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漳州市(平和县、华安县、芗城区、东山县、龙文区、漳浦县、南靖县、龙海区、诏安县、长泰区、云霄县)

铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)

通化市(二道江区、柳河县、集安市、东昌区、梅河口市、辉南县、通化县)

东莞市  黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、天柱县、从江县、榕江县、三穗县、黎平县、丹寨县、凯里市、施秉县、麻江县、雷山县、剑河县、黄平县、岑巩县、台江县、镇远县)

广安市(华蓥市、邻水县、武胜县、岳池县、前锋区、广安区)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、富宁县、丘北县、文山市、广南县、马关县、砚山县、西畴县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、淇县、浚县)

三沙市(西沙区、南沙区)  九江市(修水县、都昌县、濂溪区、德安县、浔阳区、武宁县、永修县、湖口县、庐山市、彭泽县、共青城市、瑞昌市、柴桑区)

辽阳市(白塔区、灯塔市、宏伟区、文圣区、弓长岭区、辽阳县、太子河区)

常德市(鼎城区、汉寿县、澧县、安乡县、津市市、石门县、桃源县、武陵区、临澧县)

乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、头屯河区、新市区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、卢龙县、北戴河区、抚宁区、昌黎县、山海关区)

西安市(周至县、莲湖区、临潼区、碑林区、鄠邑区、新城区、雁塔区、蓝田县、灞桥区、阎良区、未央区、高陵区、长安区)

迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)

昭通市(彝良县、绥江县、镇雄县、永善县、大关县、鲁甸县、巧家县、威信县、昭阳区、水富市、盐津县)

山南市(扎囊县、浪卡子县、桑日县、加查县、曲松县、琼结县、错那市、贡嘎县、乃东区、隆子县、洛扎县、措美县)

那曲市(双湖县、聂荣县、申扎县、索县、尼玛县、比如县、安多县、班戈县、嘉黎县、色尼区、巴青县)

石河子市(北屯市、铁门关市、图木舒克市、双河市、白杨市、五家渠市、新星市、阿拉尔市、昆玉市、胡杨河市、可克达拉市)

林芝市(巴宜区、工布江达县、波密县、察隅县、墨脱县、朗县、米林市)

开封市(祥符区、龙亭区、鼓楼区、通许县、禹王台区、顺河回族区、杞县、兰考县、尉氏县)

湛江市(霞山区、徐闻县、赤坎区、雷州市、坡头区、廉江市、麻章区、吴川市、遂溪县)

佳木斯市(汤原县、郊区、桦南县、前进区、桦川县、东风区、抚远市、向阳区、同江市、富锦市)

衢州市(开化县、江山市、衢江区、柯城区、常山县、龙游县)

萍乡市(湘东区、上栗县、安源区、莲花县、芦溪县)

和田地区(和田县、于田县、皮山县、策勒县、和田市、民丰县、洛浦县、墨玉县)

宁德市(蕉城区、霞浦县、福安市、周宁县、古田县、屏南县、寿宁县、福鼎市、柘荣县)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、凉城县、兴和县、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、卓资县、丰镇市、化德县、商都县、察哈尔右翼前旗)

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延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、安图县、汪清县、珲春市、和龙市、延吉市、龙井市)

青岛市(即墨区、城阳区、平度市、崂山区、黄岛区、李沧区、市南区、市北区、胶州市、莱西市)

临汾市(霍州市、吉县、汾西县、大宁县、古县、浮山县、侯马市、永和县、襄汾县、翼城县、洪洞县、乡宁县、曲沃县、蒲县、安泽县、隰县、尧都区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)  廊坊市(文安县、大城县、永清县、广阳区、大厂回族自治县、霸州市、固安县、安次区、香河县、三河市)

茂名市(化州市、电白区、高州市、信宜市、茂南区)

阜阳市(颍泉区、颍东区、阜南县、临泉县、颍州区、界首市、颍上县、太和县)

昌都市(江达县、芒康县、察雅县、八宿县、洛隆县、类乌齐县、左贡县、卡若区、贡觉县、边坝县、丁青县)包头市(土默特右旗、昆都仑区、石拐区、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区、青山区、白云鄂博矿区)

邵阳市(武冈市、北塔区、洞口县、城步苗族自治县、大祥区、邵东市、双清区、新邵县、隆回县、邵阳县、新宁县、绥宁县)  酒泉市(瓜州县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市)

营口市(老边区、大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、盖州市、西市区)

甘孜藏族自治州(乡城县、新龙县、康定市、泸定县、得荣县、丹巴县、白玉县、理塘县、色达县、雅江县、石渠县、巴塘县、道孚县、炉霍县、九龙县、稻城县、甘孜县、德格县)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)惠州市(惠城区、惠东县、惠阳区、龙门县、博罗县)

周口市(川汇区、郸城县、西华县、商水县、淮阳区、项城市、鹿邑县、太康县、沈丘县、扶沟县)

焦作市(修武县、博爱县、孟州市、武陟县、沁阳市、中站区、马村区、温县、解放区、山阳区)

信阳市(息县、浉河区、固始县、淮滨县、商城县、潢川县、新县、平桥区、罗山县、光山县)

玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、澄江市、华宁县、通海县)

马鞍山市(博望区、雨山区、和县、当涂县、花山区、含山县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

哈尔滨市(宾县、道里区、尚志市、阿城区、五常市、香坊区、呼兰区、木兰县、巴彦县、通河县、南岗区、道外区、双城区、依兰县、延寿县、方正县、松北区、平房区)

阜新市(细河区、彰武县、清河门区、新邱区、海州区、阜新蒙古族自治县、太平区)

毕节市(大方县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、黔西市、七星关区、金沙县、纳雍县)

揭阳市(榕城区、惠来县、揭东区、普宁市、揭西县)

五指山市(琼海市、临高县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、定安县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、文昌市、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、东方市、澄迈县)

江门市(江海区、鹤山市、开平市、台山市、蓬江区、恩平市、新会区)

昆明市(西山区、呈贡区、官渡区、石林彝族自治县、嵩明县、晋宁区、五华区、安宁市、东川区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、宜良县、富民县)

四平市(梨树县、铁东区、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)

怀化市(辰溪县、通道侗族自治县、溆浦县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、中方县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、洪江市)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

高端化、智能化、绿色化、集群化是推进新型工业化的重要方向。广州工业投资控股集团有限公司（下称广州工控集团）在新材料、核心零部件、高端装备三个先进制造业领域深入实践，其中汽车零部件板块营收规模三年复合增长率8.81%，高端装备板块复合增长率4.01%，有色金属板块复合增长率2.80%。

在先进制造业之外，广州工控集团亦全面聚焦产业金融、产业园区业务板块，三位一体、同向发力，对标打造世界一流的创新驱动型工业投资集团。

在2024年的“世界500强”榜单上，广州工控集团排名第394位。

广州工控集团作为广州先进制造业龙头企业，正积极响应广东省、广州市高质量发展大会精神，坚定打造“世界级工业航母”的决心，从深耕先进制造到产业“高智化”，从聚力产业集群到融入国际网络，专注于成为培育工业领域领军企业的载体，让一大批领军企业在广州工控集团的平台上出海起飞。

近日，《企业观察报》对广州工控集团党委副书记、副董事长、总经理王福铸进行了专访。

01

三链融合协同互促

《企业观察报》：广州工控集团的先进制造业、产业金融和产业园区三大业务板块是如何相互促进的？

王福铸：广州工控集团紧紧围绕广州市“产业第一、制造业立市”战略部署和“12218”现代化产业体系，以先进制造业为基底，通过技术创新驱动产业升级，为产业链注入核心动能；将产业园区作为平台，通过打造产业集群载体，形成“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的良好生态；由产业金融作引擎，加速产业链强链补链，助力企业突破资金和技术壁垒。由此，三大主业之间形成一个“基底—平台—引擎”的协同循环。

在先进制造领域，集团的整体发展思路是聚焦发展新质生产力，构建现代产业体系，聚焦重点产业方向，深化产业链布局。目前，集团已经在动力电池全产业链、高端装备制造、工业气体核心工艺、智能工厂建设、绿色低碳材料研发等领域有比较深的技术积累，我们正紧跟国家战略部署，向新求质、向新求变，扎实推进集团制造业向智能化、绿色化、服务化转变。具体而言，一是发展新质生产力，加大技术研发力度，抢占发展先机，培育新的经济增长点，推动产学研用深度融合，擦亮“工控智造”创新名片。二是构建现代产业体系，推动传统产业转型升级、战新产业加大布局、未来产业孵化培育，三类产业并重发展，以服务国家战略和湾区建设为使命，在应对全球变局中锻造产业竞争力。三是聚焦重点产业方向，要立足“十四五”基础，聚焦“十五五”发展的重要领域和关键环节，从关注“大产业”到关注“重点细分产业方向”，围绕增强核心功能，向重点产业方向倾注资源，明确战略目标实现路径。四是深化产业链式布局，坚持高标站位与市场规律结合、全球视野与本土实践贯通，主动对标省、市重点产业链，打造龙头企业，引领产业“链式”发展，推动产业垂直整合。

大湾区现代高端装备研发生产基地（二期）效果图

在产业园区层面，坚持“以园聚链，聚链成群”的理念，在规划方面着力围绕智能设备制造、低空经济等战略性、新兴产业进行布局，以“科技孵化+园区运营+资本运作”为理念，构建起产业园区“开发+运营+服务+保障”的全链条业务模式，以产业链配套服务体系赋能区域产业发展。例如我们在白云区打造了低空经济产业园，引入了广州航润航空技术有限公司、宏通环境技术（广州）有限公司等核心企业，重点发展低空航空器制造、智能设备、装备制造等产业，并进一步延伸至通用航空零部件研发制造、维修、运营服务环节，同时积极发挥“产业基金+政府债券”模式及智库效用，为低空经济“乘风而起”搭建舞台。我们目前已累计打造了在营标杆园区10个，进驻企业超680家；推动在建园区项目有7个，并在2023年入选中国产业园区运营商50强，也是广州市属国企唯一入选企业。

在产业金融板块，通过优势资源及产业链整合，广州工控集团已完成装备制造、新能源及汽车零部件等领域的多维度布局，先后并购山河智能、金明精机、鼎汉技术、润邦股份等4家A股上市公司，及天海电子、南方宇航、日成林化、江西环锂等9家非上市公司。集团旗下的工控资本，被业界评为2024年度最佳国资投资机构，基金管理规模超300亿元。近年来，工控资本在汽车零部件、先进材料、工业软件等产业链上累计投资了超过35个股权项目，形成涵盖“天使、VC、PE、一级半、并购”在内的全生命周期的产业基金群。其中，通过直投、专项基金子基金等多种方式，投资了超过10个广东本土项目，支持了南网科技、广钢气体、广汽埃安一批本地优秀企业的快速成长，带动了先进制造产业链集群的发展。另外，在融资方面，集团积极深耕债券市场，有效助力集团产业链上企业低成本融资，涉及融资规模超200亿元。目前，集团持续拥有2个AAA主体信用等级，旗下工控资本、万宝融资租赁分别获得AA+信用主体评级，集团同时获得上交所、深交所出具的公司债券优化审核资格，为债券快速审核、顺利发行奠定坚实基础。

02

向新求质再进军

《企业观察报》：在探索新型工业化的过程中，广州工控集团是如何推动产业科技互促双强？

王福铸：今年广东省高质量发展大会提出，要“点燃科技创新澎湃引擎”，并再一次强调“推动产业科技互促双强”。我们知道，现阶段必须推动科技创新和产业创新融合发展。为此，集团构建了“顶层设计—产业布局—生态协同”三位一体的科技创新体系，有效破解科技创新与产业创新的供求矛盾。

我们通过组建科技创新总院，打造形成“科技创新总院—龙头企业—基层企业”三级研发架构，有机串联国家、省、市三级240余个研发平台资源，实现创新要素的集约化配置。一方面，我们对外强化协同优势。集团联合设立多项科创基金，重点聚焦高端装备、低空经济等重点领域，加速释放新质生产力；同时，与粤港澳大湾区国家技术创新中心等4家单位围绕绿色新能源、先进装备制造等搭建产业协同创新平台。进一步加快产融协同，赋能创新生态。另一方面，我们对内梳理产业资源。以“人工智能+制造”为抓手，搭建起人工智能科技成果转化平台、“人工智能+制造”应用推广阵地等，聚合产业合作发展新优势，建设科技成果验证和转化平台，打通科技成果转化“最后一公里”，不断实现“从0到1”的创新突破。

集团成立五年来，研发投入累计超110亿元。截至目前，我们拥有27个国家级研发平台、91家高新技术企业、76家专精特新企业，25项科技成果达到国际先进及以上水平。万力轮胎、广钢气体、广日电梯、天海电器、南方宇航、广州电缆等6家企业获评“科改企业”，为传统制造业推进新旧动能转换，因地制宜发展新质生产力，提供了有益样本。

《企业观察报》：截至目前取得了哪些成果？

王福铸：截至目前，我们新增国际领先科技成果5项，新增国内领先科技成果4项。集团已有多家国家级智能制造示范工厂以及国家级智能制造优秀场景。其中，山河智能凭借“高端工程装备产品全生命周期协同智能工厂”项目成功入选全国首批卓越级智能工厂。就在今年2月，我们还联合花都区成立了广州市智能装备和具身智能机器人产业联盟，加快助力广州机器人产业的高质量发展，加快推进传统产业数智化改造升级。

此外，集团旗下广钢气体成功转化开发亚超临界二氧化碳清洗机供应系统，成为全球第二家可供应电子级亚超临界二氧化碳的企业；山河智能自主研制的SWDRT250E电动全液压牙轮钻机，打破国外品牌在大孔径高端凿岩设备市场的绝对控制；珠江涂料成功开发了高端装备重防腐涂料系列产品，也打破了国外巨头的垄断。

我们主动融入双循环新发展格局，积极拓展国内、国际高质量“朋友圈”，瞄准市场前沿需求，聚焦高端化、品牌化、智能化，坚持以科技创新驱动产品技术迭代更新，在包括德国、美国硅谷等地的全球范围内设立了20家海外研发机构与生产基地。从产品出口到产能出海，从研发生产到产品销售，一个高质量的对外开放体系已具雏形。

03

破解ESG难题

《企业观察报》：就广州工控集团自身的业务分布而言，会面临哪些无可避免的ESG难题？这些问题在行业层面是否具有代表性？

王福铸：在国际化发展的过程中和全球可持续发展的趋势下，全球各国对企业的可持续发展管理要求逐渐严格，如欧盟出台《企业可持续发展尽职调查指令》，强化了对涉欧盟地区企业的合规管理。出海企业需同时满足国内、国际双重法规和相关技术标准，因此增加了企业的合规成本，从而削弱了价格优势。这是企业出海所面临的共性问题。

近年来，面对日益激烈的市场竞争，我们深刻意识到，无论是提升中国智造全球竞争力，打造世界一流企业，还是接轨国际，深度融入全球产业布局，中国企业必须积极适应规则，同时要提升对规则的话语权。企业亟需转变观念，坚持ESG理念，不断提升企业合规经营水平。推进ESG工作短期内会引起成本的上升，但是长期来看，却能增强企业的风险管理能力和市场竞争力，这有利于提升企业形象和品牌，以实现长期价值和企业社会责任的双赢。

《企业观察报》：能否具体谈一下广州工控集团面临的主要ESG挑战？

王福铸：首先自然是工业制造业对高能耗设备的使用，此外大规模生产活动也不可避免地产生较高的碳排放和能源消耗。为筑建安全稳定的绿色供应链，我们优先采购绿色环保原材料，并将绿色设计、绿色包装等指标纳入供应商绩效管理，强制要求供应商（厂家）ISO9000和ISO14001体系认证准入，强化供应商绿色环保管理考评，提升全产业链绿色制造水平。同时我们积极布局新能源装备等创新产品，力争减少碳排放，并大力推进全产业链脱碳。

其次，对于大型集团而言，在ESG数据收集过程中普遍会存在各种数据收集难的问题。又因为各国ESG法规存在显著差异，对于披露标准以及资料完整性存在不同要求，这也就进一步加剧了企业ESG报告的撰写及披露难度。

《企业观察报》：在推进ESG工作上，广州工控集团取得了哪些工作成果？

王福铸：集团一直致力于将ESG理念融入生产经营管理全过程。在第四届国企社会价值论坛上，集团2023社会价值报告获评4.5星级，上榜“大湾区国企社会价值管理·先锋30指数（2024）”，同时入选粤港澳大湾区蓝皮书“做强做优主业篇”十佳案例，旗下山河智能于2024年登榜“国有企业上市公司ESG·先锋100指数”第十一位。近期，我们又成为正式上线的中国供应商ESG评级平台首批发起单位，应用AI技术推动ESG事业。

我们积极发挥产业链协同优势，主动申报了广州现代高端装备产业链链主与广州智能网联新能源汽车产业链分链主企业，通过引领作用，带动产业链合作伙伴共同推进可持续发展。目前，集团已实现集团层面和旗下上市公司层面的ESG报告百分百披露。

04

红利期之后

《企业观察报》：在近一段时间内，广州工控集团的发展目标是什么？

王福铸：面对新环境、新身份、新责任、新使命，广州工控集团需要站在新起点转变经济增长方式，构建新的核心竞争力。在2019年到2023年，我们集团处于战略整合期，核心在于做大规模获取竞争优势，通过投资并购等形式，做多企业数量，做大企业规模，在广州市属国资国企和行业中获得话语权，实现“通过吨位获取地位”目标。我们集团已经度过了整合红利期，处于高质量发展期，核心在于做优做强获取竞争优势，未来要突出主业、腾挪升级，从追求规模增长转变为高质量发展，提高产业引领及控制能力，支撑广州市工业发展，实现“地位跃升，提高集团产业影响力”目标。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是广州工控集团新五年的起点之年，我们将锚定“12218”现代化产业体系，立足广州市属制造企业龙头、国有资本投资公司、双百企业、世界500强等多个身份，继续勇担广州市新型工业坚实底座的政治责任，肩负广州市先进制造产业培育土壤的产业使命，承载打造世界级工业航母的身份担当，助力广州市打造世界工业名城、树立新型工业化城市标杆。

企观国资是企业观察报社官方微信公众号。《企业观察报》是由国务院国资委指导、中国企业改革与发展研究会主管主办的全媒体平台，被国务院国资委认定为“国资国企自有舆论平台”，致力于以专业化、市场化、国际化视角关注报道中国企业改革发展。

（转自：企观国资）