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阿里地区(日土县、噶尔县、札达县、措勤县、普兰县、革吉县、改则县)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、宁江区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
江门市(江海区、恩平市、蓬江区、新会区、鹤山市、台山市、开平市)
镇江市(扬中市、润州区、京口区、丹阳市、句容市、丹徒区)
达州市(宣汉县、开江县、大竹县、万源市、通川区、渠县、达川区)
定西市(渭源县、临洮县、安定区、陇西县、岷县、通渭县、漳县)
柳州市(柳江区、城中区、柳北区、鹿寨县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、鱼峰区、融安县、柳城县、柳南区)
昭通市(镇雄县、鲁甸县、彝良县、巧家县、盐津县、昭阳区、永善县、威信县、绥江县、水富市、大关县)
黄冈市(黄州区、罗田县、红安县、浠水县、武穴市、黄梅县、团风县、麻城市、英山县、蕲春县)
鹤岗市(绥滨县、向阳区、兴山区、工农区、萝北县、兴安区、东山区、南山区)
烟台市(栖霞市、莱山区、芝罘区、福山区、蓬莱区、莱州市、龙口市、招远市、莱阳市、海阳市、牟平区)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
吕梁市(文水县、离石区、交口县、兴县、汾阳市、岚县、临县、中阳县、柳林县、方山县、石楼县、交城县、孝义市)
玉溪市(江川区、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、华宁县、通海县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
嘉峪关市
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
鸡西市(鸡东县、密山市、虎林市、鸡冠区、城子河区、恒山区、滴道区、梨树区、麻山区)
吉林市(船营区、磐石市、龙潭区、蛟河市、永吉县、昌邑区、桦甸市、丰满区、舒兰市)
甘孜藏族自治州(丹巴县、石渠县、新龙县、乡城县、甘孜县、理塘县、九龙县、炉霍县、泸定县、稻城县、色达县、康定市、巴塘县、得荣县、雅江县、道孚县、德格县、白玉县)
贺州市(钟山县、平桂区、昭平县、八步区、富川瑶族自治县)
三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)
铁岭市(开原市、银州区、清河区、昌图县、铁岭县、调兵山市、西丰县)
陇南市(文县、礼县、康县、西和县、成县、两当县、宕昌县、徽县、武都区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
吉安市(青原区、泰和县、永新县、井冈山市、吉水县、遂川县、吉州区、新干县、安福县、永丰县、万安县、吉安县、峡江县)
宜昌市(当阳市、兴山县、五峰土家族自治县、点军区、长阳土家族自治县、宜都市、夷陵区、西陵区、秭归县、枝江市、猇亭区、伍家岗区、远安县)
厦门市(翔安区、思明区、同安区、集美区、海沧区、湖里区)
衡水市(深州市、阜城县、景县、桃城区、武强县、故城县、冀州区、饶阳县、枣强县、安平县、武邑县)
榆林市(神木市、绥德县、吴堡县、定边县、佳县、榆阳区、靖边县、米脂县、清涧县、府谷县、子洲县、横山区)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、柯桥区、上虞区、新昌县、越城区)
常德市(武陵区、汉寿县、津市市、桃源县、石门县、安乡县、澧县、鼎城区、临澧县)
河池市(都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、天峨县、宜州区、东兰县)
六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)
咸宁市(通山县、通城县、崇阳县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县)
鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、千山区、铁西区、立山区、铁东区、海城市)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
宜春市(高安市、丰城市、铜鼓县、宜丰县、上高县、靖安县、袁州区、万载县、奉新县、樟树市)
西安市(高陵区、长安区、鄠邑区、雁塔区、碑林区、阎良区、临潼区、未央区、新城区、周至县、灞桥区、蓝田县、莲湖区)
济源市
滁州市(定远县、琅琊区、来安县、明光市、全椒县、天长市、南谯区、凤阳县)
安康市(白河县、汉阴县、镇坪县、旬阳市、紫阳县、汉滨区、岚皋县、平利县、宁陕县、石泉县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、温泉县、精河县)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
呼伦贝尔市(满洲里市、扎兰屯市、海拉尔区、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、根河市、扎赉诺尔区、阿荣旗)
忻州市(河曲县、宁武县、忻府区、原平市、偏关县、五寨县、保德县、五台县、神池县、岢岚县、定襄县、静乐县、繁峙县、代县)
三门峡市(卢氏县、陕州区、渑池县、湖滨区、灵宝市、义马市)
唐山市(曹妃甸区、丰南区、丰润区、玉田县、滦南县、开平区、路南区、滦州市、迁安市、遵化市、古冶区、路北区、迁西县、乐亭县)
泸州市(江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、叙永县、合江县、古蔺县)
通化市(柳河县、辉南县、通化县、二道江区、梅河口市、东昌区、集安市)
自贡市(沿滩区、大安区、富顺县、荣县、贡井区、自流井区)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)
锦州市(义县、太和区、北镇市、古塔区、凌河区、凌海市、黑山县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、恩施市、咸丰县、建始县、宣恩县、利川市、鹤峰县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
天水市(张家川回族自治县、秦州区、清水县、武山县、秦安县、麦积区、甘谷县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、苏尼特右旗、多伦县、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、镶黄旗、太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特左旗)
双鸭山市(集贤县、饶河县、尖山区、岭东区、宝清县、四方台区、宝山区、友谊县)
百色市(凌云县、隆林各族自治县、田阳区、田林县、西林县、右江区、德保县、乐业县、平果市、田东县、靖西市、那坡县)
白山市(浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、江源区、靖宇县)
扬州市(邗江区、宝应县、高邮市、江都区、广陵区、仪征市)
遂宁市(船山区、蓬溪县、安居区、大英县、射洪市)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、三都水族自治县、福泉市、都匀市、独山县、惠水县、长顺县、龙里县、瓮安县、罗甸县、贵定县、荔波县)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
和田地区(皮山县、和田市、民丰县、洛浦县、于田县、和田县、策勒县、墨玉县)
宿州市(萧县、砀山县、泗县、灵璧县、埇桥区)
石河子市(胡杨河市、新星市、双河市、北屯市、可克达拉市、白杨市、五家渠市、阿拉尔市、铁门关市、昆玉市、图木舒克市)
无锡市(滨湖区、锡山区、梁溪区、惠山区、新吴区、江阴市、宜兴市)
朔州市(怀仁市、应县、平鲁区、右玉县、朔城区、山阴县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、德令哈市、格尔木市、天峻县、茫崖市、都兰县)
玉树藏族自治州(玉树市、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、称多县、治多县)
伊春市(汤旺县、金林区、丰林县、嘉荫县、铁力市、大箐山县、乌翠区、伊美区、友好区、南岔县)
运城市(万荣县、临猗县、夏县、新绛县、稷山县、绛县、永济市、平陆县、芮城县、闻喜县、河津市、盐湖区、垣曲县)
韶关市(武江区、南雄市、仁化县、乳源瑶族自治县、翁源县、始兴县、曲江区、乐昌市、浈江区、新丰县)
眉山市(丹棱县、东坡区、青神县、洪雅县、彭山区、仁寿县)
台州市(三门县、临海市、路桥区、玉环市、天台县、仙居县、黄岩区、温岭市、椒江区)
承德市(滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、双桥区、鹰手营子矿区、兴隆县、承德县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、双滦区、隆化县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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