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威海市(荣成市、环翠区、文登区、乳山市)
营口市(鲅鱼圈区、西市区、站前区、大石桥市、老边区、盖州市)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、龙港区、连山区、南票区、绥中县)
铁岭市(昌图县、调兵山市、铁岭县、银州区、开原市、西丰县、清河区)
阿勒泰地区(吉木乃县、布尔津县、青河县、福海县、哈巴河县、富蕴县、阿勒泰市)
荆门市(沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市、东宝区)
白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、大安市、洮北区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)
苏州市(相城区、常熟市、虎丘区、吴中区、姑苏区、吴江区、太仓市、昆山市、张家港市)
山南市(洛扎县、加查县、贡嘎县、隆子县、桑日县、琼结县、措美县、错那市、曲松县、扎囊县、乃东区、浪卡子县)
丽水市(龙泉市、云和县、青田县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县、莲都区、缙云县、庆元县)
安顺市(普定县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、罗甸县、龙里县、贵定县、瓮安县、福泉市、独山县、都匀市、荔波县、平塘县、惠水县、长顺县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、东胜区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克前旗)
兰州市(永登县、红古区、西固区、七里河区、榆中县、安宁区、皋兰县、城关区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、泸溪县、吉首市、凤凰县、永顺县、保靖县、龙山县、古丈县)
通化市(集安市、辉南县、二道江区、柳河县、梅河口市、东昌区、通化县)
大连市(普兰店区、旅顺口区、沙河口区、瓦房店市、西岗区、金州区、庄河市、中山区、甘井子区、长海县)
佳木斯市(抚远市、汤原县、桦南县、同江市、东风区、前进区、向阳区、桦川县、富锦市、郊区)
太原市(迎泽区、杏花岭区、晋源区、尖草坪区、小店区、清徐县、古交市、阳曲县、万柏林区、娄烦县)
咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、通城县)
商洛市(镇安县、丹凤县、商州区、山阳县、商南县、洛南县、柞水县)
无锡市(梁溪区、滨湖区、江阴市、锡山区、新吴区、宜兴市、惠山区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)
绥化市(安达市、明水县、青冈县、兰西县、海伦市、望奎县、庆安县、绥棱县、北林区、肇东市)
绍兴市(嵊州市、柯桥区、越城区、新昌县、诸暨市、上虞区)
清远市(连州市、佛冈县、清新区、连南瑶族自治县、阳山县、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县)
韶关市(翁源县、乳源瑶族自治县、乐昌市、仁化县、浈江区、曲江区、始兴县、新丰县、南雄市、武江区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)
日喀则市(定日县、谢通门县、萨迦县、拉孜县、萨嘎县、亚东县、仲巴县、仁布县、聂拉木县、白朗县、吉隆县、南木林县、昂仁县、康马县、桑珠孜区、江孜县、岗巴县、定结县)
赣州市(兴国县、龙南市、上犹县、寻乌县、全南县、会昌县、于都县、宁都县、赣县区、章贡区、定南县、崇义县、石城县、瑞金市、信丰县、大余县、安远县、南康区)
自贡市(贡井区、大安区、荣县、富顺县、自流井区、沿滩区)
毕节市(织金县、大方县、赫章县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县、七星关区)
临沧市(云县、沧源佤族自治县、永德县、临翔区、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)
吕梁市(孝义市、中阳县、临县、文水县、柳林县、交城县、离石区、石楼县、岚县、方山县、交口县、兴县、汾阳市)
广西壮族自治区
遂宁市(蓬溪县、船山区、大英县、射洪市、安居区)
金华市(兰溪市、婺城区、永康市、浦江县、金东区、武义县、磐安县、东阳市、义乌市)
滁州市(天长市、全椒县、来安县、琅琊区、定远县、凤阳县、明光市、南谯区)
沧州市(盐山县、任丘市、运河区、沧县、东光县、海兴县、黄骅市、肃宁县、献县、孟村回族自治县、青县、泊头市、新华区、南皮县、吴桥县、河间市)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、霍城县、霍尔果斯市、特克斯县、尼勒克县、伊宁县、新源县、伊宁市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县)
唐山市(滦南县、滦州市、开平区、曹妃甸区、遵化市、路北区、迁安市、丰南区、丰润区、路南区、迁西县、乐亭县、古冶区、玉田县)
合肥市(肥东县、庐江县、包河区、庐阳区、蜀山区、肥西县、瑶海区、巢湖市、长丰县)
齐齐哈尔市(建华区、拜泉县、泰来县、讷河市、铁锋区、克山县、甘南县、克东县、富裕县、碾子山区、依安县、龙沙区、龙江县、昂昂溪区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区)
揭阳市(普宁市、揭东区、榕城区、揭西县、惠来县)
乌鲁木齐市(新市区、达坂城区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区、水磨沟区、米东区、天山区)
内江市(东兴区、隆昌市、市中区、威远县、资中县)
呼和浩特市(托克托县、清水河县、新城区、土默特左旗、回民区、玉泉区、武川县、赛罕区、和林格尔县)
长沙市(宁乡市、浏阳市、开福区、雨花区、天心区、芙蓉区、岳麓区、望城区、长沙县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、通江县、平昌县)
长春市(朝阳区、榆树市、九台区、德惠市、二道区、公主岭市、绿园区、宽城区、南关区、双阳区、农安县)
宿迁市(泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区)
重庆市(忠县、梁平区、九龙坡区、江津区、潼南区、开州区、石柱土家族自治县、江北区、璧山区、长寿区、荣昌区、涪陵区、垫江县、渝北区、云阳县、合川区、万州区、城口县、巫山县、巫溪县、黔江区、南川区、武隆区、铜梁区、渝中区、巴南区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、奉节县、綦江区、酉阳土家族苗族自治县、大渡口区、大足区、沙坪坝区、南岸区、北碚区、永川区)
濮阳市(南乐县、台前县、濮阳县、清丰县、华龙区、范县)
吉安市(新干县、青原区、万安县、吉安县、安福县、吉水县、井冈山市、永新县、吉州区、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县)
郴州市(临武县、汝城县、嘉禾县、北湖区、宜章县、桂阳县、安仁县、苏仙区、永兴县、资兴市、桂东县)
晋中市(榆次区、左权县、介休市、榆社县、祁县、寿阳县、平遥县、灵石县、昔阳县、和顺县、太谷区)
攀枝花市(盐边县、米易县、西区、东区、仁和区)
许昌市(长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县、建安区、魏都区)
渭南市(华州区、澄城县、华阴市、富平县、临渭区、潼关县、大荔县、白水县、韩城市、合阳县、蒲城县)
运城市(芮城县、万荣县、夏县、绛县、新绛县、稷山县、临猗县、河津市、永济市、平陆县、垣曲县、闻喜县、盐湖区)
佛山市(高明区、南海区、顺德区、三水区、禅城区)
来宾市(忻城县、合山市、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县)
长治市(潞州区、屯留区、黎城县、平顺县、长子县、沁源县、上党区、壶关县、沁县、潞城区、武乡县、襄垣县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县)
西藏自治区
平凉市(崇信县、崆峒区、庄浪县、灵台县、静宁县、泾川县、华亭市)
郑州市(上街区、金水区、惠济区、荥阳市、巩义市、中原区、新密市、管城回族区、新郑市、登封市、中牟县、二七区)
吉林市(船营区、舒兰市、蛟河市、磐石市、昌邑区、桦甸市、丰满区、永吉县、龙潭区)
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滨州市(惠民县、邹平市、滨城区、阳信县、博兴县、无棣县、沾化区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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