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昌都市(芒康县、江达县、八宿县、类乌齐县、卡若区、边坝县、洛隆县、丁青县、贡觉县、左贡县、察雅县)
马鞍山市(和县、博望区、花山区、雨山区、当涂县、含山县)
乐山市(井研县、金口河区、峨眉山市、市中区、沐川县、沙湾区、犍为县、五通桥区、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县)
甘南藏族自治州(碌曲县、迭部县、合作市、玛曲县、舟曲县、卓尼县、临潭县、夏河县)
大同市(新荣区、广灵县、灵丘县、浑源县、平城区、阳高县、天镇县、云冈区、左云县、云州区)
西宁市(城中区、城东区、城西区、大通回族土族自治县、城北区、湟源县、湟中区)
清远市(清城区、连山壮族瑶族自治县、英德市、连南瑶族自治县、阳山县、清新区、佛冈县、连州市)
山南市(措美县、加查县、桑日县、乃东区、错那市、隆子县、扎囊县、浪卡子县、琼结县、曲松县、贡嘎县、洛扎县)
苏州市(昆山市、吴中区、姑苏区、相城区、常熟市、虎丘区、吴江区、张家港市、太仓市)
莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、城厢区、荔城区)
宣城市(广德市、泾县、郎溪县、宣州区、绩溪县、宁国市、旌德县)
茂名市(化州市、高州市、茂南区、电白区、信宜市)
楚雄彝族自治州(牟定县、大姚县、南华县、永仁县、姚安县、元谋县、禄丰市、楚雄市、双柏县、武定县)
香港特别行政区
开封市(兰考县、鼓楼区、禹王台区、通许县、尉氏县、杞县、祥符区、龙亭区、顺河回族区)
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
丽水市(庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、青田县、遂昌县、莲都区、云和县、松阳县、龙泉市)
喀什地区(叶城县、麦盖提县、喀什市、岳普湖县、巴楚县、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏附县、疏勒县、伽师县、泽普县)
渭南市(白水县、合阳县、潼关县、临渭区、富平县、华阴市、蒲城县、澄城县、大荔县、华州区、韩城市)
泰安市(新泰市、泰山区、宁阳县、东平县、肥城市、岱岳区)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
商丘市(虞城县、睢县、永城市、睢阳区、宁陵县、柘城县、夏邑县、梁园区、民权县)
阜阳市(临泉县、颍东区、颍泉区、颍州区、阜南县、太和县、颍上县、界首市)
益阳市(赫山区、桃江县、南县、资阳区、安化县、沅江市)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、振安区、元宝区、东港市、凤城市)
沧州市(沧县、新华区、献县、盐山县、肃宁县、海兴县、吴桥县、泊头市、任丘市、运河区、黄骅市、河间市、南皮县、东光县、孟村回族自治县、青县)
三明市(大田县、明溪县、建宁县、将乐县、永安市、宁化县、泰宁县、三元区、沙县区、尤溪县、清流县)
鞍山市(台安县、海城市、铁东区、铁西区、立山区、岫岩满族自治县、千山区)
黄山市(休宁县、祁门县、屯溪区、徽州区、黟县、黄山区、歙县)
曲靖市(宣威市、罗平县、马龙区、会泽县、沾益区、麒麟区、师宗县、陆良县、富源县)
太原市(杏花岭区、阳曲县、晋源区、小店区、清徐县、娄烦县、古交市、万柏林区、尖草坪区、迎泽区)
抚州市(崇仁县、宜黄县、南城县、乐安县、资溪县、南丰县、黎川县、金溪县、东乡区、广昌县、临川区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
宝鸡市(金台区、陈仓区、千阳县、凤翔区、麟游县、陇县、凤县、扶风县、眉县、渭滨区、岐山县、太白县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
南充市(营山县、顺庆区、仪陇县、西充县、高坪区、嘉陵区、南部县、蓬安县、阆中市)
巴中市(恩阳区、巴州区、平昌县、南江县、通江县)
贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、港北区、平南县)
长治市(潞城区、长子县、黎城县、屯留区、上党区、沁源县、武乡县、平顺县、襄垣县、潞州区、沁县、壶关县)
新余市(分宜县、渝水区)
海南藏族自治州(同德县、共和县、兴海县、贵德县、贵南县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
泉州市(南安市、晋江市、安溪县、丰泽区、泉港区、惠安县、金门县、德化县、鲤城区、永春县、石狮市、洛江区)
牡丹江市(东安区、西安区、林口县、宁安市、海林市、阳明区、爱民区、穆棱市、绥芬河市、东宁市)
吕梁市(兴县、孝义市、离石区、岚县、石楼县、交城县、汾阳市、中阳县、文水县、方山县、柳林县、临县、交口县)
临汾市(吉县、曲沃县、永和县、乡宁县、浮山县、襄汾县、尧都区、隰县、蒲县、古县、汾西县、洪洞县、安泽县、霍州市、大宁县、侯马市、翼城县)
玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、玉树市、治多县、曲麻莱县、杂多县)
蚌埠市(固镇县、淮上区、龙子湖区、禹会区、五河县、蚌山区、怀远县)
济源市
湛江市(雷州市、麻章区、吴川市、遂溪县、霞山区、廉江市、赤坎区、坡头区、徐闻县)
锦州市(凌海市、义县、古塔区、凌河区、黑山县、太和区、北镇市)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
滨州市(博兴县、惠民县、阳信县、无棣县、邹平市、滨城区、沾化区)
双鸭山市(饶河县、集贤县、宝清县、岭东区、尖山区、宝山区、友谊县、四方台区)
六安市(霍山县、裕安区、霍邱县、舒城县、金安区、叶集区、金寨县)
营口市(盖州市、站前区、大石桥市、老边区、西市区、鲅鱼圈区)
儋州市
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、屯昌县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、定安县、东方市、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市、临高县)
本溪市(本溪满族自治县、平山区、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区)
内蒙古自治区
无锡市(惠山区、新吴区、宜兴市、梁溪区、滨湖区、锡山区、江阴市)
德阳市(中江县、绵竹市、什邡市、旌阳区、罗江区、广汉市)
江门市(江海区、蓬江区、恩平市、新会区、开平市、鹤山市、台山市)
烟台市(牟平区、莱阳市、招远市、莱山区、栖霞市、芝罘区、海阳市、福山区、莱州市、龙口市、蓬莱区)
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玉林市(福绵区、玉州区、陆川县、容县、北流市、兴业县、博白县)
周口市(太康县、鹿邑县、扶沟县、商水县、川汇区、郸城县、西华县、项城市、淮阳区、沈丘县)
杭州市(临安区、上城区、淳安县、富阳区、拱墅区、钱塘区、萧山区、桐庐县、余杭区、西湖区、建德市、滨江区、临平区)
梧州市(龙圩区、万秀区、岑溪市、蒙山县、藤县、苍梧县、长洲区)
商洛市(丹凤县、山阳县、镇安县、商南县、洛南县、柞水县、商州区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
铜仁市(松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、石阡县、江口县、思南县、碧江区)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
榆林市(神木市、绥德县、子洲县、榆阳区、吴堡县、横山区、佳县、米脂县、定边县、府谷县、清涧县、靖边县)
安阳市(北关区、内黄县、安阳县、殷都区、滑县、文峰区、汤阴县、林州市、龙安区)
达州市(大竹县、万源市、渠县、通川区、达川区、开江县、宣汉县)
晋中市(介休市、昔阳县、寿阳县、榆社县、太谷区、祁县、和顺县、榆次区、平遥县、灵石县、左权县)
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黔南布依族苗族自治州(龙里县、平塘县、长顺县、福泉市、惠水县、罗甸县、贵定县、独山县、三都水族自治县、荔波县、都匀市、瓮安县)
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果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、久治县、玛沁县、达日县)
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新疆维吾尔自治区
淮安市(洪泽区、淮阴区、淮安区、涟水县、清江浦区、金湖县、盱眙县)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
铁岭市(开原市、昌图县、铁岭县、银州区、西丰县、调兵山市、清河区)
南通市(如东县、海门区、启东市、崇川区、通州区、海安市、如皋市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
全文3550字,阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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