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黄山市(休宁县、屯溪区、歙县、黄山区、徽州区、祁门县、黟县)
梅州市(丰顺县、兴宁市、蕉岭县、大埔县、平远县、梅江区、梅县区、五华县)
滁州市(明光市、琅琊区、定远县、来安县、南谯区、全椒县、凤阳县、天长市)
绵阳市(江油市、盐亭县、梓潼县、三台县、涪城区、安州区、游仙区、北川羌族自治县、平武县)
安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县)
宜宾市(兴文县、珙县、翠屏区、江安县、南溪区、高县、筠连县、屏山县、长宁县、叙州区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区、天山区、米东区、达坂城区、水磨沟区)
揭阳市(榕城区、揭西县、惠来县、揭东区、普宁市)
文山壮族苗族自治州(马关县、丘北县、麻栗坡县、富宁县、文山市、西畴县、广南县、砚山县)
五指山市(陵水黎族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、定安县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、临高县、文昌市、东方市、白沙黎族自治县、屯昌县、万宁市、昌江黎族自治县)
晋中市(祁县、榆社县、灵石县、左权县、太谷区、寿阳县、介休市、昔阳县、榆次区、平遥县、和顺县)
绥化市(绥棱县、肇东市、庆安县、兰西县、安达市、海伦市、明水县、望奎县、青冈县、北林区)
益阳市(桃江县、资阳区、安化县、南县、沅江市、赫山区)
运城市(垣曲县、绛县、稷山县、河津市、夏县、万荣县、永济市、盐湖区、平陆县、闻喜县、新绛县、临猗县、芮城县)
嘉峪关市
通化市(柳河县、二道江区、辉南县、东昌区、梅河口市、集安市、通化县)
郴州市(嘉禾县、安仁县、汝城县、临武县、北湖区、宜章县、桂东县、永兴县、苏仙区、桂阳县、资兴市)
南昌市(南昌县、安义县、西湖区、青云谱区、红谷滩区、进贤县、青山湖区、新建区、东湖区)
铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)
三门峡市(湖滨区、义马市、渑池县、灵宝市、陕州区、卢氏县)
汕头市(濠江区、潮阳区、南澳县、潮南区、金平区、澄海区、龙湖区)
宿迁市(泗洪县、宿豫区、沭阳县、泗阳县、宿城区)
凉山彝族自治州(雷波县、会东县、会理市、德昌县、喜德县、盐源县、布拖县、昭觉县、宁南县、普格县、木里藏族自治县、金阳县、冕宁县、越西县、美姑县、西昌市、甘洛县)
嘉兴市(南湖区、海宁市、平湖市、桐乡市、海盐县、嘉善县、秀洲区)
临沧市(镇康县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、云县)
德阳市(罗江区、绵竹市、什邡市、广汉市、旌阳区、中江县)
鄂尔多斯市(鄂托克前旗、杭锦旗、准格尔旗、康巴什区、伊金霍洛旗、达拉特旗、东胜区、乌审旗、鄂托克旗)
聊城市(东昌府区、东阿县、高唐县、茌平区、冠县、临清市、阳谷县、莘县)
岳阳市(临湘市、岳阳县、岳阳楼区、华容县、汨罗市、云溪区、湘阴县、君山区、平江县)
九江市(湖口县、濂溪区、德安县、瑞昌市、浔阳区、彭泽县、柴桑区、共青城市、修水县、永修县、武宁县、都昌县、庐山市)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
荆门市(东宝区、京山市、钟祥市、掇刀区、沙洋县)
新余市(渝水区、分宜县)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
商丘市(柘城县、永城市、民权县、虞城县、梁园区、夏邑县、睢阳区、宁陵县、睢县)
中山市
滨州市(博兴县、邹平市、滨城区、沾化区、无棣县、惠民县、阳信县)
六安市(霍山县、霍邱县、舒城县、金安区、叶集区、裕安区、金寨县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、望谟县、兴义市、晴隆县、安龙县、普安县、兴仁市、册亨县)
苏州市(姑苏区、吴中区、太仓市、相城区、昆山市、吴江区、虎丘区、张家港市、常熟市)
雅安市(荥经县、芦山县、名山区、天全县、石棉县、雨城区、汉源县、宝兴县)
达州市(渠县、通川区、达川区、开江县、大竹县、万源市、宣汉县)
衢州市(常山县、龙游县、柯城区、开化县、江山市、衢江区)
保定市(清苑区、蠡县、安国市、满城区、涞源县、顺平县、涞水县、竞秀区、容城县、高阳县、涿州市、博野县、曲阳县、徐水区、雄县、唐县、安新县、高碑店市、望都县、定州市、易县、阜平县、定兴县、莲池区)
福州市(台江区、鼓楼区、平潭县、罗源县、马尾区、福清市、闽清县、永泰县、晋安区、连江县、闽侯县、长乐区、仓山区)
长沙市(岳麓区、雨花区、开福区、长沙县、天心区、浏阳市、芙蓉区、宁乡市、望城区)
云浮市(新兴县、云安区、罗定市、郁南县、云城区)
盐城市(响水县、建湖县、亭湖区、滨海县、阜宁县、东台市、大丰区、射阳县、盐都区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特左旗、二连浩特市、太仆寺旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、镶黄旗、多伦县、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗)
南通市(启东市、如东县、海安市、崇川区、通州区、如皋市、海门区)
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庆阳市(镇原县、合水县、庆城县、正宁县、环县、华池县、西峰区、宁县)
丹东市(元宝区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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