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全国服务区域：
宣城市(旌德县、郎溪县、泾县、宣州区、宁国市、广德市、绩溪县)
沧州市(海兴县、任丘市、盐山县、肃宁县、青县、献县、新华区、沧县、吴桥县、黄骅市、河间市、南皮县、孟村回族自治县、东光县、泊头市、运河区)
晋中市(榆次区、榆社县、介休市、灵石县、祁县、太谷区、左权县、和顺县、昔阳县、寿阳县、平遥县)
孝感市(孝南区、应城市、大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县、汉川市)
龙岩市(长汀县、新罗区、上杭县、连城县、永定区、武平县、漳平市)
临沂市(罗庄区、费县、郯城县、沂南县、沂水县、兰山区、莒南县、平邑县、临沭县、兰陵县、河东区、蒙阴县)
吕梁市(石楼县、文水县、交口县、临县、中阳县、方山县、交城县、兴县、柳林县、离石区、孝义市、汾阳市、岚县)
宜宾市(叙州区、江安县、翠屏区、长宁县、兴文县、珙县、高县、屏山县、筠连县、南溪区)
南平市(延平区、建阳区、建瓯市、光泽县、武夷山市、顺昌县、浦城县、松溪县、邵武市、政和县)
江门市(恩平市、鹤山市、新会区、蓬江区、江海区、台山市、开平市)
保山市(昌宁县、隆阳区、腾冲市、龙陵县、施甸县)
喀什地区(岳普湖县、麦盖提县、英吉沙县、疏勒县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、莎车县、喀什市、巴楚县、伽师县、疏附县)
丽水市(龙泉市、松阳县、缙云县、庆元县、莲都区、景宁畲族自治县、云和县、遂昌县、青田县)
汕头市(濠江区、潮阳区、龙湖区、金平区、潮南区、澄海区、南澳县)
保定市(望都县、徐水区、涿州市、曲阳县、容城县、涞源县、顺平县、安新县、安国市、满城区、高碑店市、雄县、博野县、清苑区、涞水县、阜平县、易县、定州市、定兴县、莲池区、唐县、高阳县、竞秀区、蠡县)
营口市(盖州市、西市区、大石桥市、老边区、站前区、鲅鱼圈区)
荆门市(钟祥市、沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区)
成都市(武侯区、都江堰市、新都区、成华区、双流区、崇州市、简阳市、郫都区、龙泉驿区、锦江区、温江区、大邑县、彭州市、金牛区、青白江区、金堂县、蒲江县、青羊区、邛崃市、新津区)
杭州市(钱塘区、淳安县、建德市、西湖区、滨江区、临安区、临平区、拱墅区、桐庐县、上城区、富阳区、余杭区、萧山区)
广州市(越秀区、南沙区、从化区、增城区、海珠区、花都区、黄埔区、天河区、白云区、荔湾区、番禺区)
固原市(彭阳县、隆德县、原州区、西吉县、泾源县)
宁夏回族自治区
株洲市(荷塘区、炎陵县、醴陵市、攸县、石峰区、芦淞区、渌口区、天元区、茶陵县)
雅安市(汉源县、石棉县、荥经县、名山区、雨城区、芦山县、宝兴县、天全县)
曲靖市(会泽县、沾益区、师宗县、宣威市、马龙区、富源县、罗平县、麒麟区、陆良县)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
衢州市(龙游县、开化县、常山县、柯城区、衢江区、江山市)
和田地区(皮山县、墨玉县、和田市、民丰县、和田县、洛浦县、策勒县、于田县)
广西壮族自治区
随州市(随县、曾都区、广水市)
朝阳市(凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、朝阳县、双塔区、北票市)
塔城地区(裕民县、沙湾市、塔城市、额敏县、乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)
安庆市(桐城市、望江县、迎江区、宜秀区、怀宁县、大观区、潜山市、宿松县、太湖县、岳西县)
淮安市(淮安区、淮阴区、洪泽区、金湖县、清江浦区、涟水县、盱眙县)
儋州市
通辽市(扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、开鲁县)
洛阳市(瀍河回族区、栾川县、涧西区、偃师区、嵩县、洛宁县、老城区、孟津区、西工区、汝阳县、洛龙区、宜阳县、伊川县、新安县)
郴州市(嘉禾县、永兴县、苏仙区、汝城县、资兴市、临武县、北湖区、安仁县、桂阳县、宜章县、桂东县)
黔东南苗族侗族自治州(镇远县、凯里市、丹寨县、天柱县、锦屏县、榕江县、台江县、剑河县、施秉县、岑巩县、从江县、黎平县、三穗县、黄平县、雷山县、麻江县)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
陇南市(徽县、宕昌县、文县、西和县、成县、康县、武都区、两当县、礼县)
遵义市(仁怀市、凤冈县、赤水市、余庆县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、汇川区、习水县、红花岗区、绥阳县、正安县、湄潭县)
白银市(平川区、会宁县、景泰县、靖远县、白银区)
松原市(乾安县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县)
菏泽市(牡丹区、曹县、巨野县、东明县、成武县、郓城县、鄄城县、定陶区、单县)
嘉峪关市
甘孜藏族自治州(石渠县、德格县、泸定县、得荣县、道孚县、理塘县、雅江县、丹巴县、色达县、新龙县、巴塘县、炉霍县、甘孜县、稻城县、白玉县、九龙县、康定市、乡城县)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、建昌县、连山区、南票区、龙港区)
南通市(海门区、海安市、如皋市、通州区、如东县、崇川区、启东市)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
南昌市(南昌县、红谷滩区、新建区、西湖区、青山湖区、进贤县、安义县、东湖区、青云谱区)
鸡西市(梨树区、麻山区、城子河区、滴道区、鸡东县、虎林市、密山市、鸡冠区、恒山区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
安康市(白河县、汉阴县、平利县、旬阳市、岚皋县、汉滨区、宁陕县、石泉县、镇坪县、紫阳县)
长春市(宽城区、农安县、公主岭市、榆树市、德惠市、九台区、二道区、朝阳区、绿园区、南关区、双阳区)
信阳市(新县、潢川县、固始县、淮滨县、光山县、息县、罗山县、商城县、浉河区、平桥区)
临沧市(临翔区、凤庆县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县)
西藏自治区
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、钟山县、昭平县、八步区)
襄阳市(襄城区、宜城市、南漳县、老河口市、襄州区、樊城区、枣阳市、谷城县、保康县)
云浮市(云安区、云城区、新兴县、郁南县、罗定市)
聊城市(阳谷县、东昌府区、高唐县、东阿县、冠县、临清市、莘县、茌平区)
武汉市(武昌区、黄陂区、新洲区、汉南区、江夏区、青山区、东西湖区、汉阳区、洪山区、硚口区、江岸区、江汉区、蔡甸区)
永州市(宁远县、祁阳市、新田县、双牌县、道县、冷水滩区、零陵区、蓝山县、东安县、江华瑶族自治县、江永县)
乌兰察布市(卓资县、集宁区、四子王旗、商都县、兴和县、化德县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、凉城县)
新疆维吾尔自治区
济宁市(兖州区、金乡县、任城区、嘉祥县、曲阜市、泗水县、微山县、汶上县、邹城市、鱼台县、梁山县)
临汾市(蒲县、洪洞县、尧都区、翼城县、霍州市、曲沃县、古县、襄汾县、汾西县、吉县、永和县、大宁县、安泽县、侯马市、浮山县、乡宁县、隰县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、古丈县、吉首市、泸溪县、花垣县、永顺县、龙山县、保靖县)
昌都市(察雅县、芒康县、边坝县、江达县、左贡县、丁青县、卡若区、类乌齐县、贡觉县、洛隆县、八宿县)
香港特别行政区
咸阳市(武功县、杨陵区、渭城区、彬州市、旬邑县、长武县、秦都区、永寿县、乾县、三原县、兴平市、淳化县、泾阳县、礼泉县)
濮阳市(濮阳县、范县、清丰县、南乐县、台前县、华龙区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
河源市(连平县、和平县、源城区、东源县、紫金县、龙川县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、九寨沟县、金川县、黑水县、汶川县、阿坝县、茂县、壤塘县、理县、若尔盖县、马尔康市、松潘县、小金县)
新乡市(封丘县、卫滨区、获嘉县、辉县市、红旗区、原阳县、凤泉区、延津县、长垣市、卫辉市、新乡县、牧野区)
那曲市(尼玛县、班戈县、安多县、索县、申扎县、巴青县、双湖县、嘉黎县、聂荣县、比如县、色尼区)
楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、禄丰市、永仁县、姚安县、南华县、双柏县、楚雄市、武定县、大姚县)
甘南藏族自治州(合作市、迭部县、碌曲县、舟曲县、玛曲县、卓尼县、夏河县、临潭县)
凉山彝族自治州(普格县、金阳县、会东县、盐源县、美姑县、喜德县、冕宁县、雷波县、宁南县、会理市、越西县、德昌县、布拖县、昭觉县、甘洛县、木里藏族自治县、西昌市)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
湛江市(麻章区、徐闻县、雷州市、赤坎区、遂溪县、坡头区、霞山区、廉江市、吴川市)
上饶市(德兴市、铅山县、余干县、鄱阳县、万年县、信州区、广信区、弋阳县、横峰县、广丰区、玉山县、婺源县)
台州市(路桥区、三门县、天台县、临海市、温岭市、黄岩区、玉环市、椒江区、仙居县)
锦州市(北镇市、义县、黑山县、凌海市、凌河区、太和区、古塔区)
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鄂尔多斯市(准格尔旗、鄂托克前旗、乌审旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗)
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东莞市
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武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)
石家庄市(新华区、藁城区、正定县、元氏县、平山县、赞皇县、深泽县、长安区、辛集市、灵寿县、栾城区、高邑县、行唐县、赵县、晋州市、鹿泉区、新乐市、井陉县、裕华区、井陉矿区、无极县、桥西区)
南宁市(青秀区、上林县、西乡塘区、邕宁区、隆安县、宾阳县、良庆区、武鸣区、江南区、兴宁区、横州市、马山县)
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延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、图们市、延吉市、敦化市、和龙市、安图县、龙井市)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
蚌埠市(五河县、龙子湖区、禹会区、蚌山区、怀远县、淮上区、固镇县)
牡丹江市(爱民区、阳明区、绥芬河市、林口县、海林市、西安区、穆棱市、东安区、宁安市、东宁市)
4月24日，人民银行上海总部召开2025年第二季度新闻发布会，介绍一季度上海金融运行情况，并回答记者提问。人民银行上海总部货币信贷调研部副主任周鹏、金融服务一部二级巡视员俞伟强、金融服务二部副主任张丽红出席发布会。
2025年一季度上海金融运行情况
2025年一季度，人民银行上海总部认真贯彻落实总行部署与上海市委、市政府工作要求，引导信贷合理增长、均衡投放，落实好各类结构性货币政策工具，做好金融“五篇大文章”，提升支持民营经济发展壮大的金融服务，推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面，促进房地产金融政策措施落地见效，推进金融高水平双向开放，持续助力上海“五个中心”建设。在各项存量和增量政策的推动下，全市信贷运行平稳开局，融资成本稳中有降，有力支持了实体经济高质量发展。
一、各项贷款平稳增长，融资成本稳中有降
3月末，全市本外币贷款余额12.68万亿元，同比增长8.7%，增速较上年同期高0.9个百分点，比全国高1.8个百分点。
3月末，住户贷款余额同比增长13.6%，增速较上年同期高9.1个百分点。其中，个人住房贷款需求回升，余额同比增长6%，增速自去年10月转正以来连续六个月回升。非金融企业贷款余额同比增长5.5%，增速较上年同期低2.5个百分点。其中，短期贷款需求回升，一季度增量占企业贷款增量的51.6%，同比提高16.8个百分点。境外贷款余额同比增长23.4%，延续去年以来的高增长势头。
从融资成本看，3月份，全市新发放企业贷款加权平均利率为2.85%，较上年同期下降38个基点，环比下降4个基点，处于历史低位。其中，小微企业贷款加权平均利率为3.16%，比上年同期下降34个基点。
二、各项存款增速放缓，住户存款定期化特征延续
3月末，全市本外币存款余额22.01万亿元，同比增长5.4%，增速较上年同期低1.3个百分点，比全国低1.5个百分点。从增量看，一季度本外币存款增加15亿元，同比少增4415亿元。其中，住户存款余额同比增长10.6%，较上年同期低1个百分点。住户存款延续定期化特征，一季度定期存款增量占住户存款增量的73%。非金融企业存款余额同比增长5.0%，较上年同期高2.4个百分点。
三、人民币贷款是社融增长的主要拉动力，企业债券和股票融资同比少增
一季度，上海社会融资规模增量为4605亿元，同比多增1729亿元。从结构看，对实体经济发放的人民币贷款增加3759亿元，占社融增量的81.6%。企业债券净融资343亿元，同比少增267亿元。非金融企业股票净融资29亿元，同比少增27亿元。表外净融资（包括委托贷款、信托贷款和未贴现银行承兑汇票）26亿元，同比多增1842亿元。政府债券净融资317亿元，同比多增473亿元。
下阶段，我们将按照总行统一部署，继续实施好适度宽松的货币政策，引导金融机构保持信贷平稳增长，进一步优化信贷结构，持续做好金融“五篇大文章”，不断深化金融改革和高水平对外开放，服务上海经济高质量发展。
答记者问
Q
上海证券报：在年初的工作会议上，人民银行上海总部提出持续巩固提升支付便利性。请介绍一下，今年以来上海提升支付便利化工作取得了哪些进展？成效如何？
A
俞伟强：感谢记者的关心。2025年，人民银行上海总部深入贯彻落实国务院关于提升支付便利性的决策部署和人民银行总行、上海市政府工作要求，坚持常态化推进提升支付便利性工作，会同上海市商务委等部门组织各支付服务主体在既有工作基础上，围绕巩固、深化、提升、完善四大目标，持续优化移动支付、银行卡、现金等多元化支付服务，助力上海国际金融中心建设。具体有以下几个方面进展：
第一，银行卡受理终端持续扩面增量，用户刷卡支付需求有效满足。我们会同市商务委等部门制定多个方案，将提升支付便利性工作融入上海市扩消费等专项行动中，充分发挥市级层面合力，组织支付服务主体借助上海市重大体育赛事、节庆活动等平台，进一步拓宽支付服务覆盖面，强化宣传推广。组织收单机构聚焦“食、住、行、游、购、娱、医、学”8大场景和12个重点商圈、18个特色旅游街区，全面改善银行卡受理环境，并通过探索推广卡码融合终端、推广出租车特色受理终端等举措，提升餐饮、交通等场景的银行卡受理覆盖率，目前上海已有约2000辆出租车可受理外卡刷卡支付。同时，督促收单机构加强特约商户管理与服务，定期进行巡检和培训，提升商户支付受理能力。到3月底，上海市共有6.6万家商户、9.6万台终端支持受理境内、外银行卡支付。基于广泛拓展的银行卡受理覆盖面，受益于过境免签政策，上海市外卡刷卡支付交易量实现稳步增长。一季度，共发生外卡交易超120万笔、金额超20亿元，同比分别增长48%和37%。
第二，多层次现金供应网络高效运行，现金服务托底作用稳定发挥。组织辖内银行、外币兑换特许机构加强服务人员业务培训，不断优化外卡取现、外币兑换服务，推进上海携程金融信息服务有限公司开展银行卡刷卡兑换人民币现钞试点。到3月底，上海市实现8794台现金自助机具可受理外卡支取人民币现金，253家外币代兑点、30家外币兑换特许网点、98台外币自助兑换机和3061家银行网点的现金柜台可受理外币兑换人民币现金业务。同时，指导推进现金自助机具小面额现金取现改造，优化零钱包兑换服务，不断提升小面额现金供应效能。一季度，上海市共发生外卡取现和外币兑换业务超20万笔、金额近9亿元，其中外币兑换业务笔数和金额同比分别增长21%和40%。
第三，多样化移动支付服务提质增效，服务辐射范围不断拓展。一方面，指导支付宝公司不断优化“外卡内绑”服务，在稳妥落实优化身份验证安排、调升交易限额等措施的基础上，实现支持绑定七大国际主流卡种。同时，不断升级支付宝国际版功能，用户可同步享用在线打车、扫码骑行、线上预定酒店机票等服务。另一方面，指导支付宝公司持续扩大“外包内用”服务覆盖范围，已支持10个国家和地区的13个电子钱包入境使用。其中，部分境外钱包可通过小程序应用提供出行、零售等服务，更好满足外籍来华人员的多样化需求。一季度，支付宝、财付通、银联国际“外卡内绑”“外包内用”等移动支付业务持续高速增长，在沪发生交易近2000万笔、金额28亿元，同比分别增长171%和160%。
第四，适老化支付服务不断深化改善，老年群体办理业务更加便利。组织辖内银行全面推动网点适老化改造，做好适老化软硬件设施布设，合理布置机具和开设办理业务窗口。上海市90%以上的银行网点已完成适老化改造，其中18家重点银行的网点适老化改造率达100%；同时，深入社区提供智慧助老服务活动、金融知识宣传等服务，打通适老化支付服务“最后一公里”。鼓励辖内支付机构立足自身优势，聚焦老年人日常高频支付场景开发和优化支付产品，便利老年人使用电子支付，实现在日常生活、医疗养老、交通出行等场景的轻松缴费。
第五，口岸一站式服务中心平稳运行，前置解决外籍游客支付难题。基于去年建成的3个机场外籍人员一站式综合服务中心、2个码头支付服务便利中心，督促相关承办单位优化人力、物力等资源配置，强化业务连续性管理，同时畅通意见建议反馈渠道。各口岸服务中心平稳运行，为抵沪外籍游客提供外卡取现、外币兑换、业务咨询等多样化的支付服务，前置解决其支付难题，充分发挥入境服务第一站的功效。到3月底，机场3个外籍人员一站式综合服务中心累计提供业务咨询和业务办理服务27万人次。其中，支付板块共提供业务咨询服务超7万人次、业务办理服务3万余人次。
Q
中央电视台：在当前存款利率下行背景下，储蓄国债作为一种安全可靠的投资方式，吸引了不少投资者的关注。请问人民银行上海总部在储蓄国债管理方面有哪些工作举措？进展如何？
A
张丽红：储蓄国债作为国家发行的债券，具有安全性好、收益稳定、兑现灵活的优点，长期以来深受广大投资者青睐。人民银行上海总部秉持“金融为民”理念，聚焦百姓需求，多措并举优化储蓄国债服务，为群众办实事、解难题，助力居民财富保值增值。
一是深化储蓄国债组织管理，提升国债服务“温度”。每期发行前，指导承销机构通过多种渠道及时公示国债发行信息、做好客户购债提醒，深入社区、乡村等开展国债宣传活动，近距离触达群众，传播安全理财理念；发行首日，组织承销机构网点提前营业，做到“网点应开尽开、营业时间能早尽早”，并增设国债服务窗口，配备熟悉国债业务的咨询人员，全方位提升购债体验。
二是扎实推动储蓄国债下乡，践行乡村振兴战略。组织承销机构持续推动乡镇地区服务设施铺设，选取部分乡村建立国债服务点，提供常态化国债服务，打通国债下乡“最后一公里”。同时，排摸乡镇居民购债意愿，将销售额度向需求集中的网点倾斜分配，并在部分乡镇设立专项额度，有效缓解乡镇居民购债难问题。截至目前，上海市全辖已设立43个乡村国债服务点。一季度，乡镇地区销售国债占比高达37.1%。
三是持续推进储蓄国债到期提醒兑付工作，维护投资者利益。组织承销机构成立工作专班，全面梳理历年到期未兑付国债投资者信息，建立“三清单、一台账”，即存量清单、问题清单、措施清单和跟踪台账，逐笔分析未兑付原因，分类施策、精准服务，切实维护投资者合法权益。近两年来，全辖累计提醒兑付历年到期国债3.8万笔，金额合计40.95亿元。
Q
澎湃：股票回购增持再贷款政策推出已有半年，请介绍一下，该政策在沪落地进展情况如何？
A
周鹏：谢谢你的提问。人民银行等四部门推出股票回购增持再贷款政策以来，人民银行上海总部按照总行工作要求，会同有关部门迅速指导辖内金融机构开展项目对接，优化授信审批流程，推动政策工具第一时间在沪有序落地，助力维护资本市场稳定运行。
辖内金融机构积极加大资源保障，组建工作专班，制定个性化服务方案，开通授信审批绿色通道，支持客户根据需要获得充足资金进行市值管理。同时，加强内部业务联动，为客户提供多元化综合性服务，受到上市公司和主要股东的普遍欢迎。
今年以来，人民银行上海总部、上海证监局会同上海金融监管局、市委金融办、市国资委、市工商联、上海证券交易所等单位，面向国有和民营上市公司举办多场股票回购增持贷款政策宣讲暨银企对接交流活动，讲解业务流程和政策要点，搭建银企交流平台。多家在沪金融机构也积极开展业务经验交流和案例分享，向上市公司介绍相关服务内容。
截至4月21日，上海辖内金融机构已审批通过股票回购增持贷款项目117个，其中涉及高新技术企业超过60家、专精特新企业超过50家。已披露股票回购增持计划的上市公司45家，可用贷款金额超过130亿元，政策工具的使用规模持续扩大。
下一步，人民银行上海总部将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接，支持上市公司和主要股东持续、规范用好政策工具，大力推动股票回购增持贷款业务在沪增量扩面，支持建立增强资本市场内在稳定性长效机制。
Q
中新社：去年10月底，人民银行推出了全国中小微企业资金流信用信息共享平台。目前，该平台在沪落地情况如何，取得了哪些应用成效？
A
张丽红：谢谢你的提问。全国中小微企业资金流信用信息共享平台由人民银行组织金融机构共同建设，是完善中小微企业信用信息互联互通、支持中小微企业更好获得融资服务的重要金融基础设施，也是做好金融“五篇大文章”的重要举措之一。
资金流信用信息是企业主体在交易过程中形成的、能够反映其经营状况、收支状况、偿债能力等经济行为的交易汇总信息。接入平台的商业银行在获取企业相关授权后，可以通过平台查询企业主体在其他银行的资金流信用信息，帮助银行更加准确、全面、高效地评估企业信用状况，为中小微企业提供更加精准的金融服务。
自2024年10月25日平台上线以来，人民银行上海总部认真落实总行工作部署，建立多维度协同推进机制，合力推动平台建设。同时，发挥典型案例的示范带动作用，加强专题研讨和跟踪督导，推动平台在沪落地应用，实现了平台查询量和信贷投放规模的双提升。目前，全国共有31家金融机构参与平台试运行，其中21家在沪设有分支机构。今年一季度，上海地区金融机构累计查询资金流信用信息产品超过7800次，支持近800家企业获得贷款，其中90%为普惠小微企业。
下一步，人民银行上海总部将继续支持更多在沪金融机构开展资金流信用信息平台对接建设工作，包括具有地域代表性的地方法人银行以及业务量大、技术实力强的外资银行等，进一步扩大平台覆盖范围，为平台建设添加新活力。同时，面向企业和社会公众宣传普及资金流信用信息应用知识，提升目标群体对资金流信用信息增信价值的认知，进一步拓展应用场景，推动资金流信息平台发展与广泛应用，助力中小微企业突破融资瓶颈，推动普惠金融高质量发展。
Q
新闻晨报：刚才介绍了支付便利性总体情况，请问在优化现金使用环境、发挥现金兜底作用方面央行上海总部做了哪些工作？
A
俞伟强：谢谢你的提问。今年以来，人民银行上海总部持续优化上海市现金使用环境，深入推进整治拒收人民币现金工作，充分发挥现金兜底作用，进一步提高反假货币工作水平，维护人民币法定地位。
首先，持续拓宽零钞供应渠道，提升现金使用便利。一是指导辖内商业银行推进现金自助机具小面额现金取现改造。到3月底，全市已有2166台现金自助机具同时支持100元和10元券小面额现金取现，占比24.33%，比去年年底提高了4.23个百分点。二是持续优化“零钱包”兑换效率。指导银行网点全面设立零钱包兑换绿色通道，有超过200家银行网点为有零钱兑换需求的出租车司机提供临时免费停车，部分银行网点创新试点布设“零钱包自助兑换机”，为出租车司机、老年人、商户、外籍来华人员等零钱需求较多的群体提供“即来即兑、即兑即走”的零钱包兑换服务。一季度，全市各商业银行累计兑换零钱包22.36万个。
其次，严厉打击拒收现金行为，保障现金支付权利。一是指导商业银行持续摸排各类经营主体现金收付情况。在2024年对7万余经营主体开展摸排的基础上，定期跟踪各现金网格责任区内经营主体因开业、搬迁、关闭等原因产生的变动，及时更新责任区经营主体台账，累计更新经营主体名录10812户，消除拒收人民币现金隐患。二是认真核实拒收人民币现金线索，指定专人接听拒收人民币现金投诉热线。一季度，共对25户涉嫌拒收人民币现金的经营主体进行核实，暂未发现经二次确认后仍存在拒收人民币现金行为的经营主体。三是通过签订承诺书、张贴标识等方式，强化经营主体守法意识。一季度，共引导各类经营主体签订《不拒收现金承诺书》11182份，张贴《现金受理标识》836份。
第三，多措并举开展反假货币工作，筑牢现金安全防线。一是与上海市公安局经侦部门签订全国首个“强化互联网平台销售假币违法行为治理合作备忘录”，明确银警任务分工，畅通线索移送渠道，完善反假货币信息共享长效机制。与上海市公安局联合出台《上海市假币犯罪举报奖励办法》，充分调动群众举报假币犯罪的积极性，营造反假货币群防群治的社会氛围。二是开展互联网平台出售假币违法违规信息监测，指导辖内互联网电商平台建立销售货币类商品商户“白名单”制度，引导平台存量商户有序纳入“白名单”管理，禁止新开设的非“白名单”商户上架货币类商品，从源头上打击通过互联网平台销售假币等违法行为，切实保障群众合法权益。三是加大反假货币宣传力度，通过微信公众号等发布宣传推文，指导银行依托营业网点、反假货币工作服务站等开展各具特色的反假宣传活动。
第四，践行金融为民理念，做好特残纸币兑换服务。按照“人民银行-商业银行-基层网点”三级联动的特殊残损人民币兑换模式，指导辖内银行做好霉烂、火烧等特殊残损人民币兑换服务，对于银行难以正确把握的兑换标准钞券，认真做好兑换标准认定工作。例如，2025年2月，协助工商银行上海市分行为受火灾影响的群众兑换“火烧券”22万余元，着力解决群众急难愁盼问题。
此外，人民银行上海总部还立足于服务实体经济，助力邮轮企业解决现钞跨境调运难题。去年底，在人民银行总行、海关总署和上海市委、市政府的指导下，人民银行上海总部与上海市委金融办、上海海关、上海边检等单位通力协作，在我国首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”停泊于上海吴淞口邮轮港的母港期间，指导相关银行通过银行间现钞跨境调运的模式，安全、顺利完成首批约1100余万元本外币的船端经营性收入现钞跨境调运工作，成功实现国际邮轮跨境调运本外币现钞业务的突破，有效解决国际邮轮船端本外币现钞滞留问题。
来源：中国人民银行上海总部
新闻结尾
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