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南阳市(内乡县、南召县、卧龙区、唐河县、西峡县、宛城区、桐柏县、镇平县、淅川县、新野县、社旗县、方城县、邓州市)

宿州市(灵璧县、泗县、萧县、砀山县、埇桥区)

苏州市(太仓市、常熟市、昆山市、张家港市、姑苏区、吴江区、虎丘区、相城区、吴中区)

黄山市(徽州区、歙县、祁门县、黟县、屯溪区、黄山区、休宁县)  锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县、二连浩特市、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特左旗)

包头市(固阳县、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、石拐区、昆都仑区、九原区、东河区)

晋城市(高平市、陵川县、阳城县、沁水县、城区、泽州县)

合肥市(庐江县、蜀山区、肥东县、庐阳区、包河区、巢湖市、肥西县、瑶海区、长丰县)

西安市(灞桥区、莲湖区、未央区、新城区、雁塔区、高陵区、蓝田县、周至县、碑林区、阎良区、临潼区、鄠邑区、长安区)  蚌埠市(淮上区、五河县、蚌山区、怀远县、固镇县、龙子湖区、禹会区)

四平市(铁西区、伊通满族自治县、铁东区、双辽市、梨树县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、杂多县、治多县、玉树市、囊谦县)

拉萨市(当雄县、墨竹工卡县、达孜区、堆龙德庆区、曲水县、城关区、林周县、尼木县)

张家口市(涿鹿县、崇礼区、尚义县、万全区、赤城县、蔚县、下花园区、康保县、桥西区、怀来县、宣化区、桥东区、怀安县、张北县、沽源县、阳原县)

枣庄市(薛城区、峄城区、滕州市、市中区、台儿庄区、山亭区)

德阳市(中江县、旌阳区、罗江区、广汉市、什邡市、绵竹市)

巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、五原县)

平凉市(崇信县、崆峒区、庄浪县、静宁县、华亭市、泾川县、灵台县)

沧州市(南皮县、肃宁县、沧县、吴桥县、泊头市、海兴县、献县、盐山县、东光县、运河区、黄骅市、新华区、青县、任丘市、孟村回族自治县、河间市)

洛阳市(宜阳县、涧西区、老城区、新安县、偃师区、孟津区、嵩县、洛龙区、瀍河回族区、伊川县、洛宁县、汝阳县、西工区、栾川县)

鹤壁市(淇县、鹤山区、山城区、浚县、淇滨区)

无锡市(滨湖区、锡山区、江阴市、梁溪区、宜兴市、新吴区、惠山区)

湖州市(吴兴区、长兴县、安吉县、南浔区、德清县)

塔城地区(塔城市、托里县、沙湾市、乌苏市、额敏县、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

大同市(天镇县、广灵县、云州区、浑源县、云冈区、阳高县、新荣区、灵丘县、左云县、平城区)

梧州市(藤县、万秀区、龙圩区、岑溪市、长洲区、蒙山县、苍梧县)

北京市(朝阳区、海淀区、丰台区、怀柔区、西城区、通州区、昌平区、房山区、密云区、大兴区、门头沟区、石景山区、延庆区、东城区、平谷区、顺义区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

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天水市(张家川回族自治县、秦安县、武山县、甘谷县、秦州区、清水县、麦积区)

南通市(崇川区、启东市、海门区、通州区、如皋市、海安市、如东县)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

衢州市(柯城区、衢江区、江山市、龙游县、开化县、常山县)  宜宾市(叙州区、江安县、兴文县、屏山县、翠屏区、高县、长宁县、筠连县、珙县、南溪区)

随州市(曾都区、广水市、随县)

济南市(历城区、槐荫区、章丘区、钢城区、莱芜区、天桥区、商河县、济阳区、历下区、长清区、平阴县、市中区)

东莞市邯郸市(峰峰矿区、广平县、丛台区、馆陶县、永年区、邱县、复兴区、曲周县、临漳县、成安县、磁县、大名县、魏县、武安市、肥乡区、邯山区、涉县、鸡泽县)

伊春市(友好区、嘉荫县、汤旺县、丰林县、大箐山县、伊美区、南岔县、铁力市、乌翠区、金林区)  黔南布依族苗族自治州(龙里县、三都水族自治县、荔波县、长顺县、平塘县、福泉市、惠水县、都匀市、罗甸县、瓮安县、贵定县、独山县)

潍坊市(青州市、坊子区、潍城区、临朐县、安丘市、寿光市、奎文区、昌邑市、诸城市、高密市、寒亭区、昌乐县)

巴中市(通江县、巴州区、南江县、平昌县、恩阳区)

商丘市(虞城县、民权县、柘城县、宁陵县、夏邑县、梁园区、永城市、睢县、睢阳区)儋州市

秦皇岛市(山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、北戴河区、卢龙县、昌黎县、海港区)

烟台市(莱山区、莱阳市、龙口市、栖霞市、海阳市、莱州市、蓬莱区、芝罘区、牟平区、福山区、招远市)

滁州市(天长市、全椒县、明光市、南谯区、琅琊区、凤阳县、来安县、定远县)

齐齐哈尔市(克东县、富拉尔基区、碾子山区、拜泉县、昂昂溪区、克山县、龙沙区、龙江县、讷河市、梅里斯达斡尔族区、富裕县、依安县、铁锋区、建华区、泰来县、甘南县)

银川市(灵武市、兴庆区、贺兰县、永宁县、金凤区、西夏区)

宁德市(寿宁县、霞浦县、福鼎市、周宁县、蕉城区、柘荣县、屏南县、古田县、福安市)

喀什地区(泽普县、疏勒县、巴楚县、疏附县、伽师县、莎车县、麦盖提县、岳普湖县、叶城县、喀什市、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县)

清远市(清新区、阳山县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清城区、英德市、连南瑶族自治县、连州市)

钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县、原州区)

深圳市(盐田区、龙岗区、南山区、罗湖区、龙华区、宝安区、光明区、福田区、坪山区)

佛山市(顺德区、南海区、高明区、三水区、禅城区)

绥化市(安达市、绥棱县、北林区、青冈县、海伦市、庆安县、明水县、兰西县、肇东市、望奎县)

凉山彝族自治州(冕宁县、布拖县、金阳县、德昌县、昭觉县、甘洛县、宁南县、木里藏族自治县、盐源县、西昌市、会理市、喜德县、会东县、美姑县、越西县、普格县、雷波县)

湛江市(坡头区、吴川市、徐闻县、麻章区、廉江市、雷州市、赤坎区、遂溪县、霞山区)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。