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黔南布依族苗族自治州(长顺县、龙里县、三都水族自治县、罗甸县、独山县、惠水县、福泉市、荔波县、瓮安县、贵定县、平塘县、都匀市)

南京市(浦口区、玄武区、雨花台区、鼓楼区、江宁区、建邺区、六合区、秦淮区、栖霞区、高淳区、溧水区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、华坪县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、恩施市、宣恩县、巴东县、咸丰县、来凤县、鹤峰县)  淮安市(涟水县、淮阴区、洪泽区、淮安区、清江浦区、盱眙县、金湖县)

湛江市(遂溪县、雷州市、吴川市、霞山区、赤坎区、徐闻县、廉江市、麻章区、坡头区)

河池市(东兰县、罗城仫佬族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、金城江区、天峨县、环江毛南族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县)

驻马店市(平舆县、泌阳县、西平县、遂平县、驿城区、正阳县、确山县、新蔡县、汝南县、上蔡县)

莆田市(荔城区、城厢区、秀屿区、涵江区、仙游县)  贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、八步区)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、渑池县、义马市、陕州区、湖滨区)

渭南市(华阴市、临渭区、蒲城县、合阳县、大荔县、白水县、潼关县、澄城县、华州区、富平县、韩城市)

朝阳市(双塔区、朝阳县、龙城区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、凌源市)

甘孜藏族自治州(乡城县、新龙县、理塘县、白玉县、德格县、九龙县、稻城县、巴塘县、色达县、石渠县、甘孜县、泸定县、丹巴县、康定市、道孚县、雅江县、炉霍县、得荣县)

鸡西市(梨树区、虎林市、鸡东县、滴道区、恒山区、麻山区、密山市、鸡冠区、城子河区)

塔城地区(沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、额敏县、乌苏市、塔城市)

吴忠市(青铜峡市、同心县、红寺堡区、利通区、盐池县)

滨州市(沾化区、阳信县、邹平市、无棣县、惠民县、博兴县、滨城区)

汉中市(洋县、略阳县、勉县、留坝县、镇巴县、汉台区、佛坪县、南郑区、城固县、宁强县、西乡县)

陇南市(武都区、成县、康县、徽县、两当县、宕昌县、礼县、文县、西和县)

攀枝花市(米易县、仁和区、东区、盐边县、西区)

信阳市(淮滨县、浉河区、罗山县、息县、平桥区、新县、固始县、商城县、潢川县、光山县)

阿勒泰地区(吉木乃县、阿勒泰市、富蕴县、青河县、福海县、布尔津县、哈巴河县)

湖州市(吴兴区、南浔区、德清县、安吉县、长兴县)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)

黄冈市(黄州区、蕲春县、英山县、黄梅县、团风县、浠水县、红安县、武穴市、麻城市、罗田县)

中山市

厦门市(思明区、同安区、海沧区、集美区、翔安区、湖里区)

石河子市(双河市、白杨市、图木舒克市、可克达拉市、新星市、阿拉尔市、五家渠市、铁门关市、昆玉市、胡杨河市、北屯市)

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金昌市(金川区、永昌县)

泰安市(宁阳县、泰山区、新泰市、肥城市、东平县、岱岳区)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、黑水县、小金县、汶川县、茂县、金川县、红原县、理县、九寨沟县、壤塘县、马尔康市、松潘县、若尔盖县)

楚雄彝族自治州(武定县、永仁县、禄丰市、大姚县、姚安县、元谋县、牟定县、楚雄市、南华县、双柏县)  阿克苏地区(柯坪县、拜城县、阿克苏市、阿瓦提县、沙雅县、乌什县、库车市、温宿县、新和县)

阳泉市(城区、郊区、平定县、矿区、盂县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、海拉尔区、牙克石市、新巴尔虎左旗、阿荣旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、根河市)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)曲靖市(富源县、麒麟区、陆良县、罗平县、师宗县、马龙区、会泽县、沾益区、宣威市)

南阳市(方城县、南召县、内乡县、新野县、唐河县、宛城区、淅川县、卧龙区、西峡县、桐柏县、社旗县、邓州市、镇平县)  广州市(海珠区、从化区、黄埔区、番禺区、南沙区、白云区、花都区、增城区、荔湾区、天河区、越秀区)

马鞍山市(雨山区、含山县、当涂县、花山区、和县、博望区)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、雷山县、榕江县、黄平县、镇远县、台江县、凯里市、三穗县、剑河县、施秉县、丹寨县、麻江县、从江县、黎平县、岑巩县、天柱县)

长春市(朝阳区、绿园区、二道区、九台区、双阳区、农安县、榆树市、德惠市、南关区、宽城区、公主岭市)泉州市(德化县、金门县、鲤城区、石狮市、永春县、南安市、安溪县、泉港区、晋江市、惠安县、丰泽区、洛江区)

锦州市(凌海市、义县、凌河区、黑山县、太和区、北镇市、古塔区)

呼和浩特市(土默特左旗、清水河县、托克托县、赛罕区、回民区、和林格尔县、武川县、玉泉区、新城区)

洛阳市(洛宁县、老城区、西工区、涧西区、孟津区、宜阳县、新安县、伊川县、瀍河回族区、汝阳县、偃师区、嵩县、洛龙区、栾川县)

威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)

固原市(原州区、西吉县、隆德县、彭阳县、泾源县)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

自贡市(沿滩区、大安区、富顺县、贡井区、自流井区、荣县)

成都市(锦江区、都江堰市、新津区、简阳市、青白江区、双流区、龙泉驿区、青羊区、邛崃市、新都区、彭州市、温江区、蒲江县、大邑县、武侯区、金堂县、郫都区、金牛区、成华区、崇州市)

衡阳市(常宁市、衡阳县、祁东县、南岳区、衡东县、蒸湘区、衡南县、雁峰区、石鼓区、珠晖区、衡山县、耒阳市)

齐齐哈尔市(铁锋区、昂昂溪区、甘南县、龙沙区、富拉尔基区、克山县、梅里斯达斡尔族区、依安县、建华区、拜泉县、讷河市、克东县、碾子山区、富裕县、泰来县、龙江县)

榆林市(佳县、绥德县、府谷县、靖边县、子洲县、米脂县、神木市、定边县、清涧县、榆阳区、横山区、吴堡县)

宁波市(北仑区、海曙区、象山县、鄞州区、奉化区、江北区、宁海县、慈溪市、余姚市、镇海区)

深圳市(宝安区、龙华区、龙岗区、福田区、盐田区、罗湖区、南山区、光明区、坪山区)

遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、安居区、大英县)

连云港市(灌云县、东海县、赣榆区、连云区、海州区、灌南县)

承德市(丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、双滦区、承德县、兴隆县、双桥区、平泉市、隆化县、宽城满族自治县)

　　【新华解读】以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

　　新华财经北京4月26日电　“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

　　着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

　　今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

　　此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

　　“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

　　“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

　　“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

　　郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

　　加紧实施更加积极有为的宏观政策

　　宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

　　“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

　　会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

　　“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

　　“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

　　上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

　　“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

　　增强消费对经济增长的拉动作用

　　提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

　　“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

　　今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

　　会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

　　“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

　　针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

　　黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

　　多措并举帮扶困难企业

　　当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

　　“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

　　中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

　　“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

　　在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

　　当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

　　蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

　　用深化改革开放的办法解决发展中的问题

　　越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

　　加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

　　“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

　　当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

　　“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

　　“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

　　持续用力防范化解重点领域风险

　　统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

　　会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

　　今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

　　楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

　　会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

　　着力保障和改善民生

　　人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

　　亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

　　“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

　　物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

　　农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

　　“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

　　“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

　　编辑：王晓伟