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晋城市(城区、陵川县、阳城县、沁水县、高平市、泽州县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

白山市(靖宇县、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市)  宣城市(绩溪县、广德市、旌德县、泾县、宣州区、郎溪县、宁国市)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

扬州市(仪征市、广陵区、高邮市、邗江区、江都区、宝应县)

包头市(青山区、九原区、昆都仑区、石拐区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、东河区、白云鄂博矿区、固阳县)

淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)  四平市(伊通满族自治县、双辽市、铁西区、梨树县、铁东区)

文山壮族苗族自治州(富宁县、砚山县、广南县、西畴县、文山市、丘北县、马关县、麻栗坡县)

双鸭山市(尖山区、四方台区、宝清县、友谊县、集贤县、饶河县、宝山区、岭东区)

大连市(普兰店区、沙河口区、长海县、庄河市、中山区、甘井子区、旅顺口区、西岗区、金州区、瓦房店市)

黄石市(西塞山区、铁山区、黄石港区、下陆区、阳新县、大冶市)

新乡市(新乡县、延津县、原阳县、辉县市、封丘县、卫滨区、获嘉县、长垣市、凤泉区、卫辉市、红旗区、牧野区)

阿克苏地区(沙雅县、新和县、库车市、乌什县、拜城县、温宿县、柯坪县、阿瓦提县、阿克苏市)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县)

上海市(嘉定区、徐汇区、黄浦区、静安区、松江区、宝山区、浦东新区、虹口区、金山区、长宁区、崇明区、杨浦区、青浦区、闵行区、奉贤区、普陀区)

驻马店市(确山县、泌阳县、汝南县、西平县、遂平县、正阳县、平舆县、新蔡县、上蔡县、驿城区)

荆州市(沙市区、石首市、监利市、洪湖市、荆州区、松滋市、公安县、江陵县)

汕尾市(陆丰市、城区、海丰县、陆河县)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

宿州市(埇桥区、泗县、灵璧县、萧县、砀山县)

蚌埠市(怀远县、淮上区、五河县、禹会区、蚌山区、龙子湖区、固镇县)

廊坊市(大城县、文安县、广阳区、三河市、永清县、固安县、安次区、霸州市、香河县、大厂回族自治县)

渭南市(白水县、临渭区、大荔县、合阳县、韩城市、富平县、潼关县、华阴市、华州区、蒲城县、澄城县)

许昌市(魏都区、禹州市、鄢陵县、长葛市、襄城县、建安区)

周口市(鹿邑县、川汇区、郸城县、沈丘县、扶沟县、商水县、太康县、西华县、淮阳区、项城市)

呼和浩特市(清水河县、和林格尔县、新城区、玉泉区、武川县、赛罕区、土默特左旗、托克托县、回民区)

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运城市(闻喜县、河津市、垣曲县、新绛县、芮城县、夏县、稷山县、万荣县、平陆县、临猗县、盐湖区、绛县、永济市)

果洛藏族自治州(久治县、玛多县、班玛县、甘德县、达日县、玛沁县)

攀枝花市(盐边县、西区、东区、仁和区、米易县)

凉山彝族自治州(西昌市、普格县、盐源县、会东县、宁南县、会理市、木里藏族自治县、德昌县、越西县、冕宁县、金阳县、甘洛县、昭觉县、喜德县、雷波县、布拖县、美姑县)  衢州市(常山县、龙游县、江山市、柯城区、衢江区、开化县)

宜春市(铜鼓县、宜丰县、丰城市、上高县、奉新县、高安市、万载县、袁州区、樟树市、靖安县)

铜仁市(德江县、印江土家族苗族自治县、思南县、松桃苗族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、碧江区、万山区)

宁波市(鄞州区、宁海县、象山县、奉化区、海曙区、余姚市、镇海区、江北区、慈溪市、北仑区)来宾市(武宣县、兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县、象州县、合山市)

烟台市(海阳市、牟平区、福山区、招远市、芝罘区、莱州市、莱山区、栖霞市、龙口市、蓬莱区、莱阳市)  澳门特别行政区

贵港市(覃塘区、港南区、桂平市、平南县、港北区)

鹤壁市(淇滨区、鹤山区、浚县、山城区、淇县)

常德市(澧县、临澧县、汉寿县、石门县、安乡县、鼎城区、桃源县、津市市、武陵区)海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)

临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、永靖县、东乡族自治县、临夏市、康乐县)

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南充市(南部县、仪陇县、阆中市、高坪区、西充县、嘉陵区、顺庆区、蓬安县、营山县)

海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)

抚州市(临川区、黎川县、南丰县、资溪县、宜黄县、广昌县、南城县、乐安县、东乡区、崇仁县、金溪县)

吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

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　　2025.04．22

　　作者 |第一财经 后歆桐

　　在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。

　　在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。

　　图源IMF

　　IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。

　　在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。

　　不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。

　　对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。

　　在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。

　　美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点

　　在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。

　　IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。

　　对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。

　　IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。

　　至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。

　　今明两年通胀预测均被调高

　　根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。

　　对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。

　　IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。

　　总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。

　　国内失衡引发全球失衡

　　除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”

　　以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。

　　基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。