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海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县)

通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市)

临汾市(乡宁县、蒲县、翼城县、吉县、浮山县、永和县、大宁县、洪洞县、尧都区、霍州市、曲沃县、侯马市、汾西县、古县、襄汾县、隰县、安泽县)

云浮市(新兴县、罗定市、云城区、云安区、郁南县)  惠州市(惠城区、惠阳区、惠东县、龙门县、博罗县)

桂林市(七星区、兴安县、荔浦市、灵川县、阳朔县、雁山区、全州县、永福县、资源县、恭城瑶族自治县、象山区、秀峰区、叠彩区、灌阳县、临桂区、平乐县、龙胜各族自治县)

九江市(德安县、武宁县、柴桑区、浔阳区、都昌县、彭泽县、永修县、共青城市、湖口县、修水县、瑞昌市、濂溪区、庐山市)

延边朝鲜族自治州(图们市、汪清县、延吉市、珲春市、安图县、敦化市、和龙市、龙井市)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区、新抚区、顺城区)  徐州市(贾汪区、云龙区、鼓楼区、铜山区、泉山区、新沂市、睢宁县、丰县、邳州市、沛县)

黔东南苗族侗族自治州(丹寨县、凯里市、三穗县、施秉县、台江县、镇远县、天柱县、雷山县、锦屏县、黎平县、麻江县、榕江县、岑巩县、黄平县、从江县、剑河县)

蚌埠市(固镇县、淮上区、龙子湖区、五河县、怀远县、禹会区、蚌山区)

赤峰市(巴林右旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、巴林左旗、红山区、松山区、克什克腾旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、林西县)

烟台市(龙口市、莱山区、莱阳市、蓬莱区、福山区、海阳市、栖霞市、芝罘区、莱州市、牟平区、招远市)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

淮南市(寿县、田家庵区、谢家集区、大通区、潘集区、八公山区、凤台县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

柳州市(鹿寨县、融安县、城中区、柳北区、柳江区、三江侗族自治县、柳南区、融水苗族自治县、鱼峰区、柳城县)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

清远市(连南瑶族自治县、英德市、清新区、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、佛冈县、连州市)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

攀枝花市(东区、西区、米易县、盐边县、仁和区)

承德市(宽城满族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、兴隆县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、承德县、双桥区)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

咸宁市(通城县、嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通山县、赤壁市)

吉安市(泰和县、吉州区、峡江县、永丰县、新干县、井冈山市、吉水县、安福县、永新县、万安县、青原区、遂川县、吉安县)

邯郸市(丛台区、复兴区、广平县、磁县、肥乡区、鸡泽县、大名县、馆陶县、峰峰矿区、临漳县、邯山区、邱县、魏县、涉县、曲周县、永年区、成安县、武安市)

荆州市(沙市区、洪湖市、荆州区、监利市、石首市、公安县、松滋市、江陵县)

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海南藏族自治州(同德县、贵南县、贵德县、共和县、兴海县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

枣庄市(薛城区、山亭区、台儿庄区、市中区、峄城区、滕州市)

乐山市(沐川县、井研县、市中区、马边彝族自治县、夹江县、金口河区、沙湾区、峨边彝族自治县、峨眉山市、五通桥区、犍为县)  保定市(蠡县、容城县、安国市、涿州市、清苑区、望都县、莲池区、博野县、易县、满城区、定兴县、徐水区、涞水县、唐县、竞秀区、安新县、高碑店市、曲阳县、雄县、定州市、阜平县、涞源县、顺平县、高阳县)

天津市(滨海新区、宁河区、东丽区、和平区、蓟州区、河北区、武清区、西青区、北辰区、河东区、津南区、静海区、南开区、河西区、红桥区、宝坻区)

张掖市(临泽县、甘州区、山丹县、高台县、民乐县、肃南裕固族自治县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)延安市(志丹县、延长县、甘泉县、延川县、子长市、吴起县、宝塔区、富县、洛川县、黄陵县、宜川县、安塞区、黄龙县)

佳木斯市(汤原县、抚远市、桦川县、桦南县、东风区、郊区、同江市、富锦市、前进区、向阳区)  驻马店市(遂平县、正阳县、驿城区、汝南县、平舆县、确山县、西平县、新蔡县、泌阳县、上蔡县)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、萨尔图区、肇州县、肇源县、红岗区、龙凤区、让胡路区、林甸县)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)

来宾市(合山市、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县)嘉兴市(南湖区、秀洲区、平湖市、桐乡市、海盐县、嘉善县、海宁市)

邢台市(临城县、巨鹿县、广宗县、隆尧县、清河县、沙河市、宁晋县、襄都区、威县、内丘县、新河县、任泽区、临西县、平乡县、信都区、南和区、南宫市、柏乡县)

金华市(义乌市、兰溪市、浦江县、金东区、永康市、武义县、婺城区、磐安县、东阳市)

黄山市(祁门县、歙县、徽州区、屯溪区、休宁县、黟县、黄山区)

聊城市(高唐县、东阿县、临清市、莘县、东昌府区、茌平区、阳谷县、冠县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、扎兰屯市、阿荣旗、牙克石市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、根河市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市)

辽阳市(弓长岭区、白塔区、灯塔市、辽阳县、太子河区、文圣区、宏伟区)

三沙市(西沙区、南沙区)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、振安区、东港市、元宝区)

郴州市(汝城县、北湖区、安仁县、桂阳县、嘉禾县、临武县、苏仙区、桂东县、永兴县、资兴市、宜章县)

抚州市(南丰县、广昌县、乐安县、黎川县、资溪县、临川区、东乡区、南城县、宜黄县、金溪县、崇仁县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、罗甸县、瓮安县、独山县、荔波县、惠水县、福泉市、贵定县、三都水族自治县、平塘县、都匀市、龙里县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、巴东县、利川市、宣恩县、鹤峰县、咸丰县、建始县)

临沧市(云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、凤庆县、永德县、镇康县)

景德镇市(珠山区、乐平市、浮梁县、昌江区)

运城市(芮城县、永济市、临猗县、新绛县、绛县、盐湖区、闻喜县、万荣县、稷山县、垣曲县、平陆县、河津市、夏县)

淄博市(淄川区、高青县、临淄区、桓台县、博山区、周村区、张店区、沂源县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。