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阿克苏地区(拜城县、沙雅县、温宿县、柯坪县、新和县、库车市、阿克苏市、阿瓦提县、乌什县)
玉林市(玉州区、福绵区、容县、兴业县、陆川县、北流市、博白县)
马鞍山市(和县、花山区、含山县、雨山区、博望区、当涂县)
长治市(屯留区、沁源县、黎城县、沁县、长子县、壶关县、潞城区、武乡县、上党区、潞州区、平顺县、襄垣县)
辽阳市(白塔区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、太子河区、辽阳县、文圣区)
阜阳市(颍东区、界首市、颍泉区、太和县、临泉县、颍州区、阜南县、颍上县)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、祥云县、剑川县、鹤庆县、洱源县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、宾川县、永平县、云龙县、南涧彝族自治县、大理市)
文山壮族苗族自治州(西畴县、砚山县、广南县、马关县、文山市、富宁县、麻栗坡县、丘北县)
长沙市(宁乡市、望城区、岳麓区、浏阳市、芙蓉区、开福区、天心区、雨花区、长沙县)
孝感市(云梦县、孝南区、汉川市、应城市、孝昌县、大悟县、安陆市)
香港特别行政区
三门峡市(湖滨区、卢氏县、灵宝市、渑池县、义马市、陕州区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
儋州市
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、天峻县、格尔木市、德令哈市、都兰县)
清远市(连南瑶族自治县、英德市、连州市、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区、佛冈县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、长顺县、平塘县、福泉市、三都水族自治县、瓮安县、龙里县、独山县、都匀市、贵定县、惠水县、罗甸县)
江门市(鹤山市、蓬江区、开平市、台山市、江海区、恩平市、新会区)
嘉峪关市
安康市(镇坪县、旬阳市、宁陕县、岚皋县、紫阳县、汉阴县、白河县、石泉县、平利县、汉滨区)
揭阳市(揭东区、惠来县、揭西县、普宁市、榕城区)
唐山市(古冶区、丰润区、乐亭县、迁安市、滦州市、丰南区、迁西县、滦南县、玉田县、遵化市、开平区、路南区、曹妃甸区、路北区)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区、宿豫区)
无锡市(江阴市、锡山区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、新吴区、惠山区)
信阳市(息县、商城县、潢川县、淮滨县、平桥区、固始县、罗山县、光山县、浉河区、新县)
上海市(虹口区、闵行区、黄浦区、奉贤区、浦东新区、杨浦区、徐汇区、金山区、松江区、普陀区、嘉定区、长宁区、宝山区、静安区、崇明区、青浦区)
东营市(广饶县、利津县、东营区、河口区、垦利区)
宜宾市(筠连县、南溪区、翠屏区、长宁县、高县、江安县、屏山县、珙县、叙州区、兴文县)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、山亭区、峄城区、滕州市、市中区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
北京市(门头沟区、丰台区、怀柔区、顺义区、石景山区、延庆区、海淀区、东城区、昌平区、大兴区、朝阳区、平谷区、西城区、房山区、通州区、密云区)
茂名市(高州市、化州市、茂南区、信宜市、电白区)
武汉市(蔡甸区、硚口区、江汉区、汉阳区、青山区、洪山区、江夏区、东西湖区、黄陂区、汉南区、江岸区、武昌区、新洲区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、博乐市、精河县)
贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港北区、港南区)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
济源市
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
韶关市(浈江区、南雄市、武江区、曲江区、仁化县、乳源瑶族自治县、乐昌市、新丰县、始兴县、翁源县)
西藏自治区
湘潭市(湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市、岳塘区)
海东市(平安区、乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
南充市(营山县、高坪区、蓬安县、南部县、嘉陵区、阆中市、顺庆区、西充县、仪陇县)
宁德市(屏南县、福安市、古田县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、寿宁县、霞浦县、周宁县)
白银市(景泰县、白银区、靖远县、平川区、会宁县)
汕头市(潮阳区、龙湖区、南澳县、澄海区、潮南区、金平区、濠江区)
哈尔滨市(木兰县、松北区、依兰县、巴彦县、方正县、道外区、延寿县、道里区、尚志市、五常市、阿城区、呼兰区、宾县、平房区、通河县、南岗区、双城区、香坊区)
成都市(锦江区、温江区、郫都区、大邑县、邛崃市、崇州市、都江堰市、武侯区、蒲江县、简阳市、新都区、金牛区、成华区、彭州市、双流区、青白江区、新津区、龙泉驿区、青羊区、金堂县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、巴东县、利川市、建始县、恩施市、咸丰县、鹤峰县)
永州市(零陵区、双牌县、江永县、冷水滩区、宁远县、蓝山县、江华瑶族自治县、东安县、道县、祁阳市、新田县)
兰州市(红古区、七里河区、榆中县、皋兰县、城关区、安宁区、西固区、永登县)
石河子市(北屯市、胡杨河市、铁门关市、可克达拉市、昆玉市、图木舒克市、五家渠市、白杨市、双河市、阿拉尔市、新星市)
荆门市(沙洋县、京山市、东宝区、掇刀区、钟祥市)
鄂尔多斯市(东胜区、乌审旗、康巴什区、鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、达拉特旗)
朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、双塔区、北票市、凌源市)
锦州市(太和区、凌河区、黑山县、义县、凌海市、古塔区、北镇市)
临夏回族自治州(永靖县、临夏县、和政县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县)
广西壮族自治区
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
汉中市(南郑区、汉台区、宁强县、镇巴县、留坝县、洋县、城固县、略阳县、西乡县、勉县、佛坪县)
濮阳市(清丰县、南乐县、台前县、华龙区、范县、濮阳县)
庆阳市(正宁县、西峰区、宁县、庆城县、合水县、华池县、镇原县、环县)
黄冈市(蕲春县、团风县、浠水县、红安县、罗田县、黄州区、英山县、武穴市、黄梅县、麻城市)
九江市(湖口县、修水县、彭泽县、濂溪区、都昌县、柴桑区、浔阳区、庐山市、共青城市、德安县、武宁县、瑞昌市、永修县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、富蕴县、哈巴河县、福海县、布尔津县、吉木乃县)
嘉兴市(海宁市、平湖市、嘉善县、南湖区、桐乡市、秀洲区、海盐县)
天津市(西青区、津南区、河北区、宝坻区、红桥区、武清区、蓟州区、静海区、河东区、南开区、滨海新区、宁河区、北辰区、和平区、河西区、东丽区)
西宁市(城西区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城中区、湟中区)
保定市(高阳县、曲阳县、定州市、高碑店市、清苑区、竞秀区、望都县、安新县、涞水县、容城县、满城区、徐水区、蠡县、莲池区、阜平县、安国市、定兴县、顺平县、雄县、博野县、易县、涿州市、涞源县、唐县)
泰州市(泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、兴化市、姜堰区)
衢州市(衢江区、江山市、开化县、龙游县、常山县、柯城区)
六安市(裕安区、金寨县、霍邱县、金安区、叶集区、霍山县、舒城县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
广安市(岳池县、华蓥市、广安区、邻水县、前锋区、武胜县)
双鸭山市(尖山区、宝清县、宝山区、饶河县、岭东区、集贤县、友谊县、四方台区)
百色市(田东县、靖西市、隆林各族自治县、平果市、乐业县、西林县、田林县、凌云县、右江区、田阳区、那坡县、德保县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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