

责任编辑:周南主编:文梅

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