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新余市(渝水区、分宜县)

济南市(章丘区、济阳区、槐荫区、市中区、平阴县、钢城区、历下区、天桥区、商河县、长清区、莱芜区、历城区)

舟山市(普陀区、岱山县、定海区、嵊泗县)

白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市、抚松县、浑江区、江源区)  朔州市(怀仁市、山阴县、平鲁区、朔城区、右玉县、应县)

嘉峪关市

日照市(岚山区、东港区、五莲县、莒县)

玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、称多县、治多县、杂多县、玉树市)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、让胡路区、林甸县、肇源县、萨尔图区、龙凤区、红岗区、大同区)  淮安市(淮安区、涟水县、洪泽区、盱眙县、淮阴区、清江浦区、金湖县)

那曲市(聂荣县、巴青县、安多县、班戈县、索县、申扎县、比如县、双湖县、嘉黎县、色尼区、尼玛县)

荆门市(京山市、沙洋县、钟祥市、掇刀区、东宝区)

榆林市(子洲县、绥德县、榆阳区、清涧县、吴堡县、横山区、定边县、府谷县、佳县、神木市、靖边县、米脂县)

巴中市(平昌县、恩阳区、南江县、巴州区、通江县)

哈尔滨市(道里区、道外区、平房区、宾县、阿城区、香坊区、延寿县、巴彦县、方正县、尚志市、五常市、呼兰区、木兰县、双城区、南岗区、松北区、通河县、依兰县)

济源市

丹东市(振安区、东港市、振兴区、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县)

伊春市(金林区、乌翠区、汤旺县、南岔县、嘉荫县、丰林县、大箐山县、铁力市、伊美区、友好区)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、淇县、浚县、山城区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

眉山市(东坡区、丹棱县、仁寿县、洪雅县、青神县、彭山区)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

揭阳市(揭西县、普宁市、榕城区、惠来县、揭东区)

江门市(台山市、江海区、新会区、开平市、蓬江区、恩平市、鹤山市)

焦作市(中站区、山阳区、解放区、武陟县、温县、修武县、孟州市、博爱县、马村区、沁阳市)

上饶市(横峰县、广丰区、鄱阳县、婺源县、余干县、广信区、德兴市、铅山县、玉山县、信州区、弋阳县、万年县)

大连市(中山区、旅顺口区、普兰店区、瓦房店市、西岗区、甘井子区、金州区、沙河口区、长海县、庄河市)

汕头市(澄海区、潮南区、龙湖区、金平区、南澳县、濠江区、潮阳区)

白银市(靖远县、会宁县、白银区、平川区、景泰县)

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牡丹江市(林口县、爱民区、东安区、东宁市、穆棱市、阳明区、绥芬河市、宁安市、海林市、西安区)

昭通市(镇雄县、绥江县、威信县、水富市、永善县、彝良县、鲁甸县、昭阳区、盐津县、巧家县、大关县)

铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)

清远市(清城区、阳山县、英德市、佛冈县、清新区、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县)  宁波市(北仑区、象山县、余姚市、奉化区、慈溪市、镇海区、宁海县、海曙区、江北区、鄞州区)

济宁市(曲阜市、微山县、梁山县、任城区、嘉祥县、鱼台县、金乡县、邹城市、汶上县、泗水县、兖州区)

常州市(新北区、溧阳市、武进区、天宁区、钟楼区、金坛区)

东营市(垦利区、广饶县、利津县、东营区、河口区)吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

临夏回族自治州(广河县、永靖县、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临夏市、和政县)  温州市(苍南县、乐清市、泰顺县、瑞安市、龙港市、洞头区、文成县、永嘉县、瓯海区、鹿城区、平阳县、龙湾区)

上海市(松江区、奉贤区、杨浦区、金山区、黄浦区、静安区、长宁区、浦东新区、青浦区、宝山区、嘉定区、徐汇区、崇明区、闵行区、普陀区、虹口区)

北京市(延庆区、房山区、平谷区、海淀区、通州区、门头沟区、顺义区、昌平区、丰台区、石景山区、朝阳区、怀柔区、西城区、大兴区、东城区、密云区)

阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、拜城县、新和县、阿克苏市、温宿县、柯坪县、库车市、沙雅县)龙岩市(漳平市、新罗区、连城县、永定区、武平县、上杭县、长汀县)

南阳市(卧龙区、邓州市、淅川县、社旗县、方城县、西峡县、南召县、内乡县、新野县、桐柏县、唐河县、宛城区、镇平县)

安阳市(林州市、滑县、龙安区、安阳县、殷都区、内黄县、文峰区、汤阴县、北关区)

巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、和硕县、博湖县、若羌县、和静县、轮台县、焉耆回族自治县、且末县)

攀枝花市(盐边县、仁和区、米易县、东区、西区)

乌兰察布市(化德县、集宁区、察哈尔右翼中旗、丰镇市、凉城县、四子王旗、兴和县、卓资县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、商都县)

苏州市(太仓市、吴江区、张家港市、常熟市、虎丘区、相城区、吴中区、姑苏区、昆山市)

抚州市(宜黄县、南城县、崇仁县、金溪县、临川区、东乡区、资溪县、乐安县、南丰县、广昌县、黎川县)

松原市(扶余市、长岭县、乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

宁德市(古田县、柘荣县、周宁县、福鼎市、寿宁县、福安市、蕉城区、屏南县、霞浦县)

内江市(资中县、市中区、隆昌市、东兴区、威远县)

儋州市

成都市(新津区、彭州市、新都区、蒲江县、郫都区、龙泉驿区、都江堰市、武侯区、青羊区、双流区、金牛区、大邑县、邛崃市、锦江区、温江区、金堂县、简阳市、崇州市、青白江区、成华区)

乐山市(马边彝族自治县、沙湾区、井研县、夹江县、沐川县、峨眉山市、峨边彝族自治县、市中区、金口河区、五通桥区、犍为县)

泸州市(江阳区、龙马潭区、古蔺县、叙永县、泸县、纳溪区、合江县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。