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益阳市(南县、桃江县、赫山区、沅江市、资阳区、安化县)

陇南市(徽县、文县、康县、成县、西和县、武都区、两当县、礼县、宕昌县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)  邵阳市(隆回县、邵东市、大祥区、新邵县、北塔区、邵阳县、双清区、武冈市、新宁县、城步苗族自治县、绥宁县、洞口县)

德州市(乐陵市、宁津县、临邑县、平原县、齐河县、德城区、夏津县、禹城市、陵城区、庆云县、武城县)

四平市(铁东区、双辽市、铁西区、伊通满族自治县、梨树县)

临沂市(沂水县、临沭县、兰山区、沂南县、蒙阴县、河东区、莒南县、平邑县、郯城县、费县、兰陵县、罗庄区)

盐城市(射阳县、亭湖区、东台市、建湖县、响水县、阜宁县、大丰区、盐都区、滨海县)  玉树藏族自治州(称多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、玉树市、治多县)

六安市(霍邱县、霍山县、金寨县、金安区、裕安区、舒城县、叶集区)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

邢台市(广宗县、巨鹿县、柏乡县、南和区、威县、平乡县、临西县、信都区、沙河市、宁晋县、隆尧县、清河县、襄都区、新河县、南宫市、临城县、内丘县、任泽区)

遂宁市(蓬溪县、大英县、船山区、射洪市、安居区)

保定市(容城县、定州市、博野县、唐县、安国市、安新县、望都县、涞源县、雄县、竞秀区、蠡县、曲阳县、莲池区、易县、徐水区、高阳县、清苑区、顺平县、涞水县、满城区、阜平县、涿州市、定兴县、高碑店市)

永州市(江永县、道县、双牌县、江华瑶族自治县、东安县、新田县、祁阳市、零陵区、冷水滩区、蓝山县、宁远县)

抚州市(黎川县、南丰县、临川区、宜黄县、资溪县、广昌县、乐安县、金溪县、南城县、崇仁县、东乡区)

周口市(太康县、郸城县、商水县、扶沟县、鹿邑县、川汇区、西华县、沈丘县、项城市、淮阳区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、格尔木市、茫崖市、都兰县、乌兰县、德令哈市)

大理白族自治州(剑川县、巍山彝族回族自治县、云龙县、祥云县、漾濞彝族自治县、宾川县、洱源县、南涧彝族自治县、大理市、永平县、鹤庆县、弥渡县)

扬州市(江都区、高邮市、广陵区、仪征市、邗江区、宝应县)

萍乡市(安源区、莲花县、芦溪县、上栗县、湘东区)

龙岩市(上杭县、长汀县、武平县、永定区、新罗区、连城县、漳平市)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市)

湖州市(南浔区、德清县、吴兴区、安吉县、长兴县)

常德市(汉寿县、澧县、临澧县、武陵区、石门县、桃源县、安乡县、鼎城区、津市市)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、苏尼特左旗、多伦县、太仆寺旗、正蓝旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、二连浩特市)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

嘉兴市(平湖市、嘉善县、南湖区、秀洲区、桐乡市、海盐县、海宁市)

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济宁市(梁山县、金乡县、兖州区、邹城市、微山县、汶上县、曲阜市、鱼台县、任城区、嘉祥县、泗水县)

石河子市(胡杨河市、图木舒克市、可克达拉市、铁门关市、双河市、五家渠市、白杨市、昆玉市、北屯市、阿拉尔市、新星市)

信阳市(淮滨县、罗山县、息县、商城县、平桥区、潢川县、新县、光山县、固始县、浉河区)

玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、红塔区、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、易门县、通海县)  那曲市(色尼区、巴青县、申扎县、聂荣县、索县、尼玛县、嘉黎县、比如县、安多县、双湖县、班戈县)

沈阳市(于洪区、苏家屯区、康平县、辽中区、沈河区、浑南区、大东区、法库县、沈北新区、新民市、和平区、皇姑区、铁西区)

阿坝藏族羌族自治州(松潘县、红原县、若尔盖县、黑水县、理县、汶川县、金川县、壤塘县、茂县、小金县、阿坝县、九寨沟县、马尔康市)

平顶山市(新华区、宝丰县、卫东区、郏县、叶县、石龙区、湛河区、舞钢市、鲁山县、汝州市)甘孜藏族自治州(德格县、甘孜县、色达县、康定市、石渠县、乡城县、白玉县、泸定县、炉霍县、稻城县、雅江县、道孚县、九龙县、新龙县、巴塘县、得荣县、丹巴县、理塘县)

南充市(蓬安县、西充县、仪陇县、高坪区、嘉陵区、阆中市、营山县、南部县、顺庆区)  安阳市(林州市、龙安区、滑县、北关区、汤阴县、文峰区、内黄县、安阳县、殷都区)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

丽水市(缙云县、庆元县、龙泉市、青田县、云和县、景宁畲族自治县、松阳县、莲都区、遂昌县)

上海市(崇明区、宝山区、杨浦区、徐汇区、浦东新区、闵行区、普陀区、奉贤区、黄浦区、虹口区、青浦区、长宁区、松江区、金山区、静安区、嘉定区)辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

莆田市(秀屿区、荔城区、仙游县、涵江区、城厢区)

宁德市(屏南县、蕉城区、周宁县、福鼎市、古田县、寿宁县、福安市、霞浦县、柘荣县)

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、西市区、站前区、大石桥市、老边区)

吕梁市(交城县、石楼县、中阳县、岚县、孝义市、汾阳市、兴县、方山县、临县、文水县、交口县、柳林县、离石区)

三门峡市(卢氏县、湖滨区、义马市、渑池县、灵宝市、陕州区)

随州市(曾都区、广水市、随县)

辽阳市(白塔区、太子河区、辽阳县、灯塔市、弓长岭区、宏伟区、文圣区)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、振安区、振兴区、东港市、元宝区)

石家庄市(桥西区、高邑县、裕华区、无极县、平山县、行唐县、赞皇县、长安区、栾城区、晋州市、元氏县、鹿泉区、藁城区、深泽县、井陉县、辛集市、正定县、赵县、灵寿县、新乐市、井陉矿区、新华区)

阿里地区(普兰县、日土县、噶尔县、改则县、革吉县、札达县、措勤县)

澳门特别行政区

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

上饶市(鄱阳县、弋阳县、玉山县、万年县、余干县、广丰区、横峰县、信州区、铅山县、广信区、德兴市、婺源县)

阿克苏地区(库车市、温宿县、柯坪县、阿克苏市、乌什县、阿瓦提县、沙雅县、新和县、拜城县)

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安康市(平利县、紫阳县、旬阳市、镇坪县、汉阴县、白河县、宁陕县、汉滨区、岚皋县、石泉县)

　　新疆排依克边境派出所地处帕米尔高原之上，扼守着瓦罕走廊的“咽喉要塞”，辖区面积2500平方公里，与巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦三国接壤，是名副其实的“一所邻三国”。

　　(记者郭超凯制作徐妙巧）

　　青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”

　　多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长

　　如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶

　　我一直对好友彬彬进行“暗中观察”。这个来自福建漳州乡村的姑娘，毕业后没有留在大城市，而是选择回归乡村，几经辗转，如今在浙江湖州南浔区窑里村扎下根。看云、绘画、做手工，她分享的生活场景充满田园诗意。

　　“都说入乡干事创业是‘自讨苦吃’，你品出了什么滋味？”我问道。

　　“苦中也有甜。”她笑答。

　　像彬彬这般返乡入乡创业人员，如今全国有1200多万人。“新农人”“农创客”怀揣梦想和热爱，带着技术和创意，为乡村发展注入青春活力。为何“自讨苦吃”，因为“苦中有甜”——这是他们心照不宣的答案。

　　究竟“甜”在哪里？

　　“甜”在“乡村因我而兴”的成就感。

　　选择乡村，并非“不知苦”的莽撞。青年的智慧能为农业农村发展注活水、添活力，正是这份成就感，让他们“明知有苦、偏向苦行”。

　　重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村，返乡青年依托当地民俗传说、农耕技艺、山水风光等资源，开发打造研学课程，让曾经的产业空心村有了新支柱。

　　山东诸城市石桥子镇，几名退伍军人回村办起家庭农场，不服输的劲儿鼓舞起全村干劲，优质农产品不愁销，村民洋溢自信笑容……

　　不限于田畴，还体现在精气神，乡村之兴由表及里，青年人所拥有的开阔视野、前沿知识、敏捷思维、创新意识是“催化剂”。参与并见证这一过程，“正向反馈”不断累积、循环，青年人甘之如饴、乐此不疲。

　　乡村全面振兴，关键在人。引导更多有才干、有意愿的青年建功乡村，乡村发展的潜力将会得到更充分释放，乡村生活将会“芝麻开花节节高”。

　　“甜”在“乡村为我而变”的归属感。

　　广袤乡村有容纳创造的“大肚量”。湖南宁乡市煤炭坝镇，曾存在道路无名等状况，快递员找不到寄送地址。对于电商创业而言，这是必须弥补的短板。镇上积极推进道路命名，有了名字的街道能在导航软件上被标注，快递送上门、游客也找上门。青年赋予乡村改变的力量，乡村也铺平青年创业之路，包容的态度、主动的姿态成就了“双向奔赴”。

　　青年与乡村的“双向奔赴”中，“不嫌我麻烦，为我解麻烦”是不少青年的共同感触。开会研究、重点推进，完善设施、优化环境，按时调研、解决问题……大事小情、桩桩件件，从静候到相迎，一个个乡村悉心构筑着包容创造、鼓励创造、呵护创造的“家”。宜居宜业、舞台宽广，凤凰胡不至、安不栖？

　　“甜”在“乡村为我赋能”的收获感。

　　青年返乡创业，是为乡村赋能的过程，也是练就过硬本领的过程。前不久，喜闻彬彬成为“浙江青年五四奖章”拟表彰人选。这份沉甸甸的荣誉，标注着多维度的成长。广大返乡青年有的学做“CEO”，探索资产入股等运营模式；有的充当“引导员”，为了丰富村中业态，主动招揽志同道合的伙伴；有的成为“研究员”，在推介活动中分享乡村运营经验……练就“三头六臂”、人人独当一面，是他们在乡村干事创业中得到的共同磨砺。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。多元的挑战，也是多样的可能。从中打磨出真本领、硬功夫，青年便收获成长。

　　如何守护好青年人心中的这份“甜”？还需想方设法为行动赋能、为精神加持，用心用情提高乡土滋养的“糖分”，给予更有“营养”的帮扶。比如，安徽泗县通过返乡创业“总经理”特训营，链接特色资源、开展技能培训，助力学本领、长能力。又如，陕西成立“乡创团团帮”，加强项目、政策、金融等多方联动，积极建机制、畅通道。用帮扶实招化解创业烦忧，以政策温暖守护干事热情，青年人才能在乡村的广阔天地间大展拳脚、有所作为。

　　最近，彬彬正忙着将村中旧厂房改造为能容纳更多人的创作空间。志同道合的青年们将聚在一起、共同奋斗。祝福“自讨苦吃”的他们，期待更多青春之花绽放田野。

　　崔妍

　　《人民日报》(2025年04月21日第05版)

　　本报记者张盼

　　“低空经济”近来在香港热度颇高。在近日举办的第三届香港国际创科展上，低空经济成为各界关注焦点，多家无人机和空中汽车企业现场展示成果。香港特区政府日前举办低空经济“监管沙盒”启动礼并公布首批试点项目名单，涵盖紧急救援、物流配送、维修和安全检查等领域和应用场景，从4月起逐步试行。

　　“低空经济是国家战略性新兴产业，也是发展新质生产力的范例。”香港特区行政长官李家超表示，香港正全力发展成为国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地，特区政府将大力推动科研成果和企业力量连接起来，释放发展潜力，努力在低空经济领域引领发展，开创未来。

　　技术牵引

　　低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空空域，通常指距地面垂直距离1000米以内的空间范围。

　　“低空经济能为市民带来智慧生活新体验，成为推动经济增长的重要引擎。”李家超说，启动“监管沙盒”目的是让低空经济“飞得稳、飞得远”，让企业、学术界及政府部门等，以先行先试的方式，为低空经济构建示范项目，为创新科技提供安全的“试验田”和“孵化器”。

　　香港科技大学是“监管沙盒”支持机构之一，其项目也入选首批推展的试点项目。香港科技大学校董会主席沈向洋说，低空经济“监管沙盒”启动仪式标志着香港积极推动航空领域的创新及成果转化，十分欣喜港科大能成为“监管沙盒”首批试点项目之一。港科大将发挥跨学科的优势，助力香港建立蓬勃发展的低空经济生态圈，并将继续与各方携手打造兆元级低空经济市场。

　　港科大空气动力学和声学实验中心主任张欣说，发展低空经济离不开飞行器，如果有很多无人机在低空飞行，那么会有一些问题需要解决：首先是噪音问题。他所在团队会分析无人机的噪音，并建立数据库。然后是低空情况下，在建筑物之间、不同地形地貌中飞行，什么情况下是安全的？这两方面将是他们关注的重点。

　　释放潜力

　　低空经济“监管沙盒”启动礼上，多个试点项目申请机构在现场设置摊位，介绍项目应用场景和特色。有物流公司计划以新款无人机配送药物及物品至香港南丫岛、长洲等离岛地区，初期服务以快递件为主，之后延伸至医疗用品。

　　“公司选择来到香港，主要是这里有巨大的用户需求和产业潜力。”美团无人机香港业务及公共事务负责人闫琰说，香港拥有大量即时零售配送需求，但因地理环境复杂等问题，限制了服务体验的持续提升。

　　“比如香港有很多山地、海洋等复杂地形，也存在很多景区、园区等封闭场景，这些目的地使用路面配送存在较多困难，但无人机可以很好满足需求。无人机节能环保、高效便捷等特点，也顺应了香港市场对于现代物流产业发展的期待。”闫琰说。

　　中国移动香港有限公司与香港玛嘉烈医院等机构合作，提供低空医疗物流配送服务，该项目同样入选。中国移动相关负责人介绍，就本次“监管沙盒”项目，公司将引入5G网络、北斗高精度定位、三维航图、物联网即时温控箱等技术，利用两台无人机，在医院分散的大楼之间配送文件、药品、样本等。预计能为医院综合减少50%的递送人手，相信能为医院解决交通繁忙时间的配送问题。

　　有序推进

　　李家超在2024年施政报告中提出一系列推动低空经济发展的措施，包括成立“发展低空经济工作组”，由香港特区政府财政司副司长黄伟纶任组长，制订低空经济发展行动计划，推动法规改革和部署基础设施建设。去年11月，发展低空经济工作组举行首次会议。

　　“低空经济可以为香港带来新机遇，促进经济及不同产业的发展。”黄伟纶说，希望通过“监管沙盒”试点项目模拟多场景、多航线及低空空域管理布局，累积数据及经验，引领法规、基建、应用等不同层面的工作。特区政府既会善用市场力量，也会积极与内地沟通合作，共同推动低空经济发展。

　　“监管沙盒”的启动，旨在让参与方能在指定航线内、以可控和安全方式，就一些项目概念进行测试和试验，比如空域管理、飞行操作、基建支持、紧急应对、航空安全等。首批低空经济“监管沙盒”试点项目于去年11月开始接受申请，特区政府共接获72个申请者提交的项目，经发展低空经济工作小组审定，其中38项成为首批推展的试点项目，申请机构包括企业、大学或科研机构、公用事业机构以及政府部门。

　　香港特区政府运输及物流局局长陈美宝介绍，首批低空经济项目从4月起逐步试行，首阶段试验期为6个月，之后再开放第二批申请，希望日后可以将试点项目转化为商业运作。

　　住房问题是民生大事，让人民群众住有所居、居有所安，一直是习近平总书记的深深牵挂。在今年的全国两会上，习近平总书记指出，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。沿着总书记指引的方向，各地不断增强住房保障能力，我国住房保障体系和供应体系不断完善，老百姓的“安居梦”正在变成现实。

　　在上海闵行区新时代城市建设者管理者之家，今年入住了一批新住户，他们中有网约车司机、快递小哥，也有毕业不久的应届大学生。这里的房间配备了洗衣机、空调、热水器等设施。社区门口开辟了直达地铁的公交线路，卫生服务站也正式启用。

　　上海闵行区新时代城市建设者管理者之家住户魏明：我现在住这个是40平方米，带一个小厅，环境配套设施都挺好，蛮舒心的。

　　2023年，习近平总书记来到闵行区新时代城市建设者管理者之家考察，仔细了解在此居住的城市一线工作者的生活状况。

　　上海闵行区新时代城市建设者管理者之家住户张颂蔚：总书记很关心我们的生活和工作情况，让我们在场的每一个人心里都很温暖。我们过上了安居乐业的生活，也会把更多热情投入到自己的本职工作中，为建设更美好的城市作出自己的贡献。

　　习近平总书记指出，要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安，能成业。在今年的全国两会上，总书记强调，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。今年，我国将“加大保障和改善民生力度”列为重点工作任务。

　　上海今年计划建设筹措7万套(间)保障性租赁住房，实现“十四五”末总量达到60万套(间)的目标，筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上。

　　上海市建设交通工作党委副书记徐志虎：我们认真贯彻落实总书记的殷殷嘱托，加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求，我们将努力满足城市建设、运行一线服务保障人员的住房需求，优化项目选址和布局，强化服务资源整合，共同打造更有温度、更具活力的幸福家园。

　　从住房保障到供应体系建设，从易地扶贫搬迁到棚户区改造，习近平总书记始终心系百姓安居，一次次深入乡村农舍、城市社区，询问百姓房子住得习不习惯，关心百姓住得好不好、房子暖不暖。

　　青海互助土族自治县位于六盘山集中连片特困地区，2016年，习近平总书记来到这里，考察了实施易地扶贫搬迁的班彦村。总书记和大家说，新村建设要同发展生产和促进就业结合起来，同完善基本公共服务结合起来，同保护民族、区域、文化特色及风貌结合起来。如今的班彦村，院落特色鲜明、生态环境优美、基础设施齐全，科学划分出居住区、产业区、休闲区等功能区域。

　　青海海东互助土族自治县班彦村村民吕有荣：请总书记放心，我们住得非常好。家里烧的是天然气，吃的水是自来水，拿的是智能手机，特别方便。

　　今年，青海将加快推进农牧民居住条件改善工程，通过提高住房保温性能、完善室内配套设施等举措，进一步提升农牧民住房安全性、舒适度和住房品质。

　　筑梦安居，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。今年，我国还将实施一批惠民生、促发展、防风险的城市更新项目，把2000年以前建成的城市老旧小区都纳入城市更新的改造范围；城中村改造在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模；持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。