唐诚胡梦柔:探索于视频监控存储的价值挖掘
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宜昌市(五峰土家族自治县、枝江市、兴山县、宜都市、西陵区、秭归县、远安县、长阳土家族自治县、点军区、当阳市、猇亭区、伍家岗区、夷陵区)
那曲市(比如县、班戈县、双湖县、安多县、嘉黎县、色尼区、聂荣县、申扎县、巴青县、尼玛县、索县)
攀枝花市(盐边县、仁和区、西区、东区、米易县)
阜阳市(颍州区、界首市、太和县、颍上县、颍泉区、阜南县、临泉县、颍东区)
十堰市(张湾区、郧西县、房县、丹江口市、竹溪县、郧阳区、茅箭区、竹山县)
达州市(渠县、大竹县、达川区、通川区、万源市、开江县、宣汉县)
兰州市(安宁区、永登县、皋兰县、西固区、城关区、七里河区、榆中县、红古区)
阳泉市(城区、盂县、平定县、郊区、矿区)
遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、船山区、安居区)
周口市(沈丘县、商水县、项城市、太康县、郸城县、川汇区、西华县、扶沟县、鹿邑县、淮阳区)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、宣恩县、利川市、恩施市、巴东县、来凤县、建始县、鹤峰县)
南宁市(宾阳县、武鸣区、横州市、西乡塘区、马山县、江南区、青秀区、上林县、隆安县、兴宁区、良庆区、邕宁区)
白银市(靖远县、景泰县、平川区、会宁县、白银区)
临夏回族自治州(临夏市、东乡族自治县、临夏县、康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县)
黑河市(爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江市、孙吴县、逊克县)
淮安市(盱眙县、淮安区、淮阴区、洪泽区、金湖县、涟水县、清江浦区)
滁州市(定远县、凤阳县、天长市、南谯区、琅琊区、全椒县、来安县、明光市)
庆阳市(镇原县、环县、宁县、合水县、华池县、西峰区、正宁县、庆城县)
泸州市(叙永县、泸县、合江县、江阳区、纳溪区、龙马潭区、古蔺县)
吕梁市(中阳县、交城县、兴县、孝义市、岚县、汾阳市、石楼县、方山县、文水县、离石区、临县、柳林县、交口县)
扬州市(高邮市、江都区、邗江区、仪征市、宝应县、广陵区)
黄山市(祁门县、黟县、黄山区、休宁县、屯溪区、歙县、徽州区)
玉树藏族自治州(玉树市、治多县、称多县、杂多县、曲麻莱县、囊谦县)
苏州市(张家港市、太仓市、昆山市、虎丘区、吴中区、常熟市、吴江区、相城区、姑苏区)
云浮市(新兴县、郁南县、云城区、罗定市、云安区)
沈阳市(于洪区、浑南区、沈北新区、大东区、铁西区、法库县、辽中区、新民市、和平区、沈河区、康平县、皇姑区、苏家屯区)
白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、临江市、抚松县)
太原市(古交市、阳曲县、万柏林区、杏花岭区、小店区、娄烦县、清徐县、迎泽区、尖草坪区、晋源区)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、同德县、共和县、兴海县)
衢州市(常山县、柯城区、江山市、龙游县、开化县、衢江区)
果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、久治县、达日县、玛沁县)
渭南市(华阴市、华州区、富平县、大荔县、韩城市、潼关县、合阳县、蒲城县、澄城县、白水县、临渭区)
汕尾市(陆河县、海丰县、城区、陆丰市)
开封市(龙亭区、尉氏县、兰考县、杞县、鼓楼区、顺河回族区、禹王台区、通许县、祥符区)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、肃州区、瓜州县、敦煌市、玉门市)
运城市(稷山县、垣曲县、河津市、闻喜县、平陆县、夏县、万荣县、永济市、临猗县、盐湖区、绛县、芮城县、新绛县)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
衡水市(深州市、景县、枣强县、武强县、阜城县、冀州区、故城县、桃城区、饶阳县、武邑县、安平县)
海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
包头市(石拐区、固阳县、东河区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、青山区、土默特右旗、九原区)
广州市(天河区、番禺区、黄埔区、海珠区、增城区、南沙区、花都区、越秀区、荔湾区、白云区、从化区)
重庆市(荣昌区、城口县、万州区、巫溪县、南岸区、石柱土家族自治县、北碚区、巫山县、秀山土家族苗族自治县、綦江区、铜梁区、梁平区、永川区、酉阳土家族苗族自治县、开州区、武隆区、丰都县、大渡口区、长寿区、云阳县、沙坪坝区、彭水苗族土家族自治县、涪陵区、大足区、忠县、潼南区、渝北区、黔江区、南川区、巴南区、璧山区、九龙坡区、江津区、江北区、渝中区、奉节县、垫江县、合川区)
盐城市(盐都区、大丰区、亭湖区、滨海县、东台市、建湖县、阜宁县、射阳县、响水县)
拉萨市(曲水县、达孜区、林周县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、当雄县、城关区、尼木县)
克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、独山子区、乌尔禾区)
鞍山市(岫岩满族自治县、千山区、海城市、铁西区、铁东区、台安县、立山区)
株洲市(炎陵县、天元区、醴陵市、攸县、石峰区、渌口区、茶陵县、荷塘区、芦淞区)
张家口市(赤城县、怀来县、涿鹿县、沽源县、怀安县、张北县、阳原县、蔚县、崇礼区、万全区、下花园区、尚义县、康保县、宣化区、桥东区、桥西区)
临汾市(吉县、尧都区、曲沃县、蒲县、大宁县、侯马市、古县、永和县、襄汾县、隰县、洪洞县、浮山县、翼城县、乡宁县、霍州市、安泽县、汾西县)
蚌埠市(蚌山区、五河县、淮上区、怀远县、禹会区、龙子湖区、固镇县)
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双鸭山市(饶河县、集贤县、宝清县、友谊县、尖山区、宝山区、四方台区、岭东区)
内江市(东兴区、资中县、威远县、市中区、隆昌市)
六安市(裕安区、霍山县、叶集区、舒城县、金寨县、霍邱县、金安区)
大庆市(肇源县、让胡路区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、萨尔图区、大同区、红岗区、龙凤区)
上海市(徐汇区、普陀区、嘉定区、青浦区、浦东新区、静安区、黄浦区、杨浦区、金山区、崇明区、虹口区、宝山区、闵行区、奉贤区、长宁区、松江区)
福州市(福清市、连江县、长乐区、鼓楼区、马尾区、台江区、晋安区、罗源县、仓山区、平潭县、闽侯县、永泰县、闽清县)
杭州市(滨江区、建德市、临安区、萧山区、富阳区、拱墅区、临平区、钱塘区、余杭区、淳安县、桐庐县、上城区、西湖区)
曲靖市(宣威市、罗平县、会泽县、沾益区、师宗县、陆良县、富源县、马龙区、麒麟区)
中山市
吉林市(龙潭区、船营区、磐石市、桦甸市、昌邑区、永吉县、丰满区、舒兰市、蛟河市)
安庆市(潜山市、望江县、宜秀区、太湖县、宿松县、迎江区、怀宁县、桐城市、岳西县、大观区)
广西壮族自治区
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、阜康市、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
泉州市(鲤城区、泉港区、金门县、石狮市、丰泽区、惠安县、南安市、德化县、安溪县、晋江市、永春县、洛江区)
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萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、湘东区、芦溪县)
唐山市(玉田县、路南区、滦南县、路北区、开平区、滦州市、丰润区、古冶区、乐亭县、丰南区、曹妃甸区、遵化市、迁安市、迁西县)
伊春市(丰林县、乌翠区、嘉荫县、大箐山县、金林区、铁力市、南岔县、友好区、汤旺县、伊美区)
四平市(铁东区、梨树县、铁西区、双辽市、伊通满族自治县)
商洛市(商州区、商南县、镇安县、丹凤县、洛南县、柞水县、山阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
淮南市(谢家集区、凤台县、潘集区、田家庵区、大通区、寿县、八公山区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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