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全国服务区域：
阜新市(新邱区、海州区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、太平区、清河门区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
天津市(河东区、南开区、东丽区、武清区、北辰区、宝坻区、蓟州区、滨海新区、红桥区、河北区、和平区、河西区、静海区、宁河区、西青区、津南区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、称多县、杂多县、治多县、囊谦县)
晋中市(榆次区、介休市、灵石县、昔阳县、太谷区、榆社县、和顺县、平遥县、寿阳县、左权县、祁县)
绵阳市(北川羌族自治县、平武县、涪城区、三台县、安州区、江油市、梓潼县、盐亭县、游仙区)
驻马店市(上蔡县、遂平县、正阳县、确山县、驿城区、西平县、平舆县、汝南县、新蔡县、泌阳县)
镇江市(句容市、丹阳市、润州区、京口区、丹徒区、扬中市)
海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)
盐城市(大丰区、响水县、阜宁县、射阳县、盐都区、东台市、建湖县、亭湖区、滨海县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、且末县、博湖县、和硕县、轮台县、库尔勒市、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县)
长治市(壶关县、屯留区、平顺县、黎城县、潞城区、长子县、武乡县、沁县、襄垣县、潞州区、沁源县、上党区)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
陇南市(成县、宕昌县、文县、徽县、西和县、武都区、两当县、礼县、康县)
衡阳市(祁东县、衡山县、耒阳市、衡阳县、雁峰区、南岳区、衡南县、石鼓区、常宁市、珠晖区、蒸湘区、衡东县)
东莞市
朔州市(右玉县、平鲁区、怀仁市、朔城区、应县、山阴县)
三沙市(南沙区、西沙区)
金华市(东阳市、兰溪市、义乌市、婺城区、金东区、武义县、永康市、浦江县、磐安县)
银川市(灵武市、西夏区、贺兰县、兴庆区、金凤区、永宁县)
太原市(古交市、娄烦县、小店区、阳曲县、万柏林区、晋源区、杏花岭区、清徐县、尖草坪区、迎泽区)
杭州市(临安区、余杭区、建德市、滨江区、上城区、临平区、西湖区、拱墅区、富阳区、萧山区、淳安县、桐庐县、钱塘区)
咸阳市(兴平市、泾阳县、渭城区、乾县、秦都区、永寿县、长武县、礼泉县、武功县、彬州市、三原县、旬邑县、淳化县、杨陵区)
深圳市(坪山区、福田区、宝安区、龙华区、龙岗区、光明区、盐田区、罗湖区、南山区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
濮阳市(台前县、濮阳县、华龙区、范县、南乐县、清丰县)
承德市(鹰手营子矿区、宽城满族自治县、隆化县、兴隆县、承德县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、双滦区、滦平县、平泉市)
雅安市(汉源县、天全县、雨城区、名山区、荥经县、宝兴县、石棉县、芦山县)
滨州市(邹平市、博兴县、无棣县、惠民县、滨城区、沾化区、阳信县)
唐山市(曹妃甸区、滦州市、古冶区、遵化市、开平区、迁安市、丰润区、迁西县、丰南区、路南区、路北区、滦南县、玉田县、乐亭县)
大同市(灵丘县、云州区、云冈区、天镇县、左云县、广灵县、阳高县、平城区、浑源县、新荣区)
抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、新抚区、望花区、抚顺县、清原满族自治县、顺城区)
肇庆市(四会市、端州区、封开县、广宁县、鼎湖区、怀集县、德庆县、高要区)
玉林市(博白县、容县、福绵区、陆川县、玉州区、兴业县、北流市)
吉安市(吉州区、万安县、吉水县、峡江县、遂川县、泰和县、永丰县、吉安县、永新县、安福县、新干县、井冈山市、青原区)
株洲市(醴陵市、天元区、渌口区、茶陵县、荷塘区、芦淞区、攸县、炎陵县、石峰区)
潍坊市(潍城区、昌乐县、临朐县、青州市、寒亭区、昌邑市、奎文区、高密市、诸城市、寿光市、坊子区、安丘市)
包头市(青山区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、土默特右旗、东河区、九原区、石拐区、白云鄂博矿区、昆都仑区)
邯郸市(魏县、复兴区、丛台区、馆陶县、广平县、峰峰矿区、武安市、鸡泽县、磁县、肥乡区、涉县、邯山区、临漳县、大名县、永年区、成安县、曲周县、邱县)
眉山市(仁寿县、青神县、洪雅县、彭山区、丹棱县、东坡区)
拉萨市(墨竹工卡县、当雄县、城关区、堆龙德庆区、达孜区、尼木县、曲水县、林周县)
常德市(鼎城区、澧县、桃源县、津市市、安乡县、临澧县、武陵区、汉寿县、石门县)
郑州市(中牟县、新密市、登封市、上街区、二七区、中原区、管城回族区、惠济区、新郑市、荥阳市、巩义市、金水区)
淄博市(周村区、桓台县、高青县、张店区、沂源县、博山区、临淄区、淄川区)
曲靖市(师宗县、马龙区、宣威市、罗平县、会泽县、陆良县、麒麟区、富源县、沾益区)
六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)
澳门特别行政区
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
牡丹江市(爱民区、东宁市、东安区、海林市、绥芬河市、林口县、宁安市、穆棱市、西安区、阳明区)
岳阳市(湘阴县、岳阳楼区、君山区、平江县、云溪区、华容县、临湘市、汨罗市、岳阳县)
海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)
六安市(霍山县、叶集区、金安区、裕安区、金寨县、霍邱县、舒城县)
黄石市(黄石港区、西塞山区、铁山区、大冶市、阳新县、下陆区)
甘孜藏族自治州(德格县、雅江县、巴塘县、石渠县、康定市、理塘县、得荣县、甘孜县、泸定县、色达县、乡城县、新龙县、丹巴县、稻城县、炉霍县、九龙县、白玉县、道孚县)
广元市(朝天区、利州区、昭化区、剑阁县、青川县、苍溪县、旺苍县)
邢台市(临城县、南和区、平乡县、沙河市、清河县、新河县、临西县、内丘县、广宗县、襄都区、威县、宁晋县、巨鹿县、南宫市、柏乡县、隆尧县、任泽区、信都区)
松原市(乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)
固原市(西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县、原州区)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
中山市
南昌市(进贤县、青云谱区、新建区、东湖区、西湖区、红谷滩区、南昌县、安义县、青山湖区)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、安龙县、兴义市、普安县)
山南市(洛扎县、隆子县、浪卡子县、曲松县、乃东区、桑日县、措美县、错那市、琼结县、扎囊县、加查县、贡嘎县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、瓮安县、龙里县、长顺县、福泉市、三都水族自治县、独山县、都匀市、贵定县、平塘县、罗甸县、惠水县)
宁夏回族自治区
林芝市(波密县、朗县、巴宜区、墨脱县、米林市、工布江达县、察隅县)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、惠来县、揭东区)
兰州市(安宁区、西固区、皋兰县、永登县、城关区、红古区、榆中县、七里河区)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
泉州市(金门县、永春县、安溪县、鲤城区、丰泽区、洛江区、晋江市、石狮市、惠安县、泉港区、德化县、南安市)
长沙市(雨花区、浏阳市、宁乡市、开福区、长沙县、望城区、岳麓区、芙蓉区、天心区)
张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)
张掖市(高台县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县)
襄阳市(襄城区、宜城市、枣阳市、南漳县、老河口市、襄州区、保康县、樊城区、谷城县)
厦门市(集美区、同安区、翔安区、湖里区、海沧区、思明区)
阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)
朝阳市(北票市、双塔区、龙城区、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、建平县)
南宁市(宾阳县、上林县、马山县、良庆区、江南区、兴宁区、西乡塘区、武鸣区、青秀区、横州市、隆安县、邕宁区)
贵港市(平南县、港南区、桂平市、覃塘区、港北区)
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张家口市(宣化区、蔚县、涿鹿县、康保县、崇礼区、沽源县、桥西区、怀来县、万全区、张北县、赤城县、桥东区、下花园区、尚义县、怀安县、阳原县)
春日来临，与气温一同见涨的还有银发旅客出游的热情，各地首发的银发旅游列车相继开行。享受定制化餐饮和医养服务、体验非遗工艺……一场赏春之旅在旅游列车上已然开启。
相较于普通列车，银发旅游列车上有哪些“新面貌”？进行适老化改造需要注意什么？未来可以怎样撬动银发经济红利？多位统战人士接受《中国新闻》报采访，从公共服务、产业发展等多角度出发，分享他们的思考。
杨军：银发专列如何开得更稳？
车厢与站台间的防滑踏面稳稳托住脚步，防滑扶手从卧铺爬梯延续到卫生间，餐车里低盐低糖套餐冒着热气……近日，全国多地的银发列车启程，穿梭于山水之间的“移动适老空间”，满载着60岁以上的乘客，开启慢节奏的主题游。
银发族以近3亿的人口基数和充裕时间，开辟了文旅新赛道，催生出银发列车这一新业态。对于银发列车来说，最重要的是保障乘客的安全。厦门市政协委员、农工党厦门市委会副主委杨军近日接受本报专访，为银发列车过健康安全关支招。
老年人出行的健康隐患包括慢性病突发状况、运动机能弱化和上下铺不便等。针对这些问题，银发列车已进行一系列适老化改造。
“适老化改造的必须项，还是围绕健康、安全、舒适，从列车原来以交通运输为主，提升更多的健康舒适程度和旅游功能。”杨军称，老年人最怕摔跤，因此要取消车厢连接处的门槛以减少磕碰风险；设置防滑扶手和地毯；对包厢爬梯进行加宽、防滑处理，并加装扶手。有些更豪华的车厢可以改造为酒店式客房，每节车厢设置6个包间，提供2至4人间等多种选择，每个包间配备独立卫生间，采用干湿分离布局，设有恒温马桶和紧急呼叫装置。
为应对突发情况，还应在车厢内增设医务室，提供应急医疗器械及药品，并放大按键字号和标识，便于老年人识别功能。有了医务室，更要有医疗服务。杨军称，除了为列车设置心电监护、供氧、担架和药品器械等医疗条件，还要配备随行医疗人员。
目前，多地铁路部门开始鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员，但从现实情况看，医务人员在列车上开展限定项目的医疗服务，还需要完善相关法规条款。杨军建议，允许列车、旅游企业与医疗机构签约，按乘客比例安排符合资质的医护人员随行，提供日常保健和治疗。列车还应提前报备乘客医疗档案数据，对无法在车上处理的急重病症，要通过建立与沿线医疗单位的联系，设立医疗急救绿色通道。
杨军认为，行程本身也应劳逸结合，结合休息、锻炼和娱乐；餐饮应突出健康，控油控盐少刺激性口味，易咀嚼好消化；项目和线路设计应突出主题化，结合不同区域的文化特色、山水、古典、民族、艺术等元素，并可以尝试增添科技时尚内容，如参观科技企业、运用人形机器人等，开展健康科普和科学养生宣传。
当适老化改造从“加分项”变成“必须项”，银发族说走就走的远方将近在眼前。杨军也期待，银发列车中的适老化改造，可以推广到景区景点、住宿、交通大巴等方方面面，“多考虑老人的身心特点和需求，注重环境与设施的适老、服务流程内容的尊老。”
夏海山：百年老铁路背后的银发文旅新商机
提起银发文旅，恐怕很少有人将其与北京市门头沟区扯上关系。门头沟区有千年采煤史，清朝末年，为解决门头沟各大煤矿煤炭积压的问题，中国铁路之父詹天佑主持修建了京门铁路。如今京门铁路虽已全线停运，但沿途的铁路、涵洞、废弃车站却成了社交媒体上的“网红打卡地”。九三学社中央教育文化专委会委员、北京交通大学交通文化及遗产保护研究院院长夏海山认为，百年老铁路背后，蕴藏着银发文旅的新商机。
夏海山称，像这样的铁路遗产，是当地开通银发专列的特色禀赋。“老年人普遍经历了中国铁路从骨架形成、列车提速到高铁普及的各个时期，当他们乘上银发专列，每一节车厢、每一段铁轨都可能激起他们对时代的共同回忆。”
在日本、澳大利亚、瑞士等国家，都有将废弃铁路改造为观光专线，激发银发群体消费热情的先例。为此，夏海山在九三学社北京市委会主办的2024年九三京西发展座谈会上建议，将门头沟的老铁路重建为观光线路，让游客从门头沟站乘上“慢火车”，直达山林里的度假区。在此基础上，还可以考虑开通银发专列，方便老年人出游，带动当地医疗、康养等相关产业发展。
4月，北京、湖南、黑龙江等地都开通了康养主题银发专列，在沿线景点间嵌入了温泉、森林氧吧、中医药体验等康养项目，以“打包式”服务获银发游客青睐。“对文旅行业而言，银发游客画像清晰，有助于他们围绕老年人需求细化文旅产品、打造深度旅游品牌，提升服务水平，形成需求与优化之间的良性循环。”夏海山表示。
随着银发专列列次渐增加，老年人错峰出游也将为铁路文旅注入“新动能”。今年初，由商务部等9部门发布的《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》指出，要充分挖掘既有路网通行潜力，利用客运非高峰时段增开银发旅游列车。3月，北京、山西、新疆、四川等地数千名老人乘上银发专列，汇入淡季客流。
“错峰出游不仅能帮游客节省餐饮、住宿、景区费用，也能填补文旅淡季客流量缺口，缓解经营压力，促进产业持续健康发展。”夏海山表示。
黄石松：打造银发列车产品体系更新业态利在长远
3月16日，在从银川启程的Y473次列车上，68岁的尤宗贤过了一个特别的生日。参加生日会的都是同车的老年人，他们正乘坐这班银发专列，享受13天的踏春之旅……
近年来，全国各地陆续开通银发专列，通过医疗保障、适老化改造让老年人玩得安心，上座率颇高，激活了老年人消费潜能。未来，银发专列还有哪些改进升级空间？民建北京市委会副主委、老龄产业研究中心主任黄石松从线路设计、适老化改造等方面给出自己的见解。
黄石松认为，银发专列能够促使老年人形成“驴友圈”，“一站式”服务也能降低旅途中的消费门槛，既方便了游客，也能节约组织成本，实现旅行社与游客间的双赢。不过，目前交通、住宿、餐饮和景点之间的衔接仍需完善。此外，银发专列线路普遍基于传统旅游线路来设计，康养项目未能有效嵌入其中，“未来，当地政府、景点和康养产业之间要更紧密配合，让银发专列带来的产业红利充分释放。”黄石松说。
除了推动文旅产业升级，银发专列也将为适老化标准完善打开窗口。据黄石松观察，银发专列虽然进行了“看得见”的适老化改造，还有很多“看不见”的部分需要精细化处理，例如车厢内怎么落座、轮椅如何通过拐角处，都需要制定相应的标准规范。
在黄石松看来，银发专列可以参考国际上邮轮旅游的发展路径。
“与邮轮类似，银发专列是一条集餐饮、住宿、观光等为一体的长产业链，覆盖游客生活的方方面面。这条产业链是否成熟，取决于银发专列能否在一段有限的旅途中，为游客提供一种新鲜的生活方式，形成稳定的消费群体。”黄石松表示。
今年初，商务部联合九部门发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，提出到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系。黄石松认为，实现这个目标，利在长远。“银发专列的出现，不仅是一次银发经济的业态更新，也将推动整个社会营造一种‘老龄友好’的氛围，为文旅、餐饮、适老化等相关产业带来更多弹性发展空间。”黄石松表示。
罗卫红：打造多元化消费场景撬动银发经济
2025年开春，对于银发旅客来说，有一场别样的春游。在湖北赏花、到江西鹰潭看丹霞奇貌、去维多利亚港等待一场烟花秀……开春以来，各地的“银发旅游列车”载着银发旅客开往春天。
老年人对于出游的热情早已显现。
中国国家铁路集团有限公司公布的数据显示，2024年，国铁集团共组织开行旅游列车1860列，为历年最多，运送游客超100万人次，其中老年游客占比近80%，成为旅游的“主力军”。
这些年龄在60-74岁之间，时间、精力充沛、想玩又会玩的老人被称为“活力老人”。全国人大代表、九三学社杭州市委会主委罗卫红在调研中发现，这一群体心理年龄比生理年龄更加年轻，更注重保养、追求舒适，喜欢高品质的现代化消费。同时他们也越来越热衷于满足自身“情绪价值”的享受型消费，例如智慧产品、文化艺术、体育休闲、宠物陪伴等新型消费也越来越受到青睐。
“银发旅游列车”的火车头也将拉动其他银发经济产业的发展。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告(2024)》显示，老年居民消费将是银发经济发展的核心动力，目前中国银发经济规模在7万亿元人民币左右，约占GDP的6%；预计到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%。
今年全国两会期间，政府工作报告提出，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。如何激发老年消费潜力、“掘金”银发经济蓝海？
罗卫红表示，首先要摒弃“老年消费=养老消费”的固有观念。“尽管老年人在养老方面的消费确实占比很大，但对于银发经济而言，这只是其中一部分，要从‘衣食住行游购娱’全方位重新审视老年消费定位。观念的转变，能让社会和市场对于老年消费需求具有更准确的定位，也能为之提供更为匹配的消费产品，从而不断扩大老年消费，刺激银发经济发展。”
在罗卫红看来，目前银发经济市场产品存在服务种类单一，缺乏设计巧思、技术含量与人文关怀等问题，未来还需要布局线上线下场景，提供个性化、品质化服务。
她以“银发旅游列车”为例解释，银发列车可以打造双重“沉浸式”体验，一方面，银发列车的线路一定要结合靓丽的自然风光，打造“透过车窗看风景，山川湖泊也在看你”的文艺治愈之旅。另一方面，要把银发列车看成一个“移动的主题乐园”，依托列车本身载体，按照不同消费需求，分车厢打造沉浸式体验活动区，将银发列车打造成为一站式体验集合地。
罗卫红认为，未来，养老金融与人工智能将成为开拓银发经济消费场景的关键点。“可以丰富养老金融产品供给，鼓励金融机构开发适合老年人的理财产品、储蓄存款、基金等金融产品，提供差异化、个性化金融服务。”同时，智能养老护理产品需求旺盛，市场发展前景广阔。AI赋能也带来了文旅与康养的融合创新、个人健康管理等多元化的消费场景，将进一步激活银发消费潜力。(完)(《中国新闻》报曹子云任德辉宋珂欣报道)
新闻结尾
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