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自贡市(大安区、沿滩区、荣县、自流井区、富顺县、贡井区)
长治市(长子县、武乡县、襄垣县、壶关县、沁县、潞城区、沁源县、平顺县、潞州区、黎城县、上党区、屯留区)
莆田市(仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区、涵江区)
邯郸市(永年区、峰峰矿区、魏县、磁县、肥乡区、复兴区、邱县、大名县、丛台区、邯山区、成安县、广平县、曲周县、馆陶县、武安市、临漳县、鸡泽县、涉县)
那曲市(尼玛县、班戈县、嘉黎县、巴青县、申扎县、安多县、双湖县、比如县、索县、聂荣县、色尼区)
庆阳市(环县、合水县、宁县、正宁县、镇原县、庆城县、华池县、西峰区)
阜阳市(界首市、阜南县、颍州区、颍上县、颍东区、太和县、临泉县、颍泉区)
泸州市(古蔺县、纳溪区、龙马潭区、叙永县、江阳区、泸县、合江县)
江门市(恩平市、蓬江区、鹤山市、新会区、台山市、开平市、江海区)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、根河市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗)
开封市(龙亭区、杞县、祥符区、禹王台区、尉氏县、顺河回族区、兰考县、鼓楼区、通许县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、且末县、若羌县、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县、和硕县、博湖县)
鹤岗市(兴山区、工农区、南山区、向阳区、兴安区、东山区、萝北县、绥滨县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
连云港市(灌云县、东海县、海州区、赣榆区、灌南县、连云区)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
宝鸡市(凤翔区、太白县、岐山县、凤县、金台区、渭滨区、眉县、扶风县、千阳县、陇县、麟游县、陈仓区)
郑州市(中原区、新密市、登封市、荥阳市、二七区、金水区、惠济区、新郑市、上街区、巩义市、管城回族区、中牟县)
吕梁市(汾阳市、方山县、交口县、岚县、文水县、石楼县、兴县、中阳县、临县、交城县、柳林县、孝义市、离石区)
黄冈市(麻城市、罗田县、蕲春县、团风县、武穴市、黄州区、浠水县、红安县、英山县、黄梅县)
五指山市(万宁市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、澄迈县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、定安县、乐东黎族自治县、琼海市、文昌市、东方市)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
德阳市(绵竹市、什邡市、广汉市、旌阳区、中江县、罗江区)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、开鲁县、库伦旗、扎鲁特旗、奈曼旗)
广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、广安区、邻水县、武胜县)
临沂市(临沭县、平邑县、蒙阴县、郯城县、兰陵县、莒南县、沂水县、费县、河东区、沂南县、罗庄区、兰山区)
梅州市(蕉岭县、梅县区、梅江区、五华县、平远县、丰顺县、大埔县、兴宁市)
镇江市(京口区、扬中市、句容市、丹徒区、丹阳市、润州区)
咸宁市(崇阳县、咸安区、通城县、赤壁市、嘉鱼县、通山县)
平顶山市(宝丰县、汝州市、叶县、鲁山县、湛河区、新华区、石龙区、舞钢市、卫东区、郏县)
深圳市(坪山区、盐田区、龙华区、光明区、南山区、罗湖区、宝安区、福田区、龙岗区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、五原县、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗)
广西壮族自治区
衡阳市(祁东县、常宁市、石鼓区、珠晖区、衡山县、蒸湘区、耒阳市、衡东县、衡阳县、衡南县、南岳区、雁峰区)
汉中市(勉县、汉台区、洋县、西乡县、宁强县、略阳县、南郑区、留坝县、镇巴县、城固县、佛坪县)
济宁市(梁山县、嘉祥县、兖州区、金乡县、汶上县、泗水县、鱼台县、邹城市、曲阜市、任城区、微山县)
运城市(临猗县、平陆县、永济市、万荣县、夏县、稷山县、垣曲县、盐湖区、河津市、芮城县、新绛县、闻喜县、绛县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
新乡市(原阳县、新乡县、凤泉区、卫辉市、红旗区、获嘉县、卫滨区、封丘县、辉县市、牧野区、长垣市、延津县)
沧州市(新华区、献县、海兴县、运河区、沧县、东光县、青县、泊头市、盐山县、任丘市、黄骅市、南皮县、孟村回族自治县、肃宁县、河间市、吴桥县)
安庆市(太湖县、潜山市、望江县、桐城市、岳西县、宜秀区、怀宁县、宿松县、迎江区、大观区)
淮南市(谢家集区、大通区、八公山区、凤台县、田家庵区、潘集区、寿县)
台州市(临海市、椒江区、天台县、温岭市、仙居县、黄岩区、路桥区、玉环市、三门县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
曲靖市(陆良县、沾益区、师宗县、罗平县、马龙区、富源县、麒麟区、会泽县、宣威市)
舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、和政县、广河县、临夏县)
果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、班玛县、达日县、甘德县、久治县)
晋中市(左权县、昔阳县、榆次区、平遥县、介休市、祁县、太谷区、寿阳县、灵石县、和顺县、榆社县)
南昌市(西湖区、东湖区、青云谱区、红谷滩区、安义县、南昌县、进贤县、新建区、青山湖区)
定西市(陇西县、岷县、渭源县、临洮县、安定区、漳县、通渭县)
惠州市(惠城区、惠阳区、博罗县、龙门县、惠东县)
四平市(铁东区、梨树县、双辽市、铁西区、伊通满族自治县)
北京市(门头沟区、西城区、海淀区、东城区、昌平区、怀柔区、顺义区、延庆区、房山区、石景山区、大兴区、密云区、丰台区、朝阳区、通州区、平谷区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
朝阳市(双塔区、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、龙城区)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
宜昌市(长阳土家族自治县、当阳市、夷陵区、西陵区、秭归县、猇亭区、宜都市、兴山县、伍家岗区、五峰土家族自治县、点军区、远安县、枝江市)
张掖市(临泽县、民乐县、山丹县、甘州区、肃南裕固族自治县、高台县)
林芝市(察隅县、米林市、墨脱县、巴宜区、工布江达县、波密县、朗县)
伊春市(金林区、伊美区、丰林县、嘉荫县、铁力市、汤旺县、友好区、乌翠区、大箐山县、南岔县)
鸡西市(密山市、鸡东县、梨树区、鸡冠区、滴道区、虎林市、恒山区、城子河区、麻山区)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、凤城市、东港市)
柳州市(城中区、鱼峰区、柳城县、柳江区、融安县、柳北区、三江侗族自治县、柳南区、鹿寨县、融水苗族自治县)
济源市
遵义市(绥阳县、红花岗区、桐梓县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、凤冈县、赤水市、湄潭县、习水县、汇川区、正安县)
乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、米东区、头屯河区)
长春市(公主岭市、二道区、农安县、榆树市、绿园区、九台区、南关区、朝阳区、德惠市、宽城区、双阳区)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、兴仁市、安龙县、册亨县、望谟县、贞丰县、兴义市、普安县)
安阳市(北关区、汤阴县、殷都区、文峰区、龙安区、林州市、内黄县、安阳县、滑县)
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苏州市(相城区、吴江区、虎丘区、姑苏区、太仓市、吴中区、张家港市、常熟市、昆山市)
晋城市(阳城县、城区、高平市、沁水县、泽州县、陵川县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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