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南京市(栖霞区、江宁区、溧水区、雨花台区、浦口区、秦淮区、鼓楼区、建邺区、高淳区、六合区、玄武区)
池州市(青阳县、东至县、石台县、贵池区)
塔城地区(塔城市、裕民县、额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、托里县)
许昌市(建安区、长葛市、鄢陵县、襄城县、禹州市、魏都区)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、共和县、同德县、贵南县)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、芒市、陇川县、盈江县)
新疆维吾尔自治区
那曲市(巴青县、嘉黎县、比如县、尼玛县、索县、色尼区、聂荣县、班戈县、双湖县、安多县、申扎县)
贺州市(八步区、昭平县、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
信阳市(光山县、潢川县、淮滨县、息县、平桥区、固始县、新县、商城县、浉河区、罗山县)
枣庄市(薛城区、峄城区、台儿庄区、市中区、山亭区、滕州市)
拉萨市(林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、曲水县、当雄县、尼木县、城关区、达孜区)
吉林市(舒兰市、磐石市、昌邑区、船营区、龙潭区、蛟河市、桦甸市、永吉县、丰满区)
十堰市(张湾区、房县、郧阳区、丹江口市、竹山县、茅箭区、竹溪县、郧西县)
厦门市(湖里区、同安区、海沧区、翔安区、思明区、集美区)
唐山市(滦州市、迁西县、曹妃甸区、古冶区、玉田县、遵化市、乐亭县、丰润区、滦南县、路南区、开平区、路北区、迁安市、丰南区)
甘孜藏族自治州(九龙县、新龙县、理塘县、稻城县、色达县、乡城县、康定市、甘孜县、泸定县、道孚县、雅江县、德格县、丹巴县、巴塘县、石渠县、炉霍县、白玉县、得荣县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
天津市(河西区、蓟州区、和平区、滨海新区、北辰区、静海区、津南区、南开区、红桥区、宝坻区、河北区、东丽区、宁河区、武清区、河东区、西青区)
黄冈市(罗田县、麻城市、红安县、团风县、黄梅县、浠水县、英山县、蕲春县、武穴市、黄州区)
绵阳市(涪城区、平武县、盐亭县、安州区、江油市、游仙区、三台县、梓潼县、北川羌族自治县)
平顶山市(叶县、郏县、湛河区、鲁山县、新华区、宝丰县、石龙区、舞钢市、汝州市、卫东区)
三明市(清流县、永安市、将乐县、建宁县、沙县区、泰宁县、尤溪县、大田县、宁化县、明溪县、三元区)
连云港市(灌南县、海州区、东海县、连云区、赣榆区、灌云县)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、乌兰县、格尔木市、德令哈市、茫崖市)
丽水市(缙云县、庆元县、龙泉市、遂昌县、莲都区、松阳县、青田县、云和县、景宁畲族自治县)
泰安市(岱岳区、新泰市、宁阳县、东平县、泰山区、肥城市)
六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)
威海市(文登区、乳山市、环翠区、荣成市)
温州市(洞头区、鹿城区、泰顺县、永嘉县、瓯海区、平阳县、瑞安市、龙港市、乐清市、龙湾区、文成县、苍南县)
焦作市(武陟县、沁阳市、山阳区、修武县、温县、解放区、马村区、孟州市、中站区、博爱县)
固原市(西吉县、泾源县、彭阳县、原州区、隆德县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
昌吉回族自治州(玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
河池市(罗城仫佬族自治县、东兰县、南丹县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、凤山县)
梅州市(蕉岭县、丰顺县、梅江区、兴宁市、大埔县、平远县、五华县、梅县区)
无锡市(锡山区、宜兴市、滨湖区、新吴区、惠山区、梁溪区、江阴市)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区、海州区、太平区、彰武县、清河门区)
松原市(长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
郴州市(安仁县、资兴市、苏仙区、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、桂阳县、桂东县、汝城县、北湖区)
德阳市(绵竹市、罗江区、旌阳区、中江县、什邡市、广汉市)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
济宁市(兖州区、嘉祥县、泗水县、曲阜市、邹城市、梁山县、金乡县、微山县、任城区、汶上县、鱼台县)
喀什地区(英吉沙县、岳普湖县、伽师县、叶城县、麦盖提县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、泽普县、莎车县、喀什市、疏勒县)
龙岩市(长汀县、永定区、武平县、漳平市、上杭县、新罗区、连城县)
大理白族自治州(鹤庆县、大理市、宾川县、云龙县、南涧彝族自治县、祥云县、剑川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、洱源县、漾濞彝族自治县、永平县)
宁波市(江北区、奉化区、北仑区、宁海县、鄞州区、镇海区、慈溪市、余姚市、海曙区、象山县)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
郑州市(金水区、二七区、新郑市、巩义市、新密市、中原区、荥阳市、管城回族区、登封市、上街区、惠济区、中牟县)
襄阳市(枣阳市、谷城县、南漳县、保康县、襄城区、樊城区、襄州区、宜城市、老河口市)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)
扬州市(宝应县、江都区、邗江区、仪征市、高邮市、广陵区)
长沙市(芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、宁乡市、望城区、雨花区、浏阳市、长沙县)
汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)
上海市(静安区、崇明区、普陀区、奉贤区、宝山区、杨浦区、长宁区、松江区、闵行区、嘉定区、浦东新区、徐汇区、金山区、黄浦区、青浦区、虹口区)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、宁城县、敖汉旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗、红山区、松山区)
赣州市(瑞金市、定南县、于都县、宁都县、崇义县、大余县、兴国县、全南县、会昌县、信丰县、石城县、龙南市、安远县、南康区、上犹县、寻乌县、赣县区、章贡区)
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金华市(永康市、金东区、兰溪市、婺城区、义乌市、武义县、东阳市、磐安县、浦江县)
梧州市(蒙山县、苍梧县、长洲区、藤县、岑溪市、万秀区、龙圩区)
济南市(长清区、商河县、平阴县、济阳区、历城区、历下区、市中区、章丘区、钢城区、槐荫区、莱芜区、天桥区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、站前区、老边区、盖州市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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