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郑州市(金水区、上街区、惠济区、管城回族区、新郑市、新密市、中原区、荥阳市、登封市、二七区、巩义市、中牟县)
晋中市(寿阳县、榆社县、祁县、太谷区、左权县、昔阳县、灵石县、平遥县、榆次区、介休市、和顺县)
银川市(西夏区、永宁县、兴庆区、金凤区、贺兰县、灵武市)
大理白族自治州(祥云县、剑川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、大理市、南涧彝族自治县、鹤庆县、云龙县、巍山彝族回族自治县、永平县、宾川县、洱源县)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、荔波县、瓮安县、都匀市、平塘县、罗甸县、贵定县、独山县、龙里县、三都水族自治县、福泉市、惠水县)
伊春市(伊美区、乌翠区、铁力市、嘉荫县、南岔县、汤旺县、大箐山县、丰林县、友好区、金林区)
孝感市(孝昌县、安陆市、大悟县、云梦县、孝南区、应城市、汉川市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
德阳市(什邡市、旌阳区、中江县、罗江区、绵竹市、广汉市)
庆阳市(西峰区、镇原县、环县、华池县、正宁县、合水县、庆城县、宁县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
河池市(巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、凤山县、南丹县、东兰县、金城江区、大化瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、天峨县、都安瑶族自治县)
通辽市(科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市)
漯河市(召陵区、临颍县、舞阳县、源汇区、郾城区)
河源市(紫金县、东源县、源城区、和平县、龙川县、连平县)
淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)
绥化市(海伦市、庆安县、青冈县、安达市、北林区、绥棱县、明水县、兰西县、望奎县、肇东市)
台州市(玉环市、仙居县、椒江区、三门县、黄岩区、临海市、温岭市、路桥区、天台县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)
清远市(清新区、英德市、清城区、佛冈县、阳山县、连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县)
武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)
枣庄市(台儿庄区、市中区、薛城区、山亭区、滕州市、峄城区)
抚州市(黎川县、宜黄县、南城县、乐安县、资溪县、金溪县、崇仁县、东乡区、广昌县、临川区、南丰县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、贵南县、共和县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市)
保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、昌宁县、施甸县)
吕梁市(方山县、岚县、交城县、孝义市、石楼县、汾阳市、离石区、中阳县、文水县、交口县、柳林县、临县、兴县)
临夏回族自治州(临夏县、和政县、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、康乐县、东乡族自治县)
内蒙古自治区
新乡市(新乡县、红旗区、辉县市、长垣市、原阳县、延津县、获嘉县、封丘县、卫辉市、卫滨区、牧野区、凤泉区)
甘孜藏族自治州(泸定县、甘孜县、德格县、理塘县、得荣县、新龙县、康定市、丹巴县、雅江县、炉霍县、九龙县、乡城县、石渠县、巴塘县、道孚县、稻城县、白玉县、色达县)
柳州市(柳江区、融安县、融水苗族自治县、柳城县、鱼峰区、城中区、鹿寨县、柳南区、柳北区、三江侗族自治县)
南宁市(上林县、青秀区、兴宁区、邕宁区、良庆区、武鸣区、横州市、宾阳县、西乡塘区、江南区、马山县、隆安县)
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海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
吴忠市(同心县、盐池县、青铜峡市、红寺堡区、利通区)
阳泉市(盂县、城区、矿区、平定县、郊区)
广州市(越秀区、海珠区、增城区、花都区、番禺区、南沙区、从化区、荔湾区、白云区、黄埔区、天河区)
黄冈市(英山县、红安县、武穴市、黄州区、黄梅县、蕲春县、罗田县、浠水县、团风县、麻城市)
日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)
克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、宣恩县、利川市、来凤县、巴东县、鹤峰县、建始县、恩施市)
晋城市(泽州县、阳城县、陵川县、高平市、城区、沁水县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、绿春县、屏边苗族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、泸西县、开远市、个旧市、蒙自市、弥勒市、河口瑶族自治县、元阳县)
达州市(渠县、万源市、达川区、开江县、通川区、大竹县、宣汉县)
常德市(澧县、安乡县、鼎城区、石门县、汉寿县、武陵区、津市市、临澧县、桃源县)
江门市(开平市、新会区、蓬江区、恩平市、鹤山市、台山市、江海区)
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南通市(启东市、海安市、通州区、崇川区、如皋市、海门区、如东县)
莆田市(秀屿区、城厢区、荔城区、涵江区、仙游县)
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怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
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锡林郭勒盟(二连浩特市、锡林浩特市、太仆寺旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、多伦县、正蓝旗、苏尼特右旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、正镶白旗)
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阿里地区(革吉县、措勤县、噶尔县、札达县、普兰县、日土县、改则县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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