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更新时间：2025-04-25 12:22:16　浏览次数： 197

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韶关市(新丰县、南雄市、乳源瑶族自治县、仁化县、翁源县、武江区、曲江区、乐昌市、浈江区、始兴县)

菏泽市(成武县、鄄城县、牡丹区、曹县、东明县、单县、郓城县、定陶区、巨野县)

七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

运城市(芮城县、临猗县、盐湖区、垣曲县、平陆县、新绛县、永济市、绛县、稷山县、夏县、河津市、闻喜县、万荣县)

兴安盟(突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、松山区、宁城县、元宝山区、翁牛特旗、敖汉旗、喀喇沁旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、红山区)

吴忠市(盐池县、青铜峡市、红寺堡区、利通区、同心县)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

临夏回族自治州(永靖县、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、临夏县、和政县)

开封市(禹王台区、祥符区、通许县、鼓楼区、尉氏县、杞县、顺河回族区、兰考县、龙亭区)

丽水市(遂昌县、龙泉市、莲都区、缙云县、云和县、松阳县、青田县、庆元县、景宁畲族自治县)

澳门特别行政区

呼和浩特市(土默特左旗、回民区、托克托县、清水河县、武川县、和林格尔县、玉泉区、赛罕区、新城区)

那曲市(索县、班戈县、比如县、嘉黎县、聂荣县、尼玛县、申扎县、双湖县、安多县、色尼区、巴青县)

舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)

昌都市(八宿县、洛隆县、芒康县、丁青县、江达县、贡觉县、卡若区、察雅县、类乌齐县、左贡县、边坝县)

淮安市(盱眙县、涟水县、淮安区、洪泽区、淮阴区、清江浦区、金湖县)

长春市(九台区、绿园区、宽城区、德惠市、二道区、榆树市、南关区、农安县、双阳区、公主岭市、朝阳区)

曲靖市(马龙区、罗平县、沾益区、宣威市、富源县、麒麟区、会泽县、师宗县、陆良县)

佳木斯市(前进区、桦川县、郊区、同江市、富锦市、向阳区、东风区、桦南县、汤原县、抚远市)

柳州市(柳城县、融水苗族自治县、柳南区、柳北区、三江侗族自治县、城中区、鱼峰区、柳江区、鹿寨县、融安县)

伊春市(丰林县、铁力市、南岔县、大箐山县、友好区、伊美区、嘉荫县、金林区、汤旺县、乌翠区)

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、同德县、共和县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、霍城县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍尔果斯市、特克斯县、新源县、昭苏县、伊宁市、巩留县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

赣州市(于都县、安远县、石城县、龙南市、全南县、章贡区、寻乌县、会昌县、宁都县、信丰县、定南县、兴国县、上犹县、瑞金市、南康区、赣县区、大余县、崇义县)

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甘孜藏族自治州(康定市、新龙县、雅江县、丹巴县、泸定县、乡城县、白玉县、甘孜县、道孚县、德格县、石渠县、九龙县、得荣县、稻城县、巴塘县、理塘县、炉霍县、色达县)

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滨州市(滨城区、沾化区、无棣县、阳信县、惠民县、邹平市、博兴县)

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阿克苏地区(新和县、拜城县、沙雅县、柯坪县、温宿县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、乌什县)

抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、新抚区、抚顺县、望花区、清原满族自治县、顺城区)

忻州市(宁武县、五台县、忻府区、定襄县、五寨县、保德县、代县、繁峙县、神池县、原平市、河曲县、静乐县、岢岚县、偏关县)

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漳州市(长泰区、芗城区、云霄县、龙文区、平和县、东山县、龙海区、华安县、漳浦县、南靖县、诏安县)

马鞍山市(和县、含山县、雨山区、博望区、当涂县、花山区)

楚雄彝族自治州(双柏县、永仁县、元谋县、姚安县、禄丰市、大姚县、南华县、牟定县、楚雄市、武定县)

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河源市(源城区、和平县、连平县、紫金县、龙川县、东源县)

玉溪市(易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、红塔区、峨山彝族自治县、江川区、澄江市、华宁县)

株洲市(石峰区、荷塘区、渌口区、攸县、炎陵县、茶陵县、芦淞区、天元区、醴陵市)

丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区)

内蒙古自治区

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者李海颜

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