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西安市(雁塔区、蓝田县、临潼区、长安区、新城区、灞桥区、周至县、莲湖区、阎良区、碑林区、鄠邑区、未央区、高陵区)

曲靖市(陆良县、马龙区、沾益区、会泽县、富源县、麒麟区、宣威市、罗平县、师宗县)

甘南藏族自治州(舟曲县、卓尼县、玛曲县、临潭县、夏河县、碌曲县、迭部县、合作市)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)  凉山彝族自治州(木里藏族自治县、德昌县、布拖县、越西县、盐源县、昭觉县、金阳县、甘洛县、美姑县、宁南县、会理市、冕宁县、西昌市、会东县、雷波县、喜德县、普格县)

南阳市(唐河县、内乡县、宛城区、社旗县、南召县、卧龙区、淅川县、新野县、西峡县、邓州市、方城县、桐柏县、镇平县)

淄博市(沂源县、周村区、临淄区、张店区、博山区、桓台县、淄川区、高青县)

赤峰市(敖汉旗、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、元宝山区、巴林左旗、松山区、喀喇沁旗、巴林右旗、翁牛特旗、红山区、林西县)漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、召陵区、舞阳县)

宁夏回族自治区  盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

鞍山市(千山区、铁东区、海城市、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、立山区)

防城港市(上思县、港口区、东兴市、防城区)

延安市(志丹县、子长市、洛川县、宝塔区、甘泉县、延川县、黄龙县、吴起县、富县、宜川县、黄陵县、安塞区、延长县)

镇江市(句容市、扬中市、润州区、丹阳市、丹徒区、京口区)

内蒙古自治区

邯郸市(峰峰矿区、丛台区、涉县、永年区、鸡泽县、磁县、广平县、武安市、复兴区、肥乡区、邱县、馆陶县、魏县、邯山区、大名县、临漳县、曲周县、成安县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

阜新市(细河区、新邱区、清河门区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、海州区)

吉安市(泰和县、永丰县、万安县、吉水县、青原区、遂川县、峡江县、吉州区、永新县、吉安县、安福县、井冈山市、新干县)

营口市(西市区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、大石桥市、站前区)

淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)

宣城市(广德市、宣州区、泾县、郎溪县、绩溪县、宁国市、旌德县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、芒市、梁河县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)

菏泽市(鄄城县、牡丹区、成武县、郓城县、定陶区、曹县、东明县、单县、巨野县)

扬州市(广陵区、高邮市、宝应县、江都区、仪征市、邗江区)

西藏自治区

保山市(龙陵县、昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市)

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鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

抚顺市(东洲区、望花区、新宾满族自治县、抚顺县、新抚区、清原满族自治县、顺城区)

杭州市(淳安县、钱塘区、桐庐县、萧山区、西湖区、临平区、余杭区、建德市、临安区、滨江区、富阳区、拱墅区、上城区)

呼和浩特市(土默特左旗、和林格尔县、托克托县、玉泉区、赛罕区、武川县、回民区、清水河县、新城区)  东莞市

阜阳市(阜南县、颍东区、颍上县、临泉县、颍州区、太和县、颍泉区、界首市)

温州市(泰顺县、瑞安市、苍南县、乐清市、洞头区、鹿城区、平阳县、永嘉县、瓯海区、文成县、龙湾区、龙港市)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区)日喀则市(萨迦县、亚东县、南木林县、萨嘎县、定结县、桑珠孜区、江孜县、吉隆县、聂拉木县、定日县、仁布县、白朗县、岗巴县、康马县、拉孜县、仲巴县、谢通门县、昂仁县)

郴州市(安仁县、桂阳县、永兴县、宜章县、北湖区、苏仙区、嘉禾县、临武县、桂东县、资兴市、汝城县)  昌吉回族自治州(呼图壁县、吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县)

攀枝花市(东区、仁和区、米易县、西区、盐边县)

芜湖市(无为市、南陵县、鸠江区、繁昌区、弋江区、湾沚区、镜湖区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、集宁区、凉城县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗、化德县、卓资县、四子王旗、兴和县、丰镇市、商都县)宿州市(砀山县、灵璧县、泗县、萧县、埇桥区)

绥化市(海伦市、肇东市、庆安县、兰西县、明水县、绥棱县、望奎县、安达市、青冈县、北林区)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿城区、泗阳县、宿豫区)

佳木斯市(同江市、桦南县、东风区、向阳区、富锦市、汤原县、前进区、抚远市、郊区、桦川县)

昆明市(晋宁区、呈贡区、官渡区、西山区、嵩明县、富民县、东川区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、五华区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、安宁市)

宜春市(靖安县、樟树市、上高县、奉新县、铜鼓县、高安市、袁州区、宜丰县、丰城市、万载县)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县、达日县)

鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、淇县、山城区)

济宁市(邹城市、曲阜市、泗水县、梁山县、任城区、兖州区、汶上县、嘉祥县、鱼台县、金乡县、微山县)

拉萨市(城关区、墨竹工卡县、林周县、曲水县、尼木县、当雄县、达孜区、堆龙德庆区)

泰州市(海陵区、高港区、靖江市、兴化市、泰兴市、姜堰区)

福州市(永泰县、台江区、平潭县、福清市、马尾区、鼓楼区、闽侯县、长乐区、仓山区、晋安区、罗源县、闽清县、连江县)

昌都市(贡觉县、芒康县、八宿县、类乌齐县、洛隆县、江达县、左贡县、丁青县、边坝县、察雅县、卡若区)

娄底市(冷水江市、涟源市、新化县、双峰县、娄星区)

许昌市(禹州市、建安区、鄢陵县、魏都区、襄城县、长葛市)

临沂市(兰山区、蒙阴县、莒南县、兰陵县、罗庄区、临沭县、沂水县、郯城县、河东区、沂南县、费县、平邑县)

　　尽管美国总统特朗普近期祭出“对等关税”措施，引发市场对外国投资者报复性抛售美国国债的担忧，但美国财政部最新发布的数据表明，这种担忧目前尚未成为现实。

　　根据财政部周三公布的“拍卖分配报告”，4月上半月外国和国际类买家在美债拍卖中的购买量较3月上半月增长了22%。该类别包括外国私人投资者以及外国央行，为外资参与美债市场提供了最新的动态。

　　虽然这份报告通常并不受到市场密切关注，考虑到本月初特朗普宣布“对等关税”后，长期国债价格下跌、收益率上升，市场普遍认为这是外国投资者抛售美国资产所致，因此本次报告在当前时点显得格外重要。数据显示，截至目前，10年期美债收益率4月较上月下降了0.141个百分点（债券价格与收益率呈反向关系）。

　　法国外贸银行美国利率策略主管SubadraRajappa在接受外媒采访时表示，正因当前市场局势紧张，她的团队将更加关注此次报告。

　　报告显示，4月份10年期国债拍卖中，外国买家购买金额高达72亿美元，远高于3月份的46.4亿美元，环比增长超过50%。30年期国债拍卖也出现明显增量。尽管3年期国债的拍卖略显疲软，整体由10年和30年期的强劲需求所弥补。

　　这一数据也印证了财政部长贝森特上周在接受采访时的表态，他称“外国竞争在加剧”，外国机构在国债拍卖中活跃度上升。

　　本次报告涵盖截至4月15日、剩余期限超过一年的国债拍卖情况。财政部一般每两周公布一次此类分配数据。与其他公开数据相比，拍卖分配报告能更准确地展示各类投资者在拍卖中的参与程度，涵盖美国养老金、基金以及外国买家等多个主体。

　　相比之下，每周发布的拍卖结果中“间接投标人”这一类别虽然也常被用于判断外资动向，但其包含范围较广，不能完全代表外国投资者的实际参与度。正如财政部所指出的：“将‘间接投标’百分比作为外资参与的指标应持谨慎态度，因为该比例与实际外资竞拍比例之间的相关性有限且不稳定。”

　　数据显示，3月份外国买家购买了占总发行量9.1%的2至30年期美债，这与前两个月的水平基本一致。

　　然而，其他外资数据则呈现出更为复杂的局面。财政部国际资本流动（TIC）报告显示，今年2月，美国最大债权国日本净买入317亿美元长期美债，而第二大债权国中国则净卖出48亿美元。虽然此类数据发布时间相对滞后，仍被视为衡量外资购债行为的最佳追踪工具。

　　当前市场对外资购债行为的关注度大幅提升，部分原因是美国即将到期的债务规模庞大。彼得森基金会估算，美国未来一年内将有逾9万亿美元国债到期，这对市场的资金需求构成重大挑战。

　　此外，大规模抛售美债也未必符合外国央行自身的利益。数据显示，约88%的全球外汇交易涉及美元。以中国为例，其主要国家金融机构共持有至少3万亿美元的美元资产。全球许多利率定价都锚定于美债收益率，任何损害美债价值的行为，都会间接损害这些持有者自身的资产。

　　转自：北京商报

　　距离首批养老FOF（基金中基金）成立已六年有余，我国个人养老金制度全面实施也在近日满三周年。从最新业绩表现来看，截至4月18日，养老FOF近一年的平均收益率达4.47%，超185只产品涨逾5%。

　　但结合近期披露的一季报看，养老FOF规模近年来却持续萎缩，较峰值时期接近腰斩。当前，不仅部分产品深陷“规模之痛”，还有采用发起式成立的产品因三年规模考核压力倒逼清盘。

　　养老FOF规模滑降

　　自2018年9月，业内首只养老FOF成立以来已六年有余。首批产品成立后，养老FOF规模一度快速扩张，并在2021年突破千亿大关，但随后便持续下滑。最新披露的2025年一季报数据显示，养老FOF的规模再次滑降。

　　同花顺iFinD数据显示，截至2025年一季度末，数据可统计的270只养老目标FOF基金（份额合并计算，下同）的合计规模为590.78亿元，同比减少13.13%。回顾2021年末至2024年末，养老FOF的规模依次为1132.5亿元、881.97亿元、706.17亿元、599.58亿元。可以看出，这类产品的最新规模较峰值时期已接近腰斩。

　　整体规模下滑的背后，部分养老FOF已悄然离场。回顾2024年，共有13只养老FOF清盘。今年2月，也有养老FOF因成立满三年、规模不足2亿元导致清盘。

　　从最新数据来看，还有部分养老FOF仍陷“规模之痛”。截至一季度末，有58只养老FOF的合并规模低于5000万元，占比达两成，其中更有7只基金规模不足1000万元。发起式产品方面，有27只养老FOF发起式基金主份额在2025年成立将满三年，其中23只产品的规模仍在2亿元的“红线”之下。

　　不过，也有9只养老FOF的合并规模超10亿元，数据显示，当前规模最大的养老FOF为交银施罗德安享稳健养老目标一年持有期FOF，达28.67亿元。同期，兴全安泰积极养老五年持有混合发起式FOF的合并规模也达20.57亿元，排名第二。

　　业绩方面，最新数据显示，截至4月18日，养老FOF的近三年平均收益率为-2.84%，合计有16只产品（份额分开计算，含Y份额）的近三年收益率超5%。其中，东方红颐和稳健养老两年（FOF）A近三年的收益率达10.69%，排在首位。若从近一年收益率来看，该类产品的平均收益率则达4.47%，共有185只产品涨超5%，表现最好的为申万菱信养老目标日期2045五年持有期混合型发起式（FOF），达22.64%。年内收益率方面，当前的平均收益率为-0.26%，合计有30只产品涨超2%，表现最好的为工银瑞信养老目标日期2035三年持有期混合（FOF）Y，达3.99%。

　　Y份额痛点待解

　　为了进一步推动个人养老金发展，2022年4月21日，国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》，距今已满三年。2022年11月，中国证监会公布首批个人养老金基金名单，即养老FOF增设Y份额，首批共包含129只产品。个人养老金制度试点以来，个人养老金基金稳步扩容，持续上新。2024年12月，中国证监会首次核准指数基金开设Y份额，首批共有85只指数基金被纳入个人养老金基金名录。

　　数据显示，截至2025年一季度末，个人养老金基金名录共有288只基金，其中包括85只指数型基金和203只养老FOF。整体来看，相关产品规模虽相对较小，但稳步增长。截至2025年一季度末，个人养老金基金的合计规模为113.9亿元，回顾2022年末至2024年末，该类产品的合计规模依次为20.05亿元、58.21亿元、91.43亿元。

　　若剔除指数产品，同花顺iFinD数据显示，截至2025年一季度末，规模最大的个人养老金基金为兴全安泰积极养老五年持有混合发起式（FOF）Y，达9.96亿元；华夏养老2040三年持有混合（FOF）Y、中欧预见养老2050五年持有（FOF）Y则紧随其后，分别达7.35亿元、4.78亿元。不过，同期也有178只Y份额产品规模不足1亿元，在203只养老FOFY份额中的占比近九成。

　　某大型公募表示，虽然从此前的信息和数据来看，个人养老金基金在展业初期取得了非常不错的成绩，但在整体缴费率和投资转化率、产品多样性以及账户便捷度等方面还有进一步提高的空间。

　　此外，还有业内人士向北京商报记者反映，在赎回相关产品份额时，遭遇了赎回难的问题。某业内资深人士向北京商报记者透露，他已年满60岁并拿到退休金，想赎回此前购买的已到期的个人养老金基金，却遭遇无法赎回的情况。相关代销银行的业务人员告知没有在对应养老登记系统查询到其信息，但这一情况在申购产品时并未被告知。在该业内人士多方投诉一个多月后，他从业务人员处得知通过内部协调解决了相关问题，才得以取回赎回基金份额后的对应金额。

　　“如果是普通投资者遇到这种问题，又该怎样解决？这类产品发展相对缓慢，不仅仅是因为产品设计、业绩等内部原因，也有外部因素影响。”上述业内资深人士感慨道。

　　南方基金在接受北京商报记者采访时表示，国内的个人养老金制度刚刚起步，投资者对养老产品的净值波动需要一个缓慢的、逐渐的适应过程，但这种转变不会自然发生，而是需要制度参与多方的长期共同努力。监管机构自始至终都十分重视投资者教育和投资顾问工作，但“高买低卖”的投资者行为是导致含权产品用户体验不佳的原因之一。

　　“建议从优化制度设计、提升基金公司专业度、增强公募基金投资的便捷性等方面提升个人养老金业务对投资者的吸引力。”前述大型公募认为，可以引入默认投资制度和投资顾问，以提升缴费率和转化率。据悉，默认投资机制是一种由投资管理人代投资者开户、缴款并进行产品选择的机制。默认投资制度的设计有利于避免养老金的闲置以及因个人缺乏专业的金融知识从而投资不当所导致的损失，使投资者能更长期地持有养老金，提高养老金的参与率。“如果可以尽早在个人养老金账户中引入投资顾问角色，通过投资顾问引导投资者合理配置养老资产，也有助于提高个人养老金账户内资金的转化率。”

　　此外，在业内人士看来，还可以推动更多公募基金纳入个人养老金账户。前述大型公募表示，从个人养老金业务的长期良性发展需求来看，股票基金、混合基金、债券基金等多元化风险收益特征的基金产品都应尽早纳入个人养老金账户。在此背景下，作为资产管理生态中的“制造商”，基金管理人需要提高自身的产品专业度，给投资者提供多元且清晰的权益基金图谱。

　　破局有道

　　相较于Y类份额仍处于“摸着石头过河”的阶段，在业内人士看来，养老FOF整体而言，还存在着封闭期普遍较长、双重收费等特点，导致对投资者的吸引力有限。从当前市场上的养老FOF产品名称可以看出，仅有极少数产品设置了1年封闭期，多数产品均设置了3—5年的封闭期，而较长的封闭期也导致产品的流动性受限。

　　另外，FOF的双重收费问题也一度引发市场关注。具体而言，FOF是一种投资于其他基金的基金品种，主要通过投资多只基金来分散风险和获取多元化的投资收益。投资者在购买和持有FOF时，不仅要支付FOF母基金层面的管理费和销售费用，而且FOF投资于子基金时还要支付子基金层面的管理费和销售费用，导致了FOF的双重收费问题。

　　对于双重收费机制，某公募基金经理表示，如果考虑Y份额，管理费和托管费都会相应低一些，但总体上，双重收费对FOF产品业绩确有一定影响，总体影响在1%左右，在基金行业降费让利的大背景下，如果子基金能够面向FOF产品设立费率更优惠的专门份额，将对改善FOF产品的长期持有体验和获得感，吸引更多投资者起到积极作用。

　　“建议充分利用个人养老金资金的‘耐心资本’优势，在新股发行、中长期战略配售等方面向养老FOF倾斜；子基金面向养老FOF设立费率更优惠的份额等措施，将有助于改善养老FOF的长期业绩。”该公募基金经理如是说道。

　　南方基金提到，资产管理行业应当充分利用税收优惠的杠杆效应、养老资金长钱属性，在权益市场估值低位、行情低迷时，做好政策宣传、产品推广，用科学高效的投资者教育，为个人养老金账户的实际缴费、为长期资金的入市、为资本市场长牛慢牛、为居民养老储蓄的更好增值贡献自己的力量。

　　前述大型公募认为，可以加大产品创新力度。养老需求并不止于退休，投资者退休后依然需要资产管理服务，基金公司可以针对这些需求，参考海外“退休收益”基金的要素设置，并考虑与期货、期权等衍生品资产相结合，为我国个人养老金账户提供一些创新型中低波动开放式稳健类产品供给。

　　前述公募基金经理也提到，产品结构方面，当前以国内权益和固收产品为主的FOF在风险收益特征上确有同质化的问题。一方面，资产配置层面可通过引入黄金、海外资产、REITs等多资产品种来破局，通过把各类资产进行搭配，使得整个组合的收益来源更加多元化，在实现不降低预期收益率的前提下，降低组合波动率。另一方面，在养老FOF的产品创新上，可以适当鼓励更多的创新和尝试，探索适合我国的个人养老金解决方案。

　　北京商报记者李海媛