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信阳市(潢川县、息县、新县、光山县、平桥区、浉河区、商城县、淮滨县、固始县、罗山县)
齐齐哈尔市(碾子山区、富裕县、依安县、讷河市、铁锋区、泰来县、甘南县、昂昂溪区、克东县、建华区、克山县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、拜泉县、龙江县、富拉尔基区)
连云港市(东海县、灌南县、海州区、连云区、赣榆区、灌云县)
阿克苏地区(柯坪县、温宿县、阿克苏市、拜城县、库车市、阿瓦提县、新和县、沙雅县、乌什县)
成都市(都江堰市、新津区、成华区、邛崃市、大邑县、武侯区、简阳市、郫都区、龙泉驿区、青羊区、彭州市、金堂县、锦江区、金牛区、新都区、双流区、青白江区、温江区、蒲江县、崇州市)
延安市(宜川县、子长市、延川县、洛川县、吴起县、志丹县、黄陵县、安塞区、延长县、甘泉县、宝塔区、黄龙县、富县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、泸溪县、凤凰县、花垣县、永顺县、龙山县、古丈县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、祥云县、云龙县、洱源县、宾川县、永平县、大理市、剑川县、弥渡县、漾濞彝族自治县)
七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)
吕梁市(兴县、离石区、汾阳市、岚县、柳林县、中阳县、交口县、文水县、交城县、孝义市、方山县、临县、石楼县)
张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、山丹县、临泽县、甘州区、民乐县)
临沧市(永德县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、临翔区、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、云县)
温州市(洞头区、瓯海区、龙港市、鹿城区、龙湾区、文成县、瑞安市、永嘉县、苍南县、平阳县、乐清市、泰顺县)
大同市(云冈区、灵丘县、阳高县、平城区、广灵县、新荣区、浑源县、左云县、天镇县、云州区)
绥化市(望奎县、安达市、明水县、绥棱县、肇东市、庆安县、兰西县、海伦市、青冈县、北林区)
汕头市(濠江区、澄海区、金平区、南澳县、潮南区、龙湖区、潮阳区)
保定市(曲阳县、徐水区、高阳县、博野县、定州市、涞水县、蠡县、涞源县、阜平县、易县、顺平县、雄县、安新县、满城区、高碑店市、容城县、涿州市、唐县、莲池区、竞秀区、望都县、清苑区、定兴县、安国市)
固原市(原州区、彭阳县、隆德县、泾源县、西吉县)
乌鲁木齐市(达坂城区、天山区、头屯河区、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县)
百色市(田阳区、那坡县、西林县、平果市、凌云县、乐业县、德保县、靖西市、隆林各族自治县、右江区、田东县、田林县)
张家口市(康保县、蔚县、怀来县、涿鹿县、怀安县、沽源县、崇礼区、赤城县、尚义县、张北县、桥东区、宣化区、万全区、下花园区、桥西区、阳原县)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、凤城市、东港市)
孝感市(汉川市、大悟县、安陆市、孝昌县、应城市、孝南区、云梦县)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
池州市(青阳县、贵池区、东至县、石台县)
宝鸡市(岐山县、凤县、麟游县、扶风县、金台区、眉县、千阳县、陈仓区、陇县、太白县、渭滨区、凤翔区)
襄阳市(枣阳市、保康县、襄城区、襄州区、谷城县、南漳县、老河口市、宜城市、樊城区)
镇江市(润州区、扬中市、句容市、京口区、丹阳市、丹徒区)
北京市(延庆区、房山区、密云区、东城区、昌平区、石景山区、丰台区、朝阳区、平谷区、怀柔区、西城区、顺义区、门头沟区、通州区、海淀区、大兴区)
海东市(平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县)
兰州市(安宁区、西固区、永登县、红古区、榆中县、皋兰县、城关区、七里河区)
包头市(九原区、石拐区、青山区、白云鄂博矿区、东河区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、土默特右旗)
楚雄彝族自治州(双柏县、南华县、禄丰市、牟定县、大姚县、永仁县、楚雄市、姚安县、元谋县、武定县)
自贡市(贡井区、富顺县、大安区、沿滩区、自流井区、荣县)
凉山彝族自治州(越西县、金阳县、西昌市、普格县、雷波县、美姑县、盐源县、冕宁县、昭觉县、宁南县、布拖县、甘洛县、喜德县、会东县、会理市、德昌县、木里藏族自治县)
营口市(大石桥市、站前区、盖州市、老边区、西市区、鲅鱼圈区)
德州市(宁津县、禹城市、临邑县、齐河县、武城县、德城区、平原县、乐陵市、夏津县、陵城区、庆云县)
益阳市(南县、赫山区、桃江县、沅江市、安化县、资阳区)
晋城市(陵川县、高平市、沁水县、阳城县、城区、泽州县)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、小金县、九寨沟县、理县、黑水县、马尔康市、茂县、金川县、汶川县、壤塘县、阿坝县、红原县、若尔盖县)
江门市(蓬江区、台山市、江海区、开平市、新会区、恩平市、鹤山市)
香港特别行政区
西宁市(湟源县、湟中区、城中区、城西区、城北区、城东区、大通回族土族自治县)
石家庄市(新乐市、井陉县、桥西区、无极县、裕华区、长安区、藁城区、深泽县、栾城区、井陉矿区、赞皇县、元氏县、辛集市、正定县、高邑县、晋州市、鹿泉区、行唐县、平山县、赵县、新华区、灵寿县)
盐城市(亭湖区、大丰区、阜宁县、东台市、射阳县、盐都区、响水县、滨海县、建湖县)
周口市(西华县、商水县、郸城县、项城市、川汇区、鹿邑县、淮阳区、沈丘县、太康县、扶沟县)
永州市(新田县、道县、祁阳市、宁远县、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、冷水滩区、江永县、零陵区、双牌县)
福州市(台江区、马尾区、连江县、永泰县、闽侯县、长乐区、闽清县、罗源县、仓山区、鼓楼区、平潭县、晋安区、福清市)
榆林市(横山区、绥德县、府谷县、榆阳区、神木市、靖边县、吴堡县、佳县、米脂县、清涧县、定边县、子洲县)
和田地区(皮山县、策勒县、和田市、于田县、民丰县、和田县、墨玉县、洛浦县)
南平市(松溪县、建瓯市、光泽县、顺昌县、浦城县、邵武市、政和县、建阳区、武夷山市、延平区)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、磴口县、五原县、乌拉特前旗)
宜昌市(伍家岗区、点军区、兴山县、猇亭区、枝江市、秭归县、夷陵区、长阳土家族自治县、宜都市、远安县、五峰土家族自治县、西陵区、当阳市)
湛江市(雷州市、吴川市、廉江市、赤坎区、遂溪县、霞山区、徐闻县、麻章区、坡头区)
贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、港北区、平南县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、阿荣旗、扎兰屯市、额尔古纳市、满洲里市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、根河市、扎赉诺尔区)
临汾市(洪洞县、安泽县、永和县、翼城县、隰县、汾西县、浮山县、大宁县、尧都区、襄汾县、曲沃县、侯马市、吉县、古县、霍州市、乡宁县、蒲县)
南宁市(邕宁区、西乡塘区、青秀区、兴宁区、武鸣区、马山县、横州市、良庆区、上林县、江南区、隆安县、宾阳县)
宁夏回族自治区
防城港市(港口区、上思县、东兴市、防城区)
五指山市(琼海市、文昌市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、东方市、澄迈县、屯昌县、万宁市、定安县)
太原市(杏花岭区、娄烦县、清徐县、万柏林区、晋源区、阳曲县、尖草坪区、小店区、古交市、迎泽区)
长治市(沁源县、黎城县、潞州区、襄垣县、上党区、平顺县、潞城区、沁县、武乡县、壶关县、长子县、屯留区)
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、尉犁县、博湖县、若羌县、和硕县、且末县、库尔勒市、和静县、焉耆回族自治县)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、兴宾区、武宣县、忻城县、合山市)
淄博市(沂源县、周村区、临淄区、桓台县、张店区、淄川区、高青县、博山区)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
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邯郸市(涉县、广平县、武安市、曲周县、魏县、馆陶县、丛台区、大名县、成安县、永年区、复兴区、邱县、肥乡区、鸡泽县、峰峰矿区、临漳县、磁县、邯山区)
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新污染物治理是我国经济社会高质量发展的必然要求。新污染物治理连续四年被写入政府工作报告。
针对新污染物治理面临的管控范围不清晰、相关环境标准体系不健全、管控手段缺乏等问题,生态环境部明确加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价,从源头减少新污染物产生。
第一财经记者注意到,重点行业包括石化、涂料、纺织印染、橡胶、农药、医药等六个行业。生态环境部明确,这六个行业建设项目开展环评时,首先要根据项目原辅材料和产品,对可能涉及的新污染物进行识别和梳理。如果不涉及重点关注的新污染物,则无须开展相关工作。如果涉及,则应根据该污染物的具体情况,结合现行环境影响评价技术导则和建设项目环境影响报告表编制技术指南等相关技术要求进行评价。
生态环境部近日发布的《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》(下称《意见》)提出,将评价重点放到重点行业和具备相关标准或监测方法的新污染物上,明确项目环境准入要求和评价工作要求,发挥环评源头预防、绿色引领作用。
《意见》提出,对于生产或使用重点管控新污染物清单和公约中明令禁止的新污染物的新改扩建项目,要坚决不予审批。建设项目应优化原料、工艺和治理措施,从源头减少新污染物产生。对已有排放标准的新污染物提出确保达标排放要求,并纳入排污许可证管理。对有环境质量标准和相应监测方法的新污染物,提出对区域环境质量进行现状监测、评价、预测等要求。对虽无环境质量标准但有监测方法的新污染物,开展日常监控和监测。
新污染物是指那些具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征的有毒有害化学物质,这些有毒有害化学物质对生态环境或者人体健康存在较大风险,但尚未纳入环境管理或现有管理措施不足。
我国是化学物质生产使用大国,在产在用的有数万种,每年还新增上千种新化学物质,其生产消费都可能存在环境排放。仅2021年,国家就共批准登记564种新化学物质,提出了500多项环境风险控制措施。
新污染物治理是我国经济社会高质量发展的必然要求。新污染物治理连续四年被写入政府工作报告。
专家介绍,对于具有持久性和生物累积性的新污染物,即使以低剂量排放到环境,也可能危害环境、生物和人体健康,对治理程度要求高。新污染物涉及行业众多,产业链长,替代品和替代技术研发较难,需多部门跨领域协同治理,实施全生命周期环境风险管控。
中国工程院院士王金南建议,构建以“筛”“评”“控”为主线的防控思路,对新污染物实施全过程环境风险管控,包括源头管控为主、兼顾过程减排和末端治理的综合管控措施,以及大气、水、土壤等多环境介质协同治理。
生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就上述《意见》答记者问时介绍,需要纳入环境影响评价工作的新污染物,目前主要指《重点管控新污染物清单(2023年版)》明确的14类重点管控新污染物,以及有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录以及《斯德哥尔摩公约》附件中的化学物质。
该负责人介绍,由于其中一些新污染物尚无相关环境质量标准、污染物排放标准或环境监测标准,不具备开展评价的条件,因此提出已发布环境质量标准、污染物排放标准、环境监测标准,或具有监测方法标准、污染治理技术的污染物作为关注重点。地方生态环境部门应从生态环境分区管控、项目环评、排污许可以及执法监管等方面全方位落实《意见》要求。
《意见》提出,省、市两级生态环境部门要将不予审批的环评项目类别及时纳入到当地生态环境准入清单中,增强新污染物源头防控的约束性。在具体建设项目环评管理中,各级环评审批部门要高度关注项目可能涉及的新污染物,严格审核建设项目原辅材料和产品。按照环评文件及批复提出新污染物控制措施要求,并按照排污许可证相关规定开展执法监管。
这位负责人表示,后续还将根据国家和地方最新发布的重点管控新污染物清单、有毒有害污染物名录、优先控制化学品名录以及相关环境质量标准、污染物排放标准、监测方法标准、污染治理技术规范等,及时更新生态环境准入清单相关要求。
新闻结尾
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