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巴中市(恩阳区、平昌县、通江县、南江县、巴州区)
南昌市(安义县、青云谱区、红谷滩区、西湖区、青山湖区、东湖区、南昌县、进贤县、新建区)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、乌鲁木齐县、米东区、天山区、水磨沟区、达坂城区、沙依巴克区)
百色市(右江区、平果市、田阳区、乐业县、德保县、隆林各族自治县、西林县、凌云县、那坡县、田林县、靖西市、田东县)
绥化市(绥棱县、庆安县、安达市、海伦市、明水县、兰西县、北林区、青冈县、望奎县、肇东市)
儋州市
上饶市(铅山县、广信区、万年县、余干县、信州区、广丰区、弋阳县、婺源县、横峰县、鄱阳县、德兴市、玉山县)
张家口市(阳原县、张北县、桥东区、怀来县、崇礼区、万全区、沽源县、怀安县、康保县、桥西区、涿鹿县、下花园区、赤城县、尚义县、宣化区、蔚县)
西宁市(城北区、湟源县、城中区、城东区、湟中区、城西区、大通回族土族自治县)
阿克苏地区(乌什县、阿克苏市、新和县、沙雅县、拜城县、库车市、柯坪县、温宿县、阿瓦提县)
广州市(从化区、天河区、增城区、白云区、海珠区、黄埔区、花都区、南沙区、番禺区、越秀区、荔湾区)
汕头市(金平区、潮南区、龙湖区、澄海区、濠江区、潮阳区、南澳县)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
南京市(江宁区、栖霞区、高淳区、浦口区、玄武区、建邺区、雨花台区、六合区、鼓楼区、溧水区、秦淮区)
商丘市(柘城县、睢县、夏邑县、梁园区、永城市、民权县、虞城县、宁陵县、睢阳区)
济南市(商河县、章丘区、平阴县、市中区、济阳区、历下区、钢城区、长清区、历城区、天桥区、槐荫区、莱芜区)
石河子市(图木舒克市、五家渠市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市、铁门关市、胡杨河市、新星市、北屯市、昆玉市、双河市)
西藏自治区
郑州市(金水区、登封市、上街区、新密市、荥阳市、新郑市、管城回族区、中原区、巩义市、中牟县、惠济区、二七区)
天水市(秦安县、甘谷县、清水县、武山县、张家川回族自治县、麦积区、秦州区)
毕节市(织金县、金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、纳雍县、大方县、七星关区)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
南充市(蓬安县、西充县、顺庆区、阆中市、嘉陵区、仪陇县、南部县、营山县、高坪区)
云浮市(新兴县、郁南县、云城区、云安区、罗定市)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
白山市(抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、浑江区)
南阳市(桐柏县、南召县、社旗县、宛城区、邓州市、西峡县、方城县、卧龙区、镇平县、唐河县、新野县、淅川县、内乡县)
大理白族自治州(剑川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、南涧彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、祥云县、洱源县、宾川县、永平县、云龙县、鹤庆县)
凉山彝族自治州(西昌市、木里藏族自治县、冕宁县、甘洛县、越西县、会理市、布拖县、会东县、金阳县、美姑县、昭觉县、喜德县、宁南县、普格县、盐源县、德昌县、雷波县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
玉溪市(江川区、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、新平彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县、通海县、澄江市)
九江市(濂溪区、柴桑区、庐山市、共青城市、彭泽县、浔阳区、修水县、武宁县、永修县、都昌县、瑞昌市、湖口县、德安县)
萍乡市(芦溪县、安源区、上栗县、湘东区、莲花县)
宜春市(上高县、靖安县、樟树市、袁州区、万载县、铜鼓县、宜丰县、奉新县、丰城市、高安市)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、花垣县、保靖县、永顺县、吉首市、古丈县、凤凰县、龙山县)
宜宾市(高县、翠屏区、叙州区、筠连县、长宁县、南溪区、屏山县、兴文县、江安县、珙县)
长春市(公主岭市、南关区、榆树市、九台区、双阳区、宽城区、农安县、朝阳区、绿园区、德惠市、二道区)
马鞍山市(和县、博望区、当涂县、花山区、雨山区、含山县)
杭州市(西湖区、临安区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、滨江区、淳安县、桐庐县、拱墅区、上城区、建德市、萧山区)
桂林市(临桂区、雁山区、灌阳县、荔浦市、七星区、平乐县、叠彩区、秀峰区、全州县、象山区、资源县、兴安县、永福县、阳朔县、灵川县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
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池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)
孝感市(应城市、安陆市、大悟县、孝昌县、孝南区、云梦县、汉川市)
黑河市(逊克县、五大连池市、爱辉区、北安市、孙吴县、嫩江市)
庆阳市(合水县、西峰区、庆城县、正宁县、宁县、镇原县、华池县、环县)
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绍兴市(嵊州市、柯桥区、上虞区、越城区、新昌县、诸暨市)
东莞市
咸宁市(通城县、咸安区、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、通山县)
淮安市(清江浦区、涟水县、盱眙县、淮安区、淮阴区、洪泽区、金湖县)
通化市(辉南县、梅河口市、二道江区、集安市、通化县、柳河县、东昌区)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、阿荣旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗)
济宁市(曲阜市、兖州区、微山县、汶上县、鱼台县、金乡县、梁山县、邹城市、嘉祥县、任城区、泗水县)
荆州市(洪湖市、沙市区、荆州区、监利市、松滋市、石首市、江陵县、公安县)
南平市(政和县、建瓯市、光泽县、建阳区、浦城县、邵武市、松溪县、顺昌县、武夷山市、延平区)
柳州市(鱼峰区、三江侗族自治县、柳南区、柳江区、柳城县、融水苗族自治县、柳北区、融安县、城中区、鹿寨县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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