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　　谁会是下一任美联储主席？

　　“鲍威尔越快下台越好”，“我从来没有打算解雇他”。仅仅一周时间，美国总统特朗普对待美联储主席鲍威尔的态度就来了180度的大转弯。但特朗普对鲍威尔的不满由来已久，并不会因为一两次的公开表态就会改变。

　　在美联储112年的历史上，鲍威尔不是第一位受到总统压力的主席。1971年，时任美联储主席的伯恩斯迫于总统尼克松压力，一年降息150个基点，最终导致美国通胀爆发，伯恩斯在业内声誉陡降。此外，沃尔克在任时因为连续加息受到里根总统的公开批评，但他顶住了压力，并最终让美国通胀回落到正常水平，尽管付出了极大的代价。

　　现在距离鲍威尔第二个主席任期结束还有一年。不管他是到期正常离任，还是最终被迫离任，他的接班人还有很多悬念。但唯一没有悬念的，是新任美联储主席将会是特朗普经济政策的忠实支持者，如果特朗普真的有。

　　但特朗普想任命心腹成为美联储主席并不容易。该职位只能从美联储理事会（BoardofFederalReserveSystem）成员中选择。如果特朗普想从外部空降新主席，必须等目前理事会中的一位成员任期届满，才可以任命新的理事会成员，并提名其为新主席。

　　目前，美联储理事会有7位理事，每一位被正式任命的理事任职时间是14年。如果是接替离职理事而成为理事，则任期为前任理事的任职期限。现任主席鲍威尔便是在2012年接替哥伦比亚大学著名教授米什金成为理事，并在2014年被奥巴马正式任命为理事，即他的理事任期到2028年。

　　（注：现任美联储理事会成员）

　　从现任7位理事的上任时间看，阿德里安娜·库格勒（AdrianaKugler）同样因为是填补布雷纳德而任职理事，即使她是在2023年才被任命为理事，但她的任期也要在2026年1月到期。

　　因此，即使特朗普可以动用“法律”和“特权”撤职鲍威尔的主席身份，他也需要从美联储理事会剩余6人中提名主席，或者等库格勒理事任期到期后，将新人选任命为理事并提名为主席。

　　记者整理了特朗普及其经济管理团队竞选总统期间和上任后在公开场合的表态，以及特朗普上一总统任期曾经提名过的美联储理事人选，筛选出3位热门人选。

　　最大热门：凯文·沃什（KevinWarsh）

　　早在2017年，特朗普就曾考虑让沃什担任美联储主席，但在权衡利弊后最终选择了鲍威尔，后者于次年正式上任。

　　能获得特朗普认可，本身就是对沃什能力和忠诚度的认可。沃什生于1970年，是美联储主席诸多热门人选中最为年轻的一位。他毕业于斯坦福大学和哈佛法学院，分别获得学士学位和法学博士学位。他曾在摩根士丹利并购部门担任副总裁兼执行董事。在2002到2006年期间，他曾担任时任总统乔治·布什的经济政策特别助理和国家经济委员会的执行秘书，同时还是总统金融市场工作组的成员。

　　2006年2月，沃什被布什任命为美联储理事。在2008年经济危机高峰期，他成为美联储与华尔街的联络员。在该职位上，他帮助协调了贝尔斯登出售给摩根大通的交易。此外，他也参与批准雷曼兄弟倒闭事件，这是全球金融市场的分水岭。

　　2011年3月，沃什从美联储辞职。目前，沃什的身份是保守派智库胡佛研究所（HooverInstitution）的杰出经济学研究员，同时也是斯坦福大学商学院的访问学者。此外，他还是无党派国会预算办公室顾问小组的成员。值得关注的是，他的妻子是亿万富翁JaneLauder，已故化妆品行业大亨雅思兰黛的孙女。

　　沃什在华尔街、政府部门、美联储和学界都有丰富的工作经验，这是他能获得特朗普青睐的最大底气，同时也有助于他获得国会的认可。

　　从沃什过往的公开发言来看，他对美联储政策制定有自己的看法。他对金融危机爆发后美联储的大幅降息，以及随后量化宽松政策抱怀疑态度。他也是2010年唯一一位质疑扩大量化宽松的美联储理事。他曾经表示，过度宽松的货币政策已经让美联储被束缚住了手脚，沦为了股市的奴隶。

　　沃什之所以被视为最大热门，是因为其最近和特朗普及其经济团队的密切联系，以及他曾公开支持特朗普的降息倡议。在去年11月大选后，他开始为特朗普的过渡团队提供经济政策建议。今年1月份，在《华尔街日报》的一篇评论文章中，他曾批评美联储在新冠疫情期间和之后让通胀急剧上升。

　　此前，沃什还表示，即使特朗普的关税政策得到实施，也会支持再次降息。他认为关税不会对通胀产生重大或持久的影响，未来几个月美国的通胀率将保持更接近美联储2%的目标。他承认自己比许多华尔街投资者更乐观，因为金融市场预计今年只会降息一次，而且有可能在7月之前不会降息。

　　此外，沃什在国际清算银行的一次公开演讲时曾提出，应该警惕美联储扩权太甚。2008年金融危机期间的超常规货币政策大幅扩展了美联储的权力，使美联储对大银行的活动施加了新的控制，得以对资本收益率产生影响，甚至对某些非银行机构也增强了一定控制力。这可能意味着，沃什对于特朗普的放松监管政策较为赞同。

　　不管是个人能力，还是工作经历，以及对特朗普经济政策的认可，沃什都是目前最热门的下一任美联储主席候选人。

　　不二人选：米歇尔·鲍曼（MichelleBowman）

　　如果特朗普从目前美联储理事会另外6位成员中选择一位接替鲍威尔，那鲍曼是不二人选。

　　鲍曼出生于1971年，毕业于劳伦斯堪萨斯大学，获得广告和新闻学理学学士学位，并在华盛本大学法学院获得法学博士学位。

　　从美联储发布的鲍曼工作经历看，她在金融系统工作的时间不算太长。1995年至2002年，鲍曼在国会工作了7年，随后她被布什总统任命为联邦紧急事务管理局（FEMA）国会和政府间事务主任；2003年，国土安全部成立后，她成为部长的政策顾问；2004年鲍曼到伦敦创办了自己的公共事务和咨询公司（BowmanGroup）。

　　直到2010年，鲍曼才回到美国并正式进入金融行业，出任家族银行Farmers&DroversBank副行长职务。2017年1月至2018年11月，她还曾担任堪萨斯州银行专员。

　　2018年4月，特朗普提名鲍曼接替费舍尔成为美联储理事，并担任小型区域和区域银行小组委员会主席。2020年1月，她再次被任命为美联储理事，任期至2034年1月结束。今年，特朗普提名鲍曼接替巴尔成为美联储负责银行监管的副主席。

　　鲍曼在美联储长期关注银行监管的工作。她强烈反对前任巴尔增加大型银行资本的改革提案，认为在银行业务健康时期提高资本要求可能会抑制贷款活动。她成为银行监管的副主席，被认为对华尔街大型金融机构是利好。鲍曼还批评了美联储在2023年对硅谷银行等银行破产的处理方式。

　　鲍曼的优势在于，她是特朗普直接提名进美联储和担任副主席的理事。此外，在2024年美联储以50个基点开启降息周期时，她投下了反对票，支持典型的降息25个基点。

　　其时，特朗普便强烈批评美联储大幅降息是为时任总统拜登的经济政策站台。

　　“自2018年以来，鲍曼一直在美联储理事会任职，在处理通货膨胀、监管和银行业方面拥有丰富的专业知识。过去四年，我们的经济管理不善，现在是时候作出改变了。鲍曼拥有完成这项工作的‘诀窍’。我相信我们将达到我们国家历史上前所未有的经济高度。”在提名鲍曼担任副主席时，特朗普这样表示。

　　鲍曼在一份声明中感谢特朗普的提名，并表示她将采取“务实的监督和监管方法，建立一个鼓励创新、透明和量身定制的银行监管框架，来促进一个安全健全的银行体系”。如果得到国会确认，鲍曼将负责美联储的银行监管，包括监督和制定美国许多规模较大银行的规则。

　　意外人选：朱迪·谢尔顿（JudyShelton）

　　朱迪·谢尔顿是被很多人忽略的人选，但如果她最终成为美联储新任主席，可能并不意外。2020年，她一度被特朗普提名美联储理事。这个提名甚至已经在美国参议院金融委员会获得投票通过，当时的投票结果是13票赞成12票反对。但最终，她的提名还是在参议院的投票中被否决。

　　谢尔顿被否决的主要原因是：她是一名极富争议的经济学家。

　　她在波特兰州立大学获得理学学士学位，后在犹他大学获得工商管理硕士和博士学位。随后，她在公共和私营部门均担任过重要职务，包括在胡佛研究所任职、担任特朗普经济顾问、被提名美联储理事，以及担任美国驻欧洲复兴开发银行董事等。她著有多本经济学相关书籍。

　　谢尔顿最主要，也是最有争议的经济主张，是恢复金本位。她认为金本位制历史上能带来经济稳定，黄金是全球央行的关键资产，能赋予货币信誉，可约束政府支出，避免货币被随意操纵。她以历史上的金本位制和布雷顿森林体系为例，说明金本位对经济稳定和增长的积极作用。

　　同时，谢尔顿对现行美联储主导货币体系也极度不满。她认为美联储将货币作为政府工具，背离了货币在自由市场中衡量价值的稳定单位这一基本职能。她尤其批评美联储2%的通胀目标，指出该目标侵蚀美元购买力，让美元难以可靠地储存价值，是对民众财富的变相剥夺，与美联储稳定物价的初衷相悖。她甚至质疑中央银行存在的必要性。

　　“人们应该对此感到不安。”谢尔顿断言，并称美联储的政策显然是“对私有财产的征用”。

　　具体政策主张方面，她建议发行由美国黄金储备支持的“财政部信托债券”，期限50年，到2076年到期。这种债券可作为美元稳定性的基准，促使美联储政策与民众对长期价值保值的期望相符，体现美国政府恢复财政和货币纪律的决心。

　　让人意外的是，最近她在接受媒体采访时，似乎摒弃了所有这些立场，转而主张美联储的政策应服从于白宫。同时，她也驳斥了有关她可能被提名领导美联储的猜测。

　　“我真的没想过……我根本没有把自己作为候选人提出来。”谢尔顿公开表示。

　　谢尔顿认为，比起谁来领导美联储，更重要的是美联储采取了一种专注于保护美国人购买力的新态度。

　　“问责制在哪里？近年来，没有人因为高通胀而被解雇。”谢尔顿说。

　　除了以上人选，特朗普的顾问们正在考虑的人选还包括目前担任白宫国家经济委员会主任的凯文·哈塞特（KevinHassett）、前白宫官员拉里·林赛（LarryLindsey）、马克·苏默林（MarcSumerlin）、世界银行前行长戴维·马尔帕斯（DavidMalpass），甚至现任财政部部长贝森特都有可能被任命为新主席。但不管是哪位候选人上任，如果他最终选择用政治立场，而不是基于国家经济的健康和金融体系的稳定，独立制定货币政策，那对美国经济而言，都将是一场灾难。

　　随着2024年年报以及2025年一季报披露进入尾声，本周（4月21日至4月25日）以来机构活跃度持续上升。无论是参与调研机构家数，还是参与评级机构家数均大幅提升，优质个股机构的关注度大幅提升。

　　22股本周获得10家及以上机构重点关注

　　据证券时报·数据宝统计，截至周五收盘，本周（4月21日至4月25日），59家机构合计进行1755次“买入型”（包括买入、增持、推荐、强烈推荐、强烈买入）评级，合计覆盖699股，“买入型”评级次数及覆盖股票数量较上一周均大幅提升。

　　从行业分布来看，电子、医药生物、基础化工、机械设备等6个行业评级股数量均不低于50股，其中电子行业超过70股。上述行业均为4月份以来机构关注度较高的行业。

　　另外，本周有多只房地产股获机构“买入型”评级，其中城建发展、中新集团均获3家机构给予“买入型”评级。房地产行业近期呈回暖迹象，从楼市成交来看，克而瑞研究中心根据自然资源部和国家统计局数据估算，一季度，全国一二手房成交总量同比增长10%，其中二手房大幅增长超30%。克而瑞研究中心认为，2025年初房地产市场正式迎来了交易规模的企稳信号。

　　从个股来看，22股获10家及以上机构重点关注，主要分布于农林牧渔、食品饮料、美容护理等大消费板块。其中，盐津铺子、银轮股份、乖宝宠物、三一重工均获15家以上机构给予“买入型”评级；甘源食品、恒力石化、海光信息均获14家机构给予“买入型”评级。

　　盐津铺子获18家机构给予“买入型”评级。公司2024年归母净利润6.4亿元，同比增长26.53%，净利润规模创历史新高；今年一季度，公司净利润达到1.78亿元；公司销售毛利率持续保持较高水平，超过行业平均值。

　　在未来规划方面，盐津铺子在最新的投资者关系活动记录中表示，公司未来的品牌品类策略将围绕“渠道为王、产品领先、体系护航”战略主轴展开，公司的六大品类均会跑出强势单品，借助公司的全渠道能力，将健康、美味的零食触达至海内外的消费者。基于公司的发展前景，国泰海通给予盐津铺子“增持”评级，为首次关注；中信证券、兴业证券等给予了“买入”评级。

　　乖宝宠物获16家机构给予“买入型”评级，2024年公司归母净利润6.25亿元，同比增长45%以上，销售毛利率自2018年以来首次突破40%。

　　财务数据显示，乖宝宠物2022年至2024年境外业务收入占比超过30%。在投资者关系互动平台上，公司表示其海外业务覆盖全球三十多个国家和地区，其中美国是公司产品主要出口国。在多重因素影响下，公司对美出口业务存在一定的不确定性，国内宠物食品出口面临挑战，未来公司将加强海外其他国家市场和供应链布局。乖宝宠物获招商证券给予“强烈推荐”评级，获国泰海通给予“增持”评级，该股本周涨幅超15%，周度涨幅创下2024年10月以来新高。

　　151股获机构首次关注

　　本周获“买入型”评级的个股中，有151股为机构首次关注。国泰海通、国联民生2家机构的活跃度较高，分别首次关注92股、30股。

　　从个股来看，19股获2家及以上机构首次关注，其中乖宝宠物、上海电影均获3家机构首次关注；盐津铺子、三一重工、海大集团均获2家机构首次关注。

　　整体来看，本周获机构首次关注的个股2024年业绩表现较为优异。据数据宝统计，上述获机构首次关注的151股2024年整体净利润增幅（可比数据）接近10%，其中思特威-W、万辰集团、博迁新材等16股2024年净利润增幅超过100%（含扭亏股）。

　　具体来看，思特威-W本周获国泰海通首次关注，并给予“增持”评级，公司2024年净利润增幅超过25倍，2025年一季度净利润增幅超过10倍。

　　万辰集团2024年业绩扭亏，本周获财信证券首次关注。仕佳光子本周获国泰海通、国联民生首次关注。

　　仕佳光子2024年扭亏，且业绩超预期；2025年一季度净利润增幅超10倍。天风证券表示，公司业绩超预期的主要原因为受AI算力需求驱动，数通市场快速增长，公司产品竞争优势凸显，光芯片及器件、室内光缆、线缆高分子材料订单较同期增长。

　　6只机构首次关注股获社保基金坚定持仓

　　社保基金作为“国家队”资金，以长期稳健的投资风格著称。作为“耐心资本”的代表，社保基金“长钱长投”的特征将更突出。

　　从上述151只本周获机构首次关注的个股来看，截至4月25日，已披露2025年一季报个股中，有20余股前十大流通股东出现社保基金的身影，持股比例居前的有登康口腔、云铝股份、新洋丰等。

　　以登康口腔为例，全国社保基金423组合于2024年末新进成为公司前十大流通股东，截至2025年一季度末，该股东持股比例为4.84%，是公司第一大流通股东。

　　云铝股份获社保基金持股最早可追溯至2005年，截至2025年一季度末，全国社保基金118组合为公司第四大流通股东，持股比例4.18%；与此同时，公司还获公募基金大量持股，截至2025年一季度末，公募基金持股比例超过8%。

　　像云铝股份这样获得以社保基金为代表的“耐心资本”长期持仓的个股不在少数。据数据宝统计，上述151股中，2022年初至2025年一季度末，社保基金连续13个季度持仓的个股仅有6只。

　　从业绩来看，上述6股除中原传媒外，其余5股2024年净利润均实现增长，海大集团、盐津铺子净利润增幅均超过25%。值得一提的是，这6股中新洋丰、海大集团、盐津铺子3股2024年净利润创10年新高，且连续10年处于盈利状态。

　　从股价上涨空间来看，最新收盘价与机构一致预测目标价（近5日获“买入型”评级机构给予的目标价平均值）对比显示，云铝股份、新洋丰股价上涨空间超过20%，海大集团股价上涨空间超过15%。

专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议指出，适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。

　　同时会议提出，设立服务消费与养老再贷款。

　　适时降准降息

　　货币政策方面，政治局会议提出，要适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。

　　“适时降准降息”延续了今年政府工作报告对货币政策的要求。

　　国信证券认为，本次政治局会议在货币政策方面总体延续“适度宽松”的总基调。今年以来，我国货币政策较好兼顾了“内外平衡”目标，在面对美国特朗普政府“对等关税”等重大外部冲击及不确定性的情况下，汇率保持稳定，同时信贷、社融、M2等数据有序增长，显示货币政策对今年一季度我国经济的持续回升创造了适宜的货币政策环境。前瞻地看，下一阶段货币政策对经济的逆周期支持力度有望继续加强。从节奏上看，今年二季度货币政策可能通过“降准+结构性降息”的方式对冲贸易战带来的影响，支持实体经济。

　　有专家认为，降准或更快落地。

　　中国民生银行首席经济学家温彬倾向于认为，作为释放长期流动性的工具，降准的优先级仍然最高。随着二季度财政加大宽松力度，降准最有可能率先落地。降息主要会受到人民币汇率和商业银行净息差的掣肘。由于美元相对走弱，汇率掣肘暂不明显，但净息差的约束仍需要关注。因此下一阶段可能按照下调结构性货币政策工具利率、下调7天逆回购利率和下调LPR的顺序推进。

　　“价格方面，短期内全面调降利率仍面临一定约束，有望优先通过再贷款等结构性降息工具降低实体经济融资成本。”国信证券预计，二季度有望进行一次降准，幅度预计为50BP，释放约1万亿元人民币长期流动性，为政府融资特别是超长期特别国债提供适宜的资金环境。与此同时，降准也有较强的信号意义，有助于提振社会预期。

　　东方金诚首席宏观分析师王青则认为，接下来降准降息落地时间可能提前，降幅也可能加大，以体现“加力支持实体经济”的要求。综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“适时降准降息”的时机已经成熟，落地时间可能提前到4月底之前。估计本轮降息幅度有可能达到0.3个百分点，相当于2024年全年降息水平；降准幅度有可能达到0.5个百分点，释放长期资金1万亿。这能够有效激发企业和居民融资需求，扩投资促消费，提振市场信心，是当前对冲外部波动最有力的手段之一。

　　华福证券预计，二季度有望降息20BP左右，引导实体经济融资成本进一步稳中有降。而降准作为当前兼顾流动性投放和汇率稳定目标的最优数量型工具，预计全年降准幅度可达100-150BP，每个季度均可基于信用需求情况灵活操作实施。

　　设立服务消费与养老再贷款、设立新型政策性金融工具

　　本次政治局会议同时提出，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。

　　同时，会议提出，设立服务消费与养老再贷款。

　　广开首席产业研究院首席金融研究员王运金认为，今年将继续创设结构性工具加大对重点领域的信贷支持，可能会创设促消费再贷款、稳外贸再贷款等工具，再贷款额度有望提升，还可能会适度下调利率，加大专项支持力度。

　　申万宏源证券认为，服务消费与养老再贷款，或定向滴灌生活性服务业和养老产业，以扩大服务业投资的方式激发消费。

　　王运金指出，设立服务消费与养老再贷款，额度可能会在3000亿元左右，再贷款利率不高于1.75%。该项新工具与此前已设立的400亿额度普惠养老专项再贷款的投向领域有所不同，前者可能会侧重投向对扩大内需有较大贡献的餐饮、文旅、教育、批发零售、仓储物流等领域，向服务业企业提供贷款支持，市场化程度相对更高；后者则主要投向公益型、普惠型养老机构，带有一定的社会保障属性。

　　针对设立新型政策性金融工具，王运金认为，央行将会向政策性银行提供较大规模的资金支持，或释放流动性支持政策性银行发行金融债券募集资金。政策性银行将按照市场化原则，可能会成立“稳外贸发展基金”、“科技创新基金”等，通过股权投资、专项贷款、股东借款、资本金搭桥借款等途径投向相关企业，国开行可能会倾向于支持芯片半导体、人工智能、新一代通信技术、生物科技等领域，进出口银行倾向于支持受关税影响较大的外贸企业及其上游相关原材料制造企业。

　　王青认为，设立新型政策性金融工具或意味着由国家开发银行等政策性金融机构出面，设立定向支持外贸企业的金融工具，强化对短期内受到严重冲击的外贸企业的金融支持。

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