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恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、咸丰县、利川市、恩施市、鹤峰县、巴东县、来凤县)
江门市(蓬江区、恩平市、新会区、鹤山市、开平市、江海区、台山市)
保定市(涞水县、高碑店市、唐县、清苑区、涿州市、阜平县、顺平县、蠡县、望都县、雄县、安国市、安新县、容城县、竞秀区、定兴县、莲池区、博野县、满城区、高阳县、曲阳县、涞源县、定州市、徐水区、易县)
烟台市(莱阳市、牟平区、栖霞市、海阳市、福山区、蓬莱区、龙口市、招远市、莱山区、莱州市、芝罘区)
汉中市(勉县、洋县、留坝县、城固县、佛坪县、略阳县、西乡县、汉台区、南郑区、镇巴县、宁强县)
湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、长兴县、南浔区)
林芝市(察隅县、波密县、墨脱县、巴宜区、工布江达县、米林市、朗县)
铁岭市(银州区、开原市、铁岭县、西丰县、清河区、昌图县、调兵山市)
河池市(环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、天峨县、凤山县、巴马瑶族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、南丹县、金城江区)
河源市(源城区、东源县、龙川县、紫金县、连平县、和平县)
内江市(威远县、市中区、隆昌市、资中县、东兴区)
五指山市(乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、临高县、文昌市、琼海市、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、定安县、陵水黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、万宁市)
西宁市(城西区、湟中区、湟源县、城北区、城中区、城东区、大通回族土族自治县)
银川市(金凤区、西夏区、兴庆区、永宁县、贺兰县、灵武市)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、若尔盖县、马尔康市、金川县、小金县、阿坝县、汶川县、理县、壤塘县、茂县、九寨沟县、松潘县、黑水县)
玉林市(容县、北流市、福绵区、玉州区、兴业县、陆川县、博白县)
庆阳市(庆城县、华池县、合水县、宁县、环县、镇原县、正宁县、西峰区)
太原市(万柏林区、迎泽区、阳曲县、古交市、杏花岭区、晋源区、尖草坪区、娄烦县、清徐县、小店区)
广西壮族自治区
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
儋州市
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
衡阳市(石鼓区、常宁市、蒸湘区、祁东县、衡东县、南岳区、耒阳市、衡山县、衡南县、雁峰区、珠晖区、衡阳县)
德州市(武城县、禹城市、陵城区、临邑县、庆云县、宁津县、齐河县、夏津县、德城区、平原县、乐陵市)
鞍山市(铁西区、铁东区、岫岩满族自治县、立山区、海城市、台安县、千山区)
钦州市(钦北区、浦北县、钦南区、灵山县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区)
芜湖市(湾沚区、镜湖区、繁昌区、无为市、南陵县、弋江区、鸠江区)
遂宁市(安居区、射洪市、船山区、大英县、蓬溪县)
辽源市(西安区、东辽县、龙山区、东丰县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、伊宁市、昭苏县、巩留县、新源县、尼勒克县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市)
周口市(淮阳区、沈丘县、扶沟县、项城市、太康县、商水县、鹿邑县、西华县、郸城县、川汇区)
日喀则市(聂拉木县、吉隆县、仲巴县、谢通门县、萨嘎县、亚东县、江孜县、萨迦县、白朗县、康马县、仁布县、桑珠孜区、拉孜县、南木林县、定日县、昂仁县、定结县、岗巴县)
六安市(金安区、霍邱县、叶集区、裕安区、金寨县、霍山县、舒城县)
齐齐哈尔市(克东县、克山县、讷河市、铁锋区、昂昂溪区、龙江县、富裕县、甘南县、泰来县、拜泉县、碾子山区、龙沙区、富拉尔基区、建华区、梅里斯达斡尔族区、依安县)
南京市(栖霞区、六合区、鼓楼区、玄武区、建邺区、高淳区、溧水区、雨花台区、浦口区、秦淮区、江宁区)
邯郸市(大名县、邱县、鸡泽县、磁县、武安市、魏县、复兴区、丛台区、肥乡区、成安县、临漳县、广平县、馆陶县、永年区、涉县、邯山区、曲周县、峰峰矿区)
巴中市(恩阳区、通江县、平昌县、南江县、巴州区)
许昌市(长葛市、襄城县、建安区、禹州市、魏都区、鄢陵县)
新余市(分宜县、渝水区)
巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗、磴口县、杭锦后旗、乌拉特中旗)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、荔波县、平塘县、三都水族自治县、都匀市、福泉市、瓮安县、龙里县、独山县、惠水县、长顺县、贵定县)
滁州市(明光市、全椒县、凤阳县、琅琊区、来安县、天长市、南谯区、定远县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)
黑河市(逊克县、爱辉区、北安市、孙吴县、嫩江市、五大连池市)
十堰市(茅箭区、郧西县、丹江口市、张湾区、竹溪县、郧阳区、竹山县、房县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
西藏自治区
赣州市(大余县、兴国县、瑞金市、南康区、宁都县、会昌县、全南县、信丰县、赣县区、崇义县、石城县、于都县、龙南市、章贡区、定南县、寻乌县、安远县、上犹县)
天津市(北辰区、静海区、宁河区、河西区、西青区、蓟州区、武清区、东丽区、红桥区、滨海新区、河东区、南开区、和平区、宝坻区、河北区、津南区)
黄石市(大冶市、黄石港区、下陆区、阳新县、西塞山区、铁山区)
孝感市(大悟县、孝南区、汉川市、孝昌县、云梦县、应城市、安陆市)
阿勒泰地区(青河县、哈巴河县、福海县、布尔津县、富蕴县、吉木乃县、阿勒泰市)
常德市(武陵区、石门县、临澧县、桃源县、汉寿县、鼎城区、津市市、澧县、安乡县)
广安市(武胜县、前锋区、广安区、邻水县、华蓥市、岳池县)
南充市(阆中市、营山县、南部县、高坪区、西充县、蓬安县、嘉陵区、仪陇县、顺庆区)
毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、七星关区、金沙县、织金县、黔西市、纳雍县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
成都市(青羊区、锦江区、金牛区、彭州市、龙泉驿区、崇州市、大邑县、新津区、金堂县、温江区、邛崃市、成华区、简阳市、双流区、青白江区、武侯区、新都区、郫都区、都江堰市、蒲江县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、梁河县、瑞丽市、盈江县)
安康市(旬阳市、汉阴县、宁陕县、石泉县、镇坪县、岚皋县、平利县、紫阳县、汉滨区、白河县)
玉树藏族自治州(称多县、玉树市、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、治多县)
重庆市(铜梁区、南川区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、丰都县、石柱土家族自治县、南岸区、渝中区、北碚区、合川区、永川区、巫山县、沙坪坝区、綦江区、奉节县、忠县、梁平区、潼南区、江津区、涪陵区、璧山区、开州区、黔江区、荣昌区、垫江县、巴南区、彭水苗族土家族自治县、九龙坡区、江北区、秀山土家族苗族自治县、云阳县、大渡口区、城口县、万州区、大足区、长寿区、渝北区、巫溪县)
金昌市(金川区、永昌县)
驻马店市(遂平县、确山县、上蔡县、新蔡县、平舆县、泌阳县、汝南县、西平县、正阳县、驿城区)
吉林市(龙潭区、昌邑区、丰满区、永吉县、舒兰市、磐石市、船营区、蛟河市、桦甸市)
南昌市(东湖区、新建区、红谷滩区、安义县、青云谱区、进贤县、南昌县、西湖区、青山湖区)
达州市(渠县、宣汉县、达川区、开江县、大竹县、通川区、万源市)
荆州市(洪湖市、松滋市、公安县、荆州区、监利市、石首市、沙市区、江陵县)
玉溪市(澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、华宁县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县)
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锦州市(义县、凌海市、凌河区、古塔区、黑山县、北镇市、太和区)
青岛市(平度市、城阳区、黄岛区、市北区、即墨区、莱西市、市南区、李沧区、胶州市、崂山区)
吴忠市(青铜峡市、同心县、红寺堡区、盐池县、利通区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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