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六安市(金寨县、霍山县、霍邱县、舒城县、金安区、裕安区、叶集区)
铜仁市(德江县、万山区、碧江区、思南县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、石阡县、江口县、玉屏侗族自治县)
承德市(宽城满族自治县、兴隆县、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、平泉市、双桥区、承德县、鹰手营子矿区)
衢州市(衢江区、开化县、常山县、江山市、柯城区、龙游县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
龙岩市(漳平市、新罗区、连城县、长汀县、永定区、上杭县、武平县)
平顶山市(新华区、石龙区、叶县、鲁山县、舞钢市、湛河区、卫东区、郏县、宝丰县、汝州市)
郴州市(宜章县、嘉禾县、永兴县、苏仙区、安仁县、临武县、北湖区、桂阳县、资兴市、汝城县、桂东县)
儋州市
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
梧州市(龙圩区、苍梧县、蒙山县、长洲区、万秀区、藤县、岑溪市)
吉林市(永吉县、丰满区、磐石市、舒兰市、船营区、桦甸市、蛟河市、龙潭区、昌邑区)
保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县、昌宁县)
陇南市(武都区、西和县、宕昌县、两当县、成县、文县、礼县、徽县、康县)
牡丹江市(绥芬河市、海林市、宁安市、穆棱市、西安区、东安区、东宁市、爱民区、林口县、阳明区)
阿克苏地区(温宿县、阿瓦提县、库车市、拜城县、乌什县、沙雅县、柯坪县、阿克苏市、新和县)
海东市(民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县)
张家口市(尚义县、赤城县、涿鹿县、桥东区、蔚县、阳原县、怀安县、康保县、张北县、下花园区、桥西区、沽源县、崇礼区、宣化区、怀来县、万全区)
三门峡市(义马市、渑池县、卢氏县、陕州区、湖滨区、灵宝市)
通化市(柳河县、东昌区、二道江区、通化县、梅河口市、集安市、辉南县)
安阳市(林州市、滑县、内黄县、殷都区、安阳县、汤阴县、北关区、龙安区、文峰区)
驻马店市(西平县、遂平县、泌阳县、新蔡县、上蔡县、汝南县、平舆县、正阳县、驿城区、确山县)
银川市(贺兰县、永宁县、金凤区、西夏区、灵武市、兴庆区)
黑河市(北安市、爱辉区、孙吴县、五大连池市、逊克县、嫩江市)
武汉市(汉南区、江夏区、新洲区、黄陂区、硚口区、江岸区、洪山区、武昌区、青山区、汉阳区、东西湖区、蔡甸区、江汉区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、贞丰县、兴义市、晴隆县、兴仁市、册亨县、望谟县、安龙县)
达州市(大竹县、通川区、达川区、开江县、宣汉县、渠县、万源市)
淮南市(潘集区、田家庵区、八公山区、寿县、大通区、凤台县、谢家集区)
常德市(汉寿县、武陵区、桃源县、津市市、鼎城区、澧县、安乡县、临澧县、石门县)
汕头市(潮阳区、澄海区、濠江区、潮南区、龙湖区、南澳县、金平区)
湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、长兴县、安吉县)
平凉市(泾川县、庄浪县、崆峒区、灵台县、华亭市、崇信县、静宁县)
芜湖市(鸠江区、镜湖区、湾沚区、无为市、弋江区、繁昌区、南陵县)
三明市(三元区、尤溪县、将乐县、宁化县、大田县、建宁县、清流县、明溪县、沙县区、泰宁县、永安市)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、荔波县、独山县、三都水族自治县、贵定县、福泉市、惠水县、龙里县、都匀市、瓮安县、罗甸县、长顺县)
甘孜藏族自治州(德格县、雅江县、九龙县、石渠县、稻城县、泸定县、道孚县、新龙县、理塘县、康定市、白玉县、巴塘县、色达县、炉霍县、得荣县、丹巴县、甘孜县、乡城县)
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佛山市(高明区、三水区、顺德区、禅城区、南海区)
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广安市(广安区、邻水县、岳池县、华蓥市、武胜县、前锋区)
湛江市(徐闻县、吴川市、麻章区、廉江市、遂溪县、坡头区、赤坎区、霞山区、雷州市)
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泰安市(新泰市、宁阳县、肥城市、岱岳区、东平县、泰山区)
张掖市(临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区、民乐县、山丹县、高台县)
白城市(洮北区、大安市、通榆县、洮南市、镇赉县)
南平市(浦城县、松溪县、建瓯市、建阳区、武夷山市、邵武市、顺昌县、政和县、延平区、光泽县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
泸州市(纳溪区、叙永县、泸县、合江县、江阳区、古蔺县、龙马潭区)
抚州市(资溪县、乐安县、东乡区、南城县、南丰县、宜黄县、广昌县、崇仁县、金溪县、临川区、黎川县)
临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、和政县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县)
来宾市(兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、忻城县、合山市、象州县)
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东莞市
嘉峪关市
榆林市(靖边县、神木市、府谷县、佳县、子洲县、榆阳区、吴堡县、清涧县、定边县、米脂县、绥德县、横山区)
扬州市(广陵区、高邮市、江都区、仪征市、宝应县、邗江区)
揭阳市(榕城区、揭东区、惠来县、揭西县、普宁市)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、若羌县、库尔勒市、且末县、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、轮台县)
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白银市(白银区、靖远县、景泰县、平川区、会宁县)
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许昌市(魏都区、襄城县、建安区、鄢陵县、禹州市、长葛市)
喀什地区(麦盖提县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、伽师县、岳普湖县、英吉沙县、泽普县、巴楚县、疏附县、莎车县、疏勒县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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